記者 | 張倩楠

編輯 | 翟瑞民

2022年7月18日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的進(jìn)展與成效。最高人民檢察院分管日常工作的副檢察長、一級(jí)大檢察官童建明介紹，2013年至今年6月，檢察機(jī)關(guān)共批捕各類犯罪嫌疑人858萬人，起訴1490萬人。

童建明表示，檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)持“是黑惡犯罪一個(gè)不放過、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”，起訴涉黑涉惡犯罪23萬人、“保護(hù)傘”2987人。其中包括云南孫小果案、湖南操場(chǎng)埋尸案、海南黃鴻發(fā)案等數(shù)百起重大復(fù)雜涉黑涉惡案件。

童建明介紹，2013年至2021年，檢察機(jī)關(guān)起訴嚴(yán)重暴力犯罪從10.8萬人降至5.9萬人。針對(duì)重罪持續(xù)下降、輕罪占比逐年上升這樣的刑事犯罪結(jié)構(gòu)明顯變化，堅(jiān)決貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，刑事案件不捕率、不訴率從2013年的17.9%和4.9%上升至今年上半年的39.2%和23.5%，檢察機(jī)關(guān)起訴到法院前的訴前羈押率從2013年的61.1%降至今年上半年的32.7%，司法文明和進(jìn)步充分彰顯。

最高人民檢察院第四檢察廳廳長張曉津在新聞發(fā)布會(huì)上指出，檢察機(jī)關(guān)在統(tǒng)籌落實(shí)少捕慎訴慎押政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度時(shí)，全面準(zhǔn)確把握寬與嚴(yán)的關(guān)系，充分考慮具體個(gè)案的特殊情況和社會(huì)公眾的心理感受，依法當(dāng)寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán)。對(duì)那些嚴(yán)重危害國家安全、公共安全犯罪，嚴(yán)重暴力犯罪、涉黑涉惡犯罪，殘害婦女兒童、老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體犯罪，以及其他主觀惡性大、情節(jié)惡劣的犯罪，必須落實(shí)當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、該捕則捕，依法追訴、從重打擊。

最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰在介紹司法責(zé)任制改革情況時(shí)表示，截至今年6月份，全國檢察機(jī)關(guān)共有員額檢察官6.9萬余名，同時(shí)落實(shí)優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出的機(jī)制。2018年以來，因?yàn)檗k案壓力、考核壓力和個(gè)人原因等，主動(dòng)退出員額的1300余人。因?yàn)榭己瞬缓细穸顺鰡T額的440余人。

在此背景下，錯(cuò)案責(zé)任追究進(jìn)一步落實(shí)。最高檢黨組明確提出，糾錯(cuò)不能止于國家賠償，追責(zé)必須落實(shí)到責(zé)任主體。2021年，最高檢組織全面排查2018年以來再審改判的刑事錯(cuò)案246件，對(duì)其中錯(cuò)誤關(guān)押10年以上的22起案件直接督辦，真正把追責(zé)落到實(shí)處。

針對(duì)全社會(huì)高度關(guān)注未成年人保護(hù)問題，童建明介紹，在檢察辦案中，對(duì)涉罪的未成年人，其中主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕的，堅(jiān)持少捕慎訴慎押。今年上半年，未成年人犯罪不捕率已達(dá)到63%、不訴率54%，附條件不起訴率36%。同時(shí)，對(duì)未成年人嚴(yán)重犯罪，也要管束到位，依法懲治不縱容。2018年至今年上半年，一共起訴了未成年人犯罪嫌疑人4.6萬人。

對(duì)于校園安全問題，童建明介紹，2018年最高檢向教育部發(fā)出“一號(hào)檢察建議”，發(fā)出以后最高檢聯(lián)合教育部、各地檢察機(jī)關(guān)會(huì)同教育行政主管部門，攜手持續(xù)抓好落實(shí)。今年上半年，起訴校園暴力和欺凌犯罪案件比2018年同期下降了84.6%。

童建明介紹，此外，檢察機(jī)關(guān)通過強(qiáng)制報(bào)告辦理侵害未成年人案件2800多件，推動(dòng)密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢740多萬人次，解聘了2900多名有前科劣跡的人員，也就是說把一大批“大灰狼”擋在了密切接觸未成年人的行業(yè)之外。