記者 | 劉子象
印度尼西亞宣布免除未來(lái)一個(gè)半月的棕櫚油出口稅。
上周末，印尼財(cái)政部官員宣布，為了促進(jìn)出口和緩解高庫(kù)存，8月31日之前所有棕櫚油產(chǎn)品的出口征稅從現(xiàn)在的每噸200美元降至0，同時(shí)調(diào)整9月之后的累進(jìn)稅率，9月1日開(kāi)始征收累進(jìn)式棕櫚油出口稅，稅率定在每噸粗棕櫚油55美元至240美元之間。
印尼財(cái)政部財(cái)政政策局局長(zhǎng)Febrio Kacaribu表示，取消出口稅的目的是進(jìn)一步支持出口，預(yù)計(jì)此舉不會(huì)對(duì)政府收入有太大影響。
印尼是世界上最大的棕櫚油生產(chǎn)國(guó)，此舉預(yù)計(jì)將進(jìn)一步壓低棕櫚油價(jià)格。7月19日，資深分析師Dorab Mistry表示，在印尼供應(yīng)激增的推動(dòng)下，全球棕櫚油可能會(huì)延續(xù)跌勢(shì)，9月份跌幅或超過(guò)20%，至每噸673美元。
全球食用油價(jià)格曾在4月達(dá)到歷史高點(diǎn)，不過(guò)自4月底以來(lái)，棕櫚油基準(zhǔn)期貨價(jià)格已經(jīng)暴跌了45%。俄烏沖突爆發(fā)后，世界上最大的葵花油出口國(guó)烏克蘭的出口遭受巨大影響，推動(dòng)全球食用油價(jià)格飆升。去年6月以來(lái)，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的全球食用油指數(shù)增長(zhǎng)了91% 。
印尼國(guó)內(nèi)也遭受影響。為了降低國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格、抑制通脹，4月底印尼開(kāi)始實(shí)施出口禁令。然而禁令對(duì)壓低價(jià)格作用不大，反而導(dǎo)致庫(kù)存積壓。禁令實(shí)施三周后，于5月22日被取消。之后印尼又推出了“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)義務(wù)”（DMO）政策，強(qiáng)制企業(yè)將產(chǎn)品在本地銷售。
資深分析師Dorab Mistry對(duì)彭博社表示，雖然禁令出發(fā)點(diǎn)是好的，但是產(chǎn)生了意料不到的不良后果，破壞了需求、市場(chǎng)和服務(wù)業(yè)。印尼將為棕櫚油禁令的愚蠢和錯(cuò)誤付出代價(jià)。他表示印尼庫(kù)存已增至1000萬(wàn)噸，隨著8月份產(chǎn)量繼續(xù)增加，9月庫(kù)存或穩(wěn)定在900萬(wàn)-1000萬(wàn)噸左右。庫(kù)存太多，政府無(wú)論推出什么措施都已經(jīng)無(wú)力挽回。
據(jù)印尼棕櫚油協(xié)會(huì)（GAPKI）的最新數(shù)據(jù)，截至5月底，印尼棕櫚油庫(kù)存水平較前一個(gè)月增長(zhǎng)18.5%，至723萬(wàn)噸，是正常庫(kù)存（300萬(wàn)至400萬(wàn)噸）的兩倍。在收獲旺季（8月份），通常每月還將生產(chǎn)300萬(wàn)到400萬(wàn)噸。
該協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)Eddy Martono表示，在9月份前，最重要的工作是消化庫(kù)存，出口必須成為主要焦點(diǎn)。而隨著采摘旺季即將到來(lái)，要想將庫(kù)存削減到正常水平，8月底前需要出口600萬(wàn)噸。
行業(yè)人士預(yù)計(jì)，免除一個(gè)半月的出口稅，預(yù)計(jì)對(duì)緩解庫(kù)存作用不大，還需要同步取消“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)義務(wù)”（DMO）這個(gè)強(qiáng)制政策。
即便如此，Dorab Mistry預(yù)測(cè)，在庫(kù)存降至正常水平和價(jià)格穩(wěn)定之前，印尼還有6-8個(gè)月的痛苦期要經(jīng)歷。
法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所亞洲研究中心主任Fran?oise Nicolas表示，政策缺乏一致性是公司最為討厭的事情，這對(duì)印尼來(lái)說(shuō)“極為有害”。他認(rèn)為，鑒于此，許多國(guó)際買家可能已轉(zhuǎn)向第二大生產(chǎn)國(guó)馬來(lái)西亞，這對(duì)印尼的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，損失或達(dá)30億美元。
棕櫚油價(jià)格持續(xù)看跌，對(duì)全球來(lái)說(shuō)顯然是個(gè)好消息，利于緩解全球食品危機(jī)。前述資深分析師Dorab Mistry預(yù)計(jì)，在俄烏沖突結(jié)束、烏克蘭葵花籽油進(jìn)入市場(chǎng)之前，棕櫚油的價(jià)格不會(huì)觸底，等到?jīng)_突結(jié)束后，價(jià)格可能跌至每噸2500-3000林吉特。
7月13日，重啟黑海糧食出口的談判取得重要進(jìn)展。土耳其和聯(lián)合國(guó)高級(jí)官員均表示，俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯(lián)合國(guó)已經(jīng)就恢復(fù)烏克蘭通過(guò)黑海出口糧食的關(guān)鍵方面達(dá)成了一致，本周或?qū)⒑炇饏f(xié)議。
棕櫚油除了作為食用油，還被廣泛用于化妝品、餅干面包等食品以及生物燃料等多個(gè)領(lǐng)域。