文|創(chuàng)瞰巴黎 Richard Robert
編輯|Meister Xia
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- 許多國(guó)家，特別是經(jīng)合組織國(guó)家，都在擔(dān)心人口老齡化。但這種觀點(diǎn)過度凸顯了壽命延長(zhǎng)帶來的社會(huì)成本和負(fù)面影響。
- 在壽命延長(zhǎng)的社會(huì)中，老年人是一種寶貴的資源，掌握著技能，仍具有生產(chǎn)力，應(yīng)得到充分發(fā)揮。一些北歐國(guó)家已經(jīng)做到這一點(diǎn)。
- 政府可推行相關(guān)政策，助力企業(yè)為老年人提供切實(shí)、可持續(xù)的職業(yè)發(fā)展前景，以提高老年人的就業(yè)率。
- 針對(duì)老年人失去生活自理能力的問題，社會(huì)需要靈活應(yīng)對(duì)，根據(jù)個(gè)體需求提供一攬子服務(wù)、差異化方案，并側(cè)重“防患于未然”。
- 過去的政策中，特定年齡段對(duì)應(yīng)著特定的權(quán)利，未來應(yīng)被“全生命周期”政策所取代，允許人們根據(jù)自身需求、可行性、個(gè)人意愿靈活決定是否享受某項(xiàng)政策。
在未來的老齡化世界里，我們將如何生活？
想回答這個(gè)問題，要從它背后的基礎(chǔ)概念——老齡化說起。在歐洲、亞洲甚至巴西，人口金字塔的形狀都正在改變，80歲以上的人口比例較高，65歲以上的人口比例正在增加。這個(gè)趨勢(shì)還將繼續(xù)：現(xiàn)在出生的孩子未來很有可能成為百歲老人。
當(dāng)使用“老齡化”這樣的字眼時(shí)，我們往往只看到了它的負(fù)面影響，卻沒有看見壽命延長(zhǎng)這一具有變革意義現(xiàn)象的本質(zhì)。西歐居民的預(yù)期壽命是60歲，這在1845至1945年間幾乎保持不變。但是自第二次世界大戰(zhàn)以來，這個(gè)數(shù)字迅速增加。現(xiàn)在，在法國(guó)，女性的預(yù)期壽命延長(zhǎng)了28年，男性則是延長(zhǎng)了23年。所以說，我們已步入了“長(zhǎng)壽社會(huì)”。
另一種表述是：在未來的世界，人們會(huì)有更長(zhǎng)的壽命，但這不等同于老齡化。老齡化和長(zhǎng)壽是不同的概念。這樣的新現(xiàn)實(shí)，理解起來并不容易。我們面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)就是要重構(gòu)壽命延長(zhǎng)這一現(xiàn)象的表述形式，不再對(duì)這一新世界抱有恐慌，而是把握它帶來的機(jī)遇。
首先，要明白長(zhǎng)壽并不意味著失能。恰恰相反，現(xiàn)在退休人群的壽命和健康水平有增無已。生活無法自理的時(shí)間也不斷推遲。第二，要注意：如果只看見退休人群帶來的社會(huì)成本，那么他們對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)就無法得到發(fā)揮。第三，不能將老年人簡(jiǎn)單地歸納為“具有購(gòu)買力的一群人”。這種片面的看法，來源于近年來對(duì)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的推崇。
新的表述形式和行動(dòng)戰(zhàn)略應(yīng)以什么為基礎(chǔ)？
應(yīng)以兩個(gè)要素為基礎(chǔ)：第一，將老年人視作資源；第二，更好地考慮到同樣年齡段不同人的個(gè)體情況和需求差異。后者意味著基于年齡的人口管理方法將不再適用。
首先，更長(zhǎng)的預(yù)期壽命讓老年人成為了一種新的資源，我們必須最大限度發(fā)揮老年人的潛力，以造福整個(gè)社會(huì)。法國(guó)就把太多的注意力放在降低老齡化帶來的風(fēng)險(xiǎn)和成本上，因而忽略了壽命增長(zhǎng)帶來的社會(huì)貢獻(xiàn)。
老員工若能保持技能不退化，就能成為公司的寶貴資產(chǎn)。老年人也可以通過非正式的工作或志愿工作來發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，為公司、國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值。
現(xiàn)在最迫切的任務(wù)不是養(yǎng)老金改革，而是將延長(zhǎng)工作年限這件事變得有吸引力且可持續(xù)，以提高老年人的生產(chǎn)力，造福全社會(huì)。法國(guó)尤其需要以這種方式改變前景和戰(zhàn)略。在經(jīng)合組織國(guó)家中，法國(guó)60-64歲人群的就業(yè)率最低，僅為33%。對(duì)比之下，瑞典高達(dá)70%，歐洲平均值則為52%。因此，法國(guó)需要積極制定政策，為企業(yè)提供扶持，讓它們?cè)趩T工職業(yè)生涯的后半段提供切實(shí)、可持續(xù)的職業(yè)發(fā)展前景。
延長(zhǎng)了工作年限的北歐國(guó)家紛紛采取了關(guān)注“上游”的政策，投資扶持尚未步入老年的勞動(dòng)力。
“想要讓五十歲的人仍能事業(yè)成功、六十歲的人仍能正常工作，就必須重點(diǎn)扶持四十歲的人，讓每個(gè)人在職場(chǎng)都看得見未來?！?/p>
芬蘭在終身學(xué)習(xí)方面做出了相當(dāng)大的努力。在2000年代，芬蘭為企業(yè)和管理層設(shè)立了“年齡分層規(guī)劃”項(xiàng)目，提供基于科研的建議。例如，當(dāng)車間或辦公室的工作條件和安排得到改善，以使其更適合老年人時(shí)，就產(chǎn)能而言，企業(yè)的投資回報(bào)可以翻倍。
你提到，應(yīng)該打破將人生分階段看待的固有觀念和政策？
長(zhǎng)壽社會(huì)帶來了新的、靈活的、個(gè)性化的生活軌跡，這也意味著基于年齡的人口管理方法不再適用。在工業(yè)化社會(huì)，人生分為三個(gè)階段：培訓(xùn)-就業(yè)-退休。因?yàn)閴勖难娱L(zhǎng)和后工業(yè)社會(huì)的到來，這些階段已經(jīng)被打破?，F(xiàn)在，不管在什么年齡，就業(yè)、教育、成家育兒、休閑都沒有固定順序。
年齡的增長(zhǎng)已經(jīng)成為一個(gè)不斷自我構(gòu)建和重建的過程，困難和挑戰(zhàn)因人而異。為了滿足不同人的需求，需要考慮的不是年齡，而是每個(gè)人各異的背景。同樣是50歲，一個(gè)還在照顧孩子的人，對(duì)比一個(gè)孩子已經(jīng)結(jié)婚了的人，可能會(huì)有著不同的退休規(guī)劃。
在1945年，許多發(fā)達(dá)國(guó)家推出養(yǎng)老金計(jì)劃，當(dāng)時(shí)人們的人生軌跡大致相同。主要的區(qū)別是教育年限。但每個(gè)人都以相同的節(jié)奏前進(jìn)，在相似的年齡做相似的事。
現(xiàn)在我們必須轉(zhuǎn)型，允許人們自主選擇退休方式，需要有更合理的最低退休年齡、鼓勵(lì)繼續(xù)就業(yè)的措施。芬蘭和瑞典已經(jīng)取消了法定退休年齡。在芬蘭，60-64歲人群的就業(yè)率有所提升，但人們?nèi)钥梢赃x擇在61-62歲退休。
到了一定年紀(jì)，生活自理成為問題，以上的邏輯是否還適用呢？
是的，人到暮年會(huì)開始有特殊需求。有些人了解自己的需求，有些人則不了解。特殊需求出現(xiàn)的年齡不同，也要以完全不同的方式應(yīng)對(duì)、滿足。
回應(yīng)這種多樣性并不容易。按照當(dāng)前的政策，特定年齡對(duì)應(yīng)著特定的權(quán)利。但大部分人所關(guān)注的養(yǎng)老需求其實(shí)只會(huì)出現(xiàn)在有限的幾年內(nèi)（養(yǎng)老院的人均居住時(shí)間不超過三年）。這些觀念導(dǎo)致社會(huì)對(duì)老年人失能的應(yīng)對(duì)方式過于僵化、缺乏全面性。而老年人真正需要的，是一套多樣化的、可供靈活選擇的服務(wù)。
未來制定新的政策，應(yīng)以何為基礎(chǔ)？
應(yīng)基于多個(gè)要素，針對(duì)人的全生命周期制定政策。第一，不再按照年齡切分政策，而是允許人們根據(jù)需求、可行性、個(gè)人意愿自由選擇是否享受。
第二個(gè)要素是“預(yù)防”重于“治療”?？紤]到相對(duì)年輕的老年人尚有就業(yè)能力，且相對(duì)年長(zhǎng)的老年人存在種種脆弱性（容易面臨社會(huì)孤立、出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良），以較為年輕的群體為切入點(diǎn)采取行動(dòng)，會(huì)更有成效。壽命延長(zhǎng)，意味著許多問題要“未雨綢繆”地對(duì)待，防患于未然。
第三個(gè)要素是要給人們提供多種選擇。人越渴望掌控自己的生活，就越需要有多種多樣的選擇，特別是住宅方面的選擇應(yīng)該更靈活。目前，許多人因?yàn)楹ε履耗晟?jì)不保，故通過購(gòu)房讓積蓄保值。但可以通過合理的政策，讓人們將儲(chǔ)蓄從房地產(chǎn)中釋放出來，做更有效的投資?？偠灾o老年人更多的選擇，將使所有人受益。