記者 | 張倩楠
編輯 | 翟瑞民
2022年8月25日，中共中央宣傳部就黨的十八大以來就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)展與成效舉行新聞發(fā)布會(huì)。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠在回答界面新聞提問時(shí)介紹，黨的十八大以來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過1300萬(wàn)人，10年累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3億人。
李忠介紹，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視就業(yè)工作，明確把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六?！敝?，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)就業(yè)工作在十年間取得歷史性成就。這10年，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定，在14億多人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。
李忠表示，我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，調(diào)查失業(yè)率總體低于預(yù)期控制目標(biāo)。而且，城鄉(xiāng)就業(yè)格局發(fā)生歷史性改變，2021年城鎮(zhèn)就業(yè)人員占比達(dá)到62.7%，第三產(chǎn)業(yè)成為就業(yè)最大“容納器”，三次產(chǎn)業(yè)“倒金字塔型”的就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成。
此外，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，工資水平不斷提高。2021年城鎮(zhèn)單位人員工資較2012年翻了一倍，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，靈活就業(yè)人員權(quán)益保障不斷完善。
對(duì)于重點(diǎn)群體就業(yè)情況，李忠介紹，十年來8000多萬(wàn)高校畢業(yè)生總體就業(yè)水平保持穩(wěn)定，農(nóng)民工總量增至2.9億人，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模保持在3000萬(wàn)人以上。去產(chǎn)能職工、退捕漁民得到妥善安置，失業(yè)人員、困難人員就業(yè)平穩(wěn)，既服務(wù)保障了改革發(fā)展大局，也兜住兜牢了基本民生底線。
李忠介紹，人力資源社會(huì)保障部創(chuàng)新實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策并置于宏觀層面，減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的政策工具豐富完善。終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系初步建立，技能勞動(dòng)者總量增至2億人以上。全方位的公共就業(yè)服務(wù)體系持續(xù)健全，年均為數(shù)千萬(wàn)用人單位和勞動(dòng)者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持。
但李忠也表示，“作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)就業(yè)總量壓力長(zhǎng)期存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，不確定、不穩(wěn)定因素增多，就業(yè)工作仍面臨不小挑戰(zhàn)。” 下一步，人力資源社會(huì)保障部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。
針對(duì)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策的重點(diǎn)，李忠介紹，首先是著力穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)崗位，堅(jiān)持把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，推動(dòng)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策聚力支持穩(wěn)就業(yè)，支持市場(chǎng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗。此外，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加大對(duì)初創(chuàng)實(shí)體幫扶力度，完善用工和社保政策，支持靈活就業(yè)健康發(fā)展。
李忠介紹，我國(guó)還將聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，分類幫扶、精準(zhǔn)施策，構(gòu)建多元化的幫扶體系。健全就業(yè)失業(yè)服務(wù)管理制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)針對(duì)性、有效性。同時(shí)，著力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范活動(dòng)，鞏固根治欠薪工作成果，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。
對(duì)于近期新冠肺炎康復(fù)者在就業(yè)市場(chǎng)受到歧視的現(xiàn)象，人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩表示，近期，個(gè)別地方出現(xiàn)了部分企業(yè)和機(jī)構(gòu)濫用“健康碼”等檢測(cè)查詢工具、對(duì)新冠康復(fù)者實(shí)施就業(yè)歧視的問題，嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)益。
張瑩介紹，7月29日，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決打擊對(duì)新冠肺炎康復(fù)者就業(yè)歧視的緊急通知》，對(duì)禁止新冠康復(fù)者就業(yè)歧視作出細(xì)化規(guī)定和工作部署。具體可以概括為“一個(gè)不得、四個(gè)嚴(yán)禁”。
“一個(gè)不得”，即：除因疫情防控需要并科學(xué)合理設(shè)置新冠病毒核酸檢測(cè)信息查詢期限外，任何單位和個(gè)人不得擅自非法查詢新冠病毒核酸檢測(cè)結(jié)果?！八膫€(gè)嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁發(fā)布含有歧視新冠康復(fù)者內(nèi)容的招聘信息，嚴(yán)禁以新冠病毒檢測(cè)歷史陽(yáng)性為由拒絕招用新冠康復(fù)者，嚴(yán)禁在勞動(dòng)者入職和用工過程中對(duì)新冠康復(fù)者實(shí)施就業(yè)歧視，嚴(yán)禁隨意違法辭退、解聘新冠康復(fù)者。
張瑩表示，對(duì)用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定的行為，各級(jí)人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康主管部門將采取行政約談、通報(bào)曝光、行政處罰等有力措施，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。8月10日，人力資源社會(huì)保障部又會(huì)同最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政司法聯(lián)動(dòng)保障新冠肺炎康復(fù)者等勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利的通知》，要求加強(qiáng)就業(yè)歧視案件審理，依法受理相關(guān)訴訟，合理分配舉證責(zé)任，提高司法保護(hù)效率，做到快立、快審、快結(jié)。“我們將持續(xù)加大工作力度，切實(shí)保障勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利?！睆埇撜f。