記者 | 張熹瓏

9月6日，廣州市政府官網(wǎng)更新《2021年度中國城市跨境電商發(fā)展報(bào)告》（以下簡稱“《報(bào)告》”）。在國內(nèi)105個(gè)跨境電商綜試區(qū)形成的4個(gè)不同梯隊(duì)中，廣州位居全國引領(lǐng)梯隊(duì)頭名。

《報(bào)告》從3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)、25個(gè)三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)中國城市跨境電商發(fā)展。3個(gè)一級(jí)指標(biāo)包括跨境電商的發(fā)展基礎(chǔ)、跨境電商的發(fā)展規(guī)模和跨境電商的發(fā)展?jié)摿Α?個(gè)二級(jí)指標(biāo)分別為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、營商環(huán)境、交易規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈主體、跨境電商載體、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。

入選的70個(gè)城市中，包括第一梯隊(duì)引領(lǐng)發(fā)展的15個(gè)城市、第二梯隊(duì)加速發(fā)展的45個(gè)城市和第三梯隊(duì)潛力巨大的10個(gè)城市。

在第一梯隊(duì)中，廣州排在首位，并包攬多個(gè)“全國第一”。另外，深圳、東莞等大灣區(qū)城市也在榜上。

例如在發(fā)展?jié)摿ι?，廣州是開設(shè)跨境電商專業(yè)本科專業(yè)高校最多的城市（6家）；物流支撐方面，廣州是國內(nèi)擁有“海、陸、空”三位一體跨境電商物流設(shè)施的三所城市之一，也擁有最多的跨境電商企業(yè)。此外，在營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面均位居全國前五。

跨境電商“磁力場”

截至2021年底，廣州跨境電商企業(yè)主體達(dá)19.3萬家。

其中，不乏Shein、TikTok等龍頭企業(yè)。這些企業(yè)在外地初創(chuàng)，但都把跨境電商總部放在廣州；已經(jīng)做到“中東第三”的哆啦科技，也從杭州來到廣州發(fā)展。

此外，天貓、京東、唯品會(huì)、抖音、洋蔥等大型跨境電商平臺(tái)陸續(xù)落戶廣州，美贊臣、達(dá)能、斯維詩等國際品牌也在當(dāng)?shù)亟⒘巳珖酥羴喬貐^(qū)的分撥中心。

開啟跨境電商“磁力場”模式的廣州，離不開其多個(gè)“首創(chuàng)”。自2016年成為國家首批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)以來，無論在規(guī)模還是進(jìn)出口總額方面，廣州跨境電商都位于全國前列。7年間廣州跨境電商進(jìn)出口規(guī)模增長了50倍，并連續(xù)8年拿下零售進(jìn)口規(guī)模全國冠軍。

2021年，白云機(jī)場口岸跨境電商進(jìn)出口交易額突破千億，此前已經(jīng)連續(xù)8年居全國空港首位。同年，南沙口岸跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到全國1/5。

服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)相輔相成，信息通信技術(shù)、配送、物流、金融和商業(yè)服務(wù)等高效率、高附加值、高生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)部門是電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，“千年商都”無疑在這點(diǎn)上有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

2021年末，廣州實(shí)有市場主體超過300萬戶、比2016年增長1倍，在市內(nèi)投資的世界500強(qiáng)企業(yè)增至330家。

密集出臺(tái)的政策措施也讓廣州在跨境電商上有更多創(chuàng)新。此前，廣州首創(chuàng)研發(fā)跨境電商零售進(jìn)出口通關(guān)管理系統(tǒng)和“微警認(rèn)證”等六個(gè)系統(tǒng)，當(dāng)下已形成“3+N”跨境電商政策矩陣。

“從2019年到現(xiàn)在我們基本上以每年一個(gè)產(chǎn)業(yè)政策的速度來推進(jìn)跨境電商的發(fā)展。目前出臺(tái)的《廣州市推動(dòng)跨境電商國際樞紐城市建設(shè)若干政策》也在征求公眾意見的階段?！睆V州市商務(wù)局電子商務(wù)處處長寧霞告訴記者。

根據(jù)《報(bào)告》，廣州發(fā)布合計(jì)119項(xiàng)跨境電商便利化政策、206項(xiàng)促進(jìn)本地區(qū)跨境電商發(fā)展政策。

說到廣州跨境電商，自然繞不開南沙。2020年南沙綜保區(qū)跨境電商排名居全國綜保區(qū)第一位，2021年跨境電商進(jìn)出口值超過360億元，同比增長70%。

南沙自2014年開展跨境電商業(yè)務(wù)，也是全國第一批開展跨境電商業(yè)務(wù)的地區(qū)之一?，F(xiàn)區(qū)域內(nèi)建有3個(gè)跨境電商BC監(jiān)管場站、5個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，已聚集了600家開展跨境電商服務(wù)的企業(yè)。

南沙方圓100公里范圍內(nèi)匯集了大灣區(qū)11座城市以及五大國際機(jī)場，廣深港高鐵、南沙大橋以及“全國最快地鐵”18號(hào)線相繼建成。

這一優(yōu)勢也意味著南沙不僅能依托廣州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更能承接來自深圳、東莞的制造業(yè)?？梢哉f，南沙是廣東跨境電商發(fā)展的縮影和典型代表。

根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2021年廣東跨境電商進(jìn)出口3310億元，同比增長92%，占全國總額的40%，規(guī)模全國第一。今年1-7月實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口2016.5億元，同比增長19.8%。

截止2021年，全省與跨境電商相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)共有43個(gè)，入駐企業(yè)近7000家。

今年1月，廣東韶關(guān)、汕尾等8個(gè)地市也加入跨境電商綜試區(qū)的行列，廣東實(shí)現(xiàn)21個(gè)地市綜試區(qū)的全覆蓋，數(shù)量達(dá)到全國第一。

“大路貨”的高附加值轉(zhuǎn)型

近幾年受到疫情的反復(fù)沖擊，國際貿(mào)易被嚴(yán)重?cái)_亂，但跨境電商卻逆勢而上，正深刻改變傳統(tǒng)的貿(mào)易形態(tài)，未來甚至有可能成為國際貿(mào)易主流。

目前，廣東省內(nèi)海外倉企業(yè)超過100家，海外倉數(shù)量超過300個(gè)。這些海外倉主要分布在美國、歐洲以及東南亞和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。

但值得注意的是，國內(nèi)跨境電商將近一半市場在美國，市場分布有相當(dāng)?shù)牟黄胶庑?，也更容易受到國際政治形勢的影響。

這一不平衡或?qū)⒈恢饾u打破。今年1月起RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）正式生效，包括日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國等15個(gè)成員國。RCEP涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等市場準(zhǔn)入內(nèi)容，更囊括了投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等領(lǐng)域。

國務(wù)院參事湯敏認(rèn)為，RCEP帶來了“雞蛋不用放在一個(gè)籃子里”的機(jī)會(huì)：“RCEP正好給我們提供了一個(gè)分散市場的契機(jī)。首批的生效國現(xiàn)在已經(jīng)有11個(gè)國家，再加上韓國、馬來西亞，已經(jīng)13個(gè)國家了。”

去年3月，廣州率先出臺(tái)全國首個(gè)RCEP跨境電商專項(xiàng)政策，其中規(guī)定，成員國的跨境貨物應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)放行。南沙也將作為中國實(shí)施RCEP協(xié)定的跨境電商先行先試區(qū)。

除了通關(guān)效率的提升，進(jìn)出口成本也得以大幅節(jié)省。RCEP成員國之間90%以上的貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，涵蓋我國與其他成員國每年約1.6萬億美元的進(jìn)出口貿(mào)易。

“在日本，我們將有80%左右的產(chǎn)品是零關(guān)稅，韓國也是80%左右，東盟國家這一比例將近90%?！睖籼岬健?/span>

不過，廣州甚至大灣區(qū)跨境電商出口企業(yè)在東盟地區(qū)目前基本還處于成本競爭的環(huán)節(jié)，技術(shù)含量附加較少。

新蛋集團(tuán)中國區(qū)常務(wù)副總裁陳剛提及，經(jīng)過調(diào)研，無論是阿里旗下還是騰訊旗下，兩大平臺(tái)平均客單價(jià)只有3美元，而且是包郵：“目前跨境電商技術(shù)含量不高，光是物流一項(xiàng)就吃掉了利潤的大頭，后期發(fā)展也會(huì)受限?！?/span>

改革開放以后，廣東曾聚集大量勞動(dòng)力密集型的加工業(yè)，出口也以低附加值產(chǎn)品為主。即使不少企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但低價(jià)內(nèi)卷和代工貼牌的生產(chǎn)方式仍大量存在，利潤薄弱且不可持續(xù)。品牌建設(shè)和產(chǎn)品研發(fā)也成為廣州乃至廣東跨境電商的挑戰(zhàn)所在。

根據(jù)億歐智庫《2022中國消費(fèi)品牌全球化研究報(bào)告》，目前中國品牌在海外的認(rèn)知指數(shù)仍靠后，基本跟印度品牌位于同一檔次。

以廣州出口強(qiáng)勢產(chǎn)品之一的服飾類為例，長期以來，取得巨大成功的除了SHEIN之外，自主服裝出海品牌屈指可數(shù)。

當(dāng)下整個(gè)跨境電商業(yè)態(tài)正處于快速變化中，從過去的大賣場模式向社交電商、網(wǎng)紅電商轉(zhuǎn)型，從前的“大路貨”也向多樣化、個(gè)性化的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，也對(duì)廣州地區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)提出了提高附加值的要求。

“發(fā)揮珠三角進(jìn)出口貿(mào)易優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，持續(xù)支持品牌出海與海外倉建設(shè)，提高產(chǎn)品的附加值。制造業(yè)品牌可以借助跨境電商的優(yōu)勢，提高品牌知名度和國際影響力?！鄙虅?wù)部原副部長、WTO前副總干事易小準(zhǔn)表示。

湯敏提到，可以在新興品類展開貿(mào)易，例如以生鮮冷鏈為切入口，加強(qiáng)與東盟國家跨境電商合作：“我們可以考慮在南沙率先試點(diǎn)，就冷凍食品產(chǎn)品方面跟東盟、跟RCEP國家進(jìn)行交易?！?/span>

另外，在金融領(lǐng)域也有待更多的創(chuàng)新，如出口退稅的信貸服務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈的融資服務(wù)，可以借助南沙這個(gè)領(lǐng)先全國的跨境電商綜試區(qū)試點(diǎn)，并進(jìn)一步推廣到大灣區(qū)。