記者 | 安晶

歐盟提交重返伊核協(xié)議談判的最終文本后，美國在8月底將該國的回復(fù)交給伊朗。如今，伊朗也通過歐盟將其回復(fù)交給美國。

伊朗外交部稱該回復(fù)為完成談判提供了建設(shè)性途徑，但美國國務(wù)院認(rèn)為伊朗的回復(fù)“沒有建設(shè)性”，部分官員甚至用“后退”來形容伊朗的回復(fù)。

美國官員此前透露，伊朗放棄了一直堅(jiān)持的“紅線”要求，外界對美伊快速達(dá)成協(xié)議持樂觀態(tài)度。但最新流出的信息顯示，兩國難以在近期達(dá)成一致。

再陷僵局

據(jù)《德黑蘭時報(bào)》9月2日報(bào)道，伊朗外交部發(fā)言人卡納尼當(dāng)天宣布，在收到美國對重返伊核協(xié)議談判的回復(fù)后，伊朗已于本周四晚將回復(fù)交給美國。

卡納尼沒有透露伊朗回復(fù)的內(nèi)容，僅表示伊朗的回復(fù)“為最終完成談判提供了建設(shè)性路徑”。

對于伊朗的說法，美國有不同看法。

周五，美國國務(wù)院發(fā)言人確認(rèn)已收到伊朗的回復(fù)，目前正在對回復(fù)進(jìn)行評估，之后將通過歐盟對伊朗進(jìn)行反饋。關(guān)于伊朗回復(fù)的內(nèi)容，美國務(wù)院稱“很不幸，沒有建設(shè)性”。

美國官員接受美國政治新聞網(wǎng)采訪時稱，伊朗的回復(fù)不僅不鼓舞人心，還是在“后退”。歐盟官員也表示了類似看法，認(rèn)為伊朗的回復(fù)“負(fù)面、缺乏理由”。

8月8日，美國和伊朗結(jié)束了在維也納就重返伊核協(xié)議進(jìn)行的新一輪談判。內(nèi)容是基于歐盟外交與安全政策高級代表博雷爾提交的文件，這份文件也被稱為最終文本。

談判結(jié)束后，美伊官方都沒有公布將如何回應(yīng)最終文本。8月底，美國高級官員透露，伊朗放棄了此前一直堅(jiān)持的“紅線”要求：將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)移出美國的恐怖組織名單。

將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)移出恐怖組織名單是美伊談判的主要分歧點(diǎn)，美國一直堅(jiān)稱對伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的制裁與伊核協(xié)議無關(guān)。拜登甚至放狠話，威脅即便伊核協(xié)議崩盤，也不會將該組織移出恐怖組織名單。

除了在恐怖組織名單問題上讓步外，美國官員透露，伊朗還放棄要求美國取消對數(shù)家與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)有關(guān)公司的制裁。

伊朗強(qiáng)硬派則傳出一份美國妥協(xié)清單。根據(jù)該清單，美伊達(dá)成協(xié)議后，協(xié)議內(nèi)容將在120天內(nèi)分為四個階段實(shí)施。

協(xié)議簽訂后，美國將立刻取消對17家伊朗銀行的制裁，包括伊朗央行和與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)有關(guān)的銀行；美國還將取消對150家機(jī)構(gòu)和實(shí)體的制裁，與伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊有關(guān)的機(jī)構(gòu)也在其中。

另外，韓國將解凍伊朗存在該國的70億美元資產(chǎn)；在120天內(nèi)，伊朗將獲許出售5000萬桶石油。航運(yùn)情報(bào)公司Kpler估算，伊朗有約1億桶石油裝載在油輪上，以便在有需要時能快速發(fā)貨。裝船的石油中一半為原油，其余為凝析油。

有了美國官員透露的信息和這份美國妥協(xié)清單，外界對于美伊將在近期達(dá)成協(xié)議持樂觀態(tài)度。而美國務(wù)院本周五的表態(tài)打破了外界預(yù)期，美伊短期內(nèi)或難以達(dá)成一致。

主要分歧

在美國務(wù)院發(fā)表聲明后，白宮國家安全委員會發(fā)言人沃森（Adrienne Watson）表示，美伊兩國近幾周已經(jīng)消除了部分分歧，“但還有分歧未決”。

伊朗和美國消息人士透露，目前雙方的分歧集中在兩方面。

分歧之一是伊朗要求國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）停止對伊朗未申報(bào)核材料的調(diào)查。2019年，IAEA在伊朗的三處核設(shè)施中發(fā)現(xiàn)了未申報(bào)的鈾痕跡，此后該機(jī)構(gòu)一直對此事進(jìn)行調(diào)查。

IAEA多次就此事與伊朗會談，認(rèn)為伊朗沒有就相關(guān)鈾材料的來歷和去向給出合理解釋。伊朗則指責(zé)IAEA的調(diào)查不公正、不專業(yè)，是出于政治目的。

本周一，伊朗總統(tǒng)萊希警告如果IAEA不停止調(diào)查，則討論重返伊核協(xié)議“沒有意義”。而周五，白宮新聞發(fā)言人讓-皮埃爾稱，重返伊核協(xié)議談判與IAEA調(diào)查之間沒有任何限制性關(guān)系。

另一個分歧則是伊朗要求美國提供經(jīng)濟(jì)保證，防止今后美國政府再次退出伊核協(xié)議后再度破壞伊朗的經(jīng)濟(jì)利益。

美國共和黨人堅(jiān)決反對伊核協(xié)議。前副總統(tǒng)彭斯已經(jīng)放話，如果拜登政府與伊朗達(dá)成協(xié)議，等到共和黨上位時，共和黨人將在“第一天”就撕毀協(xié)議。伊朗擔(dān)憂，即便該國現(xiàn)在與美國達(dá)成協(xié)議，外國企業(yè)考慮到今后美國共和黨上位的可能也不愿在伊朗投資。

此前有消息稱，美國同意如果該國再次退出伊核協(xié)議、對伊朗實(shí)施制裁，與伊朗有經(jīng)濟(jì)往來的公司將享受豁免，豁免期最長為一年。但隨后美國國家安全委員會發(fā)言人沃森稱，美國沒有在重返伊核協(xié)議談判問題上做出新讓步。

在重返伊核協(xié)議談判陷入僵局之時，美國和伊朗繼續(xù)相互施壓。

上月，美國先后三次空襲敘利亞境內(nèi)的親伊朗武裝，親伊朗武裝隨后對美國駐敘利亞基地發(fā)動火箭彈襲擊，造成三名美軍受傷。周四，伊朗在紅?？垩?/a>了兩架美國海軍無人機(jī)，后在美軍要求下將無人機(jī)歸還。

國際危機(jī)組織分析師維茲（Ali Vaez）指出，美國如果與伊朗達(dá)成協(xié)議，協(xié)議可能需經(jīng)過美國會審閱。隨著美國中期選舉臨近，更多民主黨人將避免在國會辯論伊朗問題。他認(rèn)為，鑒于現(xiàn)在的談判情況，很難想象美伊能在中期選舉前達(dá)成協(xié)議。

歐亞集團(tuán)此前預(yù)測今年美伊重返伊核協(xié)議的可能性為45%。分析人士預(yù)計(jì)，一旦美國與伊朗達(dá)成協(xié)議，在之后三到六個月內(nèi)，伊朗的原油出口能達(dá)到100萬-130萬桶/日。