文|青眼
近日，廣州市帛卉化妝品有限公司（下稱：廣州帛卉）因代工生產的面膜被檢出禁用物質而被處罰，而該產品的原料、包材均是品牌提供。這是怎么回事？
檢出禁用物？一查到底
據信用中國發(fā)布的行政處罰信息顯示，《國家化妝品監(jiān)督抽檢檢驗報告》顯示，由上海瀅世金化妝品有限公司（下稱上海瀅世金）委托，廣州帛卉被委托生產的名稱為“僖怡珠顏米保濕舒緩科技面膜（下稱僖怡面膜）”（批號：/，生產日期2021/03/04，限用日期：2024/03/03）檢出禁用物質氯倍他索丙酸酯。
基于此，今年1月5日，廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局對廣州帛卉的生產車間、留樣室、成品倉庫、包材倉庫、辦公室等場所進行檢查。
不過，白云區(qū)市監(jiān)局現場檢查后，卻并未發(fā)現廣州帛卉有生產過上述批號的僖怡面膜以及氯倍他索丙酸酯原料。
對此，廣州帛卉稱，其曾于2019年12月25日對僖怡面膜進行關聯(lián)備案，但只在2020年生產過2個批次的產品，且對這2批次產品進行留樣。該公司否認生產過上述檢驗報告對應生產日期為2021年3月4日的產品，并出具了情況說明。
今年2月22日，國家藥監(jiān)局發(fā)布的“8批次檢出禁用原料的化妝品信息”中公示了上述信息，其中顯示“廣州帛卉否認生產”。
那么，上述被檢出違禁物的僖怡面膜從何而來？青眼試圖聯(lián)系上海瀅世金，截止發(fā)稿未有結果。
值得一提的是，企查查信息顯示，早在2019年4月，上海市青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局就對上海瀅世金下達了吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定書，原因是該公司連續(xù)六個月以上未開業(yè)。當前，該企業(yè)狀態(tài)顯示為“存續(xù)（在營、開業(yè)、在冊）”。
另根據國家藥監(jiān)局通報中僖怡面膜的備案號，青眼查詢發(fā)現，該面膜是由上海瀅世金于2019年12與25日備案的產品。目前該產品的備案信息顯示為“異常，備案人未按法規(guī)要求進行年報提交”。并且，該公司備案的其他產品均顯示為“注銷”或“異?！?。
品牌來料翻車，工廠被罰
回到廣州帛卉一案中，雖然該公司表示沒有生產過上述國家藥監(jiān)局通報的僖怡面膜（生產日期為2021年3月4日），但此事并未就此畫上句號。
白云區(qū)市監(jiān)局稱，鑒于廣州帛卉否認生產，該局現場對留樣室中與上述檢驗報告中同名稱但不同批號的僖怡面膜（批號：BCG3004H，生產日期：/，限用日期：2023/07/29）進行了化妝品監(jiān)督抽樣有因抽檢。
結果顯示，批號為BCG3004H的僖怡面膜也被檢出氯倍他索丙酸酯。廣州帛卉對上述檢驗報告中產品抽樣的真實性、檢驗依據、檢驗結論無異議，不申請復檢。
根據《化妝品安全技術規(guī)范》（2015年版），氯倍他索丙酸酯不得在化妝品中檢出。由此，白云區(qū)市監(jiān)局認為，廣州市帛涉嫌使用化妝品禁用原料生產化妝品，并依法對其進行立案調查。
經查明，廣州帛卉于2020年7月25日收到上海瀅世金的訂單，委托其生產“僖怡珠顏米保濕舒緩科技面膜”化妝品2350盒，并且，透明質酸鈉、紅沒藥醇、神經酰胺1、咪唑烷基脲、馬齒莧提取物、甘草酸二鉀、木糖醇等7種原料以及包材由后者提供。
調查顯示，廣州帛卉在未對委托方提供的部分原料進行查驗的情況下，于2020年7月30日開始進行生產且檢出了違禁物。由此，廣州白云區(qū)市監(jiān)局認定，廣州帛卉未對委托方提供的原料進行查驗的行為和使用化妝品禁用原料生產化妝品的行為，違反了《廣東省化妝品安全條例》《化妝品監(jiān)督管理條例》的相關規(guī)定。最終對其罰沒共計60167.2元。
青眼調查信用中國、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等多個公開渠道，暫未發(fā)現此案的關聯(lián)方上海瀅世金被處罰的信息。
工廠不能隨意接單了
可以看到，廣州帛卉被罰是典型的品牌來料翻車，工廠“躺槍”的案例。當然，在本案中，工廠未盡到查驗的責任，也難逃其咎。
事實上，行業(yè)中類似的情況并不少見。今年2月，霸王（廣州）有限公司由于為某公司代工洗發(fā)產品并使用了后者提供的防腐劑原料，導致產品防腐劑成分超標而被罰。
原料安全的重要性毋庸置疑，因此，很多工廠對來料加工十分警惕，不少工廠曾告訴青眼，其工廠絕不做來料加工。不過，也有業(yè)內人士認為，并不是完全拒絕來料加工，但是工廠必須要按要求進行把關。
根據《廣東省化妝品安全條例》第二十一條的相關內容：委托生產化妝品的原料、直接接觸化妝品的容器和包裝材料，應當符合本條例第十三條、第十四條的規(guī)定。委托方或者受委托方對自己提供的原料、直接接觸化妝品的容器和包裝材料質量負責，并承擔相應責任。受委托方應當對委托方提供的原料進行查驗，確認符合要求后方可投入生產。
廣州荃智美膚生物科技研究院研發(fā)總監(jiān)張?zhí)娨脖硎?，對于來料，工廠一定要對原料進行留樣以及索要安全檢測報告?！昂唵握f，工廠自己不進行查驗，就沒有辦法證明自身的清白，產品出了問題自然會受到懲罰，即便不是工廠自行添加的，也只能吃啞巴虧?！?/p>
同樣，此前廣州霸王也表示，經過上述事件后，針對客戶來料加工的產品，生產前會要求客戶提供來料所對應的第三方全項安全性檢測報告等。
不過，也有部分行業(yè)人士向青眼透露，“由于現在很多工廠生意不好，根本沒有資格去‘挑客戶’，基本是來者不拒。品牌方來料加工的訂單也會接，并且沒有嚴格按要求建立生產質量檢驗流程或是沒有對來料進行查驗，因此存在著很大的風險?！?/p>
據業(yè)內人士介紹，來料加工一般分為兩種，一種是原料；一種是客戶提供的化妝品半成品。前者可以通過查驗原料的安全檢查報告，但后者該如何檢查，目前很多工廠并不是很清晰，同時很多工廠也沒有能力對來料進行各種違禁物的檢查，因此依舊有隱患。
對此，張?zhí)娬J為，“隨著原料報送碼制度的建立和完善，今后化妝品的每一環(huán)都可以溯源，工廠按規(guī)定進行查驗和建立進貨制度后，會較容易找到問題的源頭，也就不容易‘躺槍’了?！?/p>
總之，目前監(jiān)管的大方向是圍繞“全過程可追溯”開展，因此工廠不能再隨意接單了，必須要完善內部體系，保留好相關憑證。