記者｜牛鈺

繼西安、鄭州之后，又一省會城市加強了預售資金監(jiān)管。

長沙發(fā)布官方微信公眾號在8月3日晚間發(fā)布消息稱，長沙市住建局近日出臺了《關(guān)于進一步加強商品房預售資金監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》），將對全市商品房預售資金采取“全額全程、流向流量、監(jiān)測監(jiān)管”方式，強化“政府監(jiān)控、銀行監(jiān)管”模式。

《通知》要求購房人交存的定金、首付款，商業(yè)銀行和公積金中心發(fā)放的按揭貸款等購房款，全部通過監(jiān)測專戶存入監(jiān)管賬戶，對資金流向進行全程監(jiān)測，對項目工程建設(shè)款實施重點監(jiān)管，保證資金“留在項目、留在當?shù)?span>”，優(yōu)先用于項目建設(shè)，保障房地產(chǎn)項目竣工交付，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

上述預售資金的監(jiān)管期限為：自取得商品房預售許可證起至房屋竣工驗收備案止。

在各地近日出臺的商品房預售資金監(jiān)管新規(guī)中，大多對資金的入賬作出了明確要求，“購房資金全額入賬”則是最為嚴格的要求，已在西安、滄州落地實行，滄州還提出應(yīng)該在商品房買賣合同中須注明：“購房款不進入監(jiān)管賬號，此合同無效，買售雙方可隨時解除”字樣。

早在今年3月份，長沙在升級新建商品房預售資金監(jiān)管系統(tǒng)時，就已提出定金、首付款、按揭款、分期付款、公積金貸款等所有新建商品房預售資金，須全額存入預售資金監(jiān)管專用賬戶。除項目預售資金監(jiān)管專用賬戶外，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得另外設(shè)立銀行賬戶收取任何形式的新建商品房預售資金款項。

在長沙最近的通知中，更為明顯的動作是加強了系統(tǒng)監(jiān)管與支出監(jiān)管。

《通知》提出將設(shè)立市房屋交易資金監(jiān)測專戶的子賬戶，作為預售資金監(jiān)測專戶（以下簡稱監(jiān)測專戶），對預售資金的交存和支出進行監(jiān)測。

購房人交存的定金和首付款、商業(yè)銀行和公積金中心發(fā)放的按揭貸款以及其他形式的購房款等預售資金，應(yīng)全部通過監(jiān)測專戶存入監(jiān)管賬戶；辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽備案時，預售資金應(yīng)按要求存入監(jiān)管賬戶。監(jiān)管賬戶內(nèi)資金的支付，也應(yīng)通過監(jiān)測專戶進行。

《通知》規(guī)定，對確保項目竣工交付所需的建設(shè)工程款、建筑材料款、設(shè)備款等與本項目工程建設(shè)密切相關(guān)的款項，實施重點監(jiān)管。

在重點監(jiān)管資金額度的認定方面，長沙市住建局相關(guān)負責人介紹，根據(jù)長沙實際情況，依據(jù)商品房項目建設(shè)工程造價、施工合同金額、項目交付使用條件及工程進度等因素，結(jié)合商品房銷售價格進行綜合確定，重點監(jiān)管資金額度為預售資金總額的20%；主體驗收后，重點監(jiān)管額度不得低于預售資金總額的10%；房屋竣工驗收備案后，方可解除全部預售資金的監(jiān)管。

《通知》還明確，開發(fā)企業(yè)可憑銀行出具的見索即付性獨立保函等額替代重點監(jiān)管資金，保函有效期至少應(yīng)超過項目預計竣工驗收備案時間2個月。如項目未能按期完工，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)辦理保函的延期手續(xù)，否則，應(yīng)當補足重點監(jiān)管資金。

《通知》明確，監(jiān)管賬戶內(nèi)的預售資金應(yīng)首先用于項目的工程建設(shè)。重點監(jiān)管資金必須用于支付該項目的建設(shè)工程價款和材料設(shè)備款；非重點監(jiān)管資金，在保證項目工程進度和房屋按期竣工交付的前提下，可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取使用。買賣雙方解除商品房買賣合同的，已存入監(jiān)管賬戶的購房款可退還給原購房人。

所有預售資金，監(jiān)管銀行不得擅自扣劃；按照“留在項目、留在當?shù)?span>”的原則，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自將資金挪作他用，設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，集團公司不得擅自抽調(diào)。

此外，為增加房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金流動性，企業(yè)在取得預售許可證1個月后，已售房價款未能達到預售資金總額的40%，在確保已售房價款留足20%后，可將其余預售資金用于本項目的工程建設(shè)。

7月份至今，長沙還發(fā)布公積金新政，提高貸款額度至80萬元，同時二套房首付比例由60%降低至40%，取消首套房144平方米面積限制性要求等，以滿足合理的購房需求，刺激市場置業(yè)活力。

據(jù)克爾瑞湖南統(tǒng)計，2022年上半年長沙商品住宅成交均價有平穩(wěn)上漲趨勢，雖不及去年同期水平，但與南京、西安、杭州等二線熱點城市相比，長沙2022年上半年市場成交量處于較優(yōu)行列，僅次于成都，開盤去化率維持60%以上，在二線城市中僅次于杭州。