記者｜牛鈺

多地出臺(tái)政策“保交付”的同時(shí)，“交房即交證”的改革也即將在全國(guó)多個(gè)省市推廣開來(lái)。

8月5日，河南省自然資源廳消息，近日河南省自然資源廳、省發(fā)展改革委等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行新建商品房"交房即交證"的實(shí)施意見》，要求自2023年1月1日起，全省所有城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)新取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的預(yù)售商品房項(xiàng)目，全面實(shí)施"交房即交證"。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《意見》明確了優(yōu)化審批服務(wù)流程、深化信息共享應(yīng)用、建立服務(wù)項(xiàng)目清單通報(bào)制度、完善信用監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)全過程監(jiān)管5個(gè)方面的工作任務(wù)。

按照現(xiàn)行的交房與登記辦證辦理流程模式，往往存在購(gòu)房者在開發(fā)商交房后，很長(zhǎng)時(shí)間仍辦了產(chǎn)權(quán)證的情況，從而影響購(gòu)房群眾落戶、子女入學(xué)或交易房產(chǎn)等。

有些樓盤甚至因?yàn)轫?xiàng)目違規(guī)建設(shè)、爛尾等多種原因無(wú)法綜合驗(yàn)收，遲遲無(wú)法辦證，甚至存在被房地產(chǎn)開發(fā)商抵押貸款等情況。

據(jù)購(gòu)房者提供的一份某市問題樓盤化解名單顯示，不動(dòng)產(chǎn)辦證類問題樓盤百余個(gè)，與停工爛尾類項(xiàng)目數(shù)量不相上下。

河南此次政策提及，將嚴(yán)格按照商品房預(yù)售、竣工驗(yàn)收、交房交證3個(gè)階段實(shí)施，在完成工程竣工驗(yàn)收備案后60個(gè)工作日內(nèi)，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組織交房，交房前20個(gè)工作日內(nèi)完成首次登記，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)?jiān)?span>1個(gè)工作日內(nèi)為購(gòu)房人辦理轉(zhuǎn)移登記。

實(shí)際上今年以來(lái)，“交房即交證”已在多城陸續(xù)落地，一家頭部房企人士透露，該公司上半年實(shí)現(xiàn)交房即交證項(xiàng)目共15個(gè)，超11000套。另一家頭部房企也在官微表示，上半年共交付25萬(wàn)套房屋，其中在蘭州、石家莊多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“交房即交證”。

“我們?cè)诟鞯仨?xiàng)目對(duì)出證時(shí)間的合同約定不一樣，一般交房后90天到720天都有，所以提前到交付即拿證，業(yè)主都會(huì)很開心的。早一天到手安全感會(huì)強(qiáng)很多，能提升業(yè)主的滿意度，方便后續(xù)工作的推進(jìn)，也能給銷售帶來(lái)信心。”一家在其他區(qū)域有交房即交證項(xiàng)目的開發(fā)商表示。

但這一政策的落地，對(duì)房企的開發(fā)能力提出了更高要求。為了實(shí)現(xiàn)“交付即交證”，房企需要提前做好竣工驗(yàn)收、房屋確權(quán)、申報(bào)納稅、消防驗(yàn)收等工作，還要與不動(dòng)產(chǎn)登記中心等相關(guān)部門積極聯(lián)動(dòng)辦理，過程并不容易。

“提前拿證對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定的地區(qū)和企業(yè)來(lái)說(shuō)，并無(wú)太大驚喜，只是錦上添花，但對(duì)那些不太穩(wěn)定的房企來(lái)說(shuō)，業(yè)主會(huì)非常高興。在多家房企有些項(xiàng)目交付都不一定能做到準(zhǔn)時(shí)的情況下，交房即交證還是有難度。”上述人士對(duì)界面新聞表示。

一位河南市場(chǎng)人士認(rèn)為，“交付即交證”能減輕業(yè)主購(gòu)房后的等待，也能約束開發(fā)商保證工程進(jìn)度，從大局來(lái)看也能推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展。

但該政策對(duì)原有項(xiàng)目的影響有限?！?/span>河南最近積極動(dòng)作挺多，涉及多個(gè)維度，但該政策只是審批流程的優(yōu)化，解決不了保交付的根本問題。”一位在河南存在交付問題的房企表示。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也認(rèn)為，房產(chǎn)證無(wú)法辦理一半都是稅費(fèi)等存在問題，辦不下來(lái)的房產(chǎn)證很少，推行“交房即交證”對(duì)于保交付的促進(jìn)意義并不大，交房才是最核心的問題。

界面新聞注意到，河南并不是首個(gè)提出“交房即交證”要求的省份，去年底到今年5月份，湖南、甘肅陸續(xù)提出2023起將全省實(shí)行“交房即交證”，河北也在7月22日提出要在2024年底實(shí)現(xiàn)“交房即交證”常態(tài)化。

甘肅審批房產(chǎn)證改革先在重點(diǎn)城市試點(diǎn)，今年8月起，已在嘉峪關(guān)市、金昌市、蘭州新區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全面推行改革，要求前置相關(guān)測(cè)繪流程。將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和土地、規(guī)劃、房產(chǎn)測(cè)繪、落宗等流程前置到竣工聯(lián)合驗(yàn)收之前或同步進(jìn)行，確保完成工程竣工驗(yàn)收備案即具備辦理首次登記條件。

河北省則除“交房即交證”之外，還要求“交地即交證”，有助于房企開工和辦理土地抵押，以加快開工節(jié)奏和降低資金壓力。

對(duì)于近期各地頻繁提及“交房即交證”，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，類似政策思路是在營(yíng)商環(huán)境和購(gòu)房環(huán)境方面做優(yōu)化，在購(gòu)地購(gòu)房方面惠企惠民。背后是希望購(gòu)房者買房更放心和踏實(shí)，證書到手就相當(dāng)于吃了定心丸，也使得購(gòu)房的積極性和幸福感增強(qiáng)。

“交房即交證”旨在維護(hù)購(gòu)房者的權(quán)益，恢復(fù)市場(chǎng)信心，同時(shí)提高業(yè)主對(duì)開發(fā)商、政府的信任及滿意度，改革浪潮或?qū)⒉案嗍∈小５瑫r(shí)也對(duì)房企提出了更高要求，項(xiàng)目能如期交付仍然是重點(diǎn)。