記者 | 安晶

歐盟提交重返伊核協(xié)議談判的最終文本后，美國在8月底將該國的回復交給伊朗。如今，伊朗也通過歐盟將其回復交給美國。

伊朗外交部稱該回復為完成談判提供了建設性途徑，但美國國務院認為伊朗的回復“沒有建設性”，部分官員甚至用“后退”來形容伊朗的回復。

美國官員此前透露，伊朗放棄了一直堅持的“紅線”要求，外界對美伊快速達成協(xié)議持樂觀態(tài)度。但最新流出的信息顯示，兩國難以在近期達成一致。

再陷僵局

據(jù)《德黑蘭時報》9月2日報道，伊朗外交部發(fā)言人卡納尼當天宣布，在收到美國對重返伊核協(xié)議談判的回復后，伊朗已于本周四晚將回復交給美國。

卡納尼沒有透露伊朗回復的內容，僅表示伊朗的回復“為最終完成談判提供了建設性路徑”。

對于伊朗的說法，美國有不同看法。

周五，美國國務院發(fā)言人確認已收到伊朗的回復，目前正在對回復進行評估，之后將通過歐盟對伊朗進行反饋。關于伊朗回復的內容，美國務院稱“很不幸，沒有建設性”。

美國官員接受美國政治新聞網(wǎng)采訪時稱，伊朗的回復不僅不鼓舞人心，還是在“后退”。歐盟官員也表示了類似看法，認為伊朗的回復“負面、缺乏理由”。

8月8日，美國和伊朗結束了在維也納就重返伊核協(xié)議進行的新一輪談判。內容是基于歐盟外交與安全政策高級代表博雷爾提交的文件，這份文件也被稱為最終文本。

談判結束后，美伊官方都沒有公布將如何回應最終文本。8月底，美國高級官員透露，伊朗放棄了此前一直堅持的“紅線”要求：將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊移出美國的恐怖組織名單。

將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊移出恐怖組織名單是美伊談判的主要分歧點，美國一直堅稱對伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊的制裁與伊核協(xié)議無關。拜登甚至放狠話，威脅即便伊核協(xié)議崩盤，也不會將該組織移出恐怖組織名單。

除了在恐怖組織名單問題上讓步外，美國官員透露，伊朗還放棄要求美國取消對數(shù)家與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊有關公司的制裁。

伊朗強硬派則傳出一份美國妥協(xié)清單。根據(jù)該清單，美伊達成協(xié)議后，協(xié)議內容將在120天內分為四個階段實施。

協(xié)議簽訂后，美國將立刻取消對17家伊朗銀行的制裁，包括伊朗央行和與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊有關的銀行；美國還將取消對150家機構和實體的制裁，與伊朗最高領袖哈梅內伊有關的機構也在其中。

另外，韓國將解凍伊朗存在該國的70億美元資產(chǎn)；在120天內，伊朗將獲許出售5000萬桶石油。航運情報公司Kpler估算，伊朗有約1億桶石油裝載在油輪上，以便在有需要時能快速發(fā)貨。裝船的石油中一半為原油，其余為凝析油。

有了美國官員透露的信息和這份美國妥協(xié)清單，外界對于美伊將在近期達成協(xié)議持樂觀態(tài)度。而美國務院本周五的表態(tài)打破了外界預期，美伊短期內或難以達成一致。

主要分歧

在美國務院發(fā)表聲明后，白宮國家安全委員會發(fā)言人沃森（Adrienne Watson）表示，美伊兩國近幾周已經(jīng)消除了部分分歧，“但還有分歧未決”。

伊朗和美國消息人士透露，目前雙方的分歧集中在兩方面。

分歧之一是伊朗要求國際原子能機構（IAEA）停止對伊朗未申報核材料的調查。2019年，IAEA在伊朗的三處核設施中發(fā)現(xiàn)了未申報的鈾痕跡，此后該機構一直對此事進行調查。

IAEA多次就此事與伊朗會談，認為伊朗沒有就相關鈾材料的來歷和去向給出合理解釋。伊朗則指責IAEA的調查不公正、不專業(yè)，是出于政治目的。

本周一，伊朗總統(tǒng)萊希警告如果IAEA不停止調查，則討論重返伊核協(xié)議“沒有意義”。而周五，白宮新聞發(fā)言人讓-皮埃爾稱，重返伊核協(xié)議談判與IAEA調查之間沒有任何限制性關系。

另一個分歧則是伊朗要求美國提供經(jīng)濟保證，防止今后美國政府再次退出伊核協(xié)議后再度破壞伊朗的經(jīng)濟利益。

美國共和黨人堅決反對伊核協(xié)議。前副總統(tǒng)彭斯已經(jīng)放話，如果拜登政府與伊朗達成協(xié)議，等到共和黨上位時，共和黨人將在“第一天”就撕毀協(xié)議。伊朗擔憂，即便該國現(xiàn)在與美國達成協(xié)議，外國企業(yè)考慮到今后美國共和黨上位的可能也不愿在伊朗投資。

此前有消息稱，美國同意如果該國再次退出伊核協(xié)議、對伊朗實施制裁，與伊朗有經(jīng)濟往來的公司將享受豁免，豁免期最長為一年。但隨后美國國家安全委員會發(fā)言人沃森稱，美國沒有在重返伊核協(xié)議談判問題上做出新讓步。

在重返伊核協(xié)議談判陷入僵局之時，美國和伊朗繼續(xù)相互施壓。

上月，美國先后三次空襲敘利亞境內的親伊朗武裝，親伊朗武裝隨后對美國駐敘利亞基地發(fā)動火箭彈襲擊，造成三名美軍受傷。周四，伊朗在紅海扣押了兩架美國海軍無人機，后在美軍要求下將無人機歸還。

本周，伊朗還擴大了納坦茲核設施內先進離心機的使用，開始用第二臺IR-6型離心機進行鈾濃縮活動。伊核協(xié)議僅允許伊朗使用IR-1型第一代離心機。

國際危機組織分析師維茲（Ali Vaez）指出，美國如果與伊朗達成協(xié)議，協(xié)議可能需經(jīng)過美國會審閱。隨著美國中期選舉臨近，更多民主黨人將避免在國會辯論伊朗問題。他認為，鑒于現(xiàn)在的談判情況，很難想象美伊能在中期選舉前達成協(xié)議。

歐亞集團此前預測今年美伊重返伊核協(xié)議的可能性為45%。分析人士預計，一旦美國與伊朗達成協(xié)議，在之后三到六個月內，伊朗的原油出口能達到100萬-130萬桶/日。