記者 | 莊鍵

全國(guó)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系的建設(shè)時(shí)間表得以明確。

8月19日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》（下稱實(shí)施方案）。

實(shí)施方案提出，到2023年，各行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作穩(wěn)步開展，初步建成統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。2025年，統(tǒng)計(jì)核算體系進(jìn)一步完善，碳排放統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提高。

國(guó)家發(fā)改委稱，碳排放統(tǒng)計(jì)核算是做好碳達(dá)峰碳中和工作的重要基礎(chǔ)，是制定政策、推動(dòng)工作、開展考核、談判履約的重要依據(jù)。

國(guó)務(wù)院去年11月印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中，將建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，列為一項(xiàng)重要政策保障。

實(shí)施方案明確了四方面的重點(diǎn)任務(wù)，分別為建立全國(guó)及地方碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度、完善行業(yè)企業(yè)碳排放核算機(jī)制、建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法、完善國(guó)家溫室氣體清單編制機(jī)制。

國(guó)家發(fā)改委稱，將會(huì)同有關(guān)部門，按照急用先行、先易后難的順序，出臺(tái)并實(shí)施一系列區(qū)域、行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)品的碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法與標(biāo)準(zhǔn)，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。

其中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定全國(guó)及省級(jí)地區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法，并組織開展全國(guó)及各省年度碳排放總量核算。

電力、鋼鐵、有色等重點(diǎn)行業(yè)碳排放核算方法及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同行業(yè)主管部門組織修訂；這些重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品的原材料、半成品和成品的碳排放核算方法，則由生態(tài)環(huán)境部會(huì)同行業(yè)主管部門研究制定。

為推動(dòng)上述四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地，實(shí)施方案還明確了五方面的保障措施，其中包括建立國(guó)家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)等。

實(shí)施方案提出，統(tǒng)籌推進(jìn)排放因子測(cè)算，逐步建立覆蓋面廣、適用性強(qiáng)、可信度高的排放因子編制和更新體系，為碳排放核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

排放因子是指單位生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)所城市的溫室氣體排放，為碳排放統(tǒng)計(jì)核算的重要參數(shù)。

在今年提交的兩會(huì)提案中，寧德時(shí)代 (300750.SZ) 董事長(zhǎng)曾毓群建議，有關(guān)部門按年度、分區(qū)域更新發(fā)布國(guó)內(nèi)電力碳排放因子，并以此為基礎(chǔ)建立國(guó)內(nèi)電池產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)。寧德時(shí)代是全球最大的新能源汽車動(dòng)力電池生產(chǎn)商。

除此之外，實(shí)施方案所確定的五方面保障措施中，還包括夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，以及完善支持政策等內(nèi)容。