記者 | 趙孟

編輯 | 翟瑞民

近日，一張“全州縣衛(wèi)生健康局關(guān)于唐月英、鄧振生信訪事項(xiàng)不予受理告知書”的網(wǎng)傳圖片在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。圖片信息顯示，廣西壯族自治區(qū)全州縣曾對(duì)強(qiáng)行超生子女進(jìn)行“社會(huì)調(diào)劑”。

2022年7月5日中午，界面新聞致電全州縣衛(wèi)健委，電話無人接聽，當(dāng)事人鄧振生的電話也顯示關(guān)機(jī)。桂林市衛(wèi)健委回應(yīng)界面新聞稱，感謝媒體關(guān)注，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已注意到輿情，正對(duì)此展開調(diào)查。

圖片中告知書信息顯示，“根據(jù)20世紀(jì)90年代全區(qū)計(jì)劃生育工作嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)格執(zhí)行‘控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)’的政策，對(duì)違反計(jì)生法律法規(guī)和政策規(guī)定強(qiáng)行超生的子女中選擇一個(gè)進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑，是縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)時(shí)區(qū)、市計(jì)劃生育工作會(huì)議部署要求和全縣嚴(yán)峻的計(jì)劃生育工作形勢需要作出的決定?！?/p>

告知書稱，“經(jīng)核實(shí)，你們超生的孩子（屬第七孩）是由全縣統(tǒng)一抱走進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑，不存在拐賣兒童的行為。為便于和促進(jìn)全縣計(jì)劃生育工作的開展，當(dāng)時(shí)被全縣統(tǒng)一進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑的超生孩子去向，沒留存任何記錄。因此，我局對(duì)你們提出的信訪事項(xiàng)不予受理。”告知書落款時(shí)間為2022年7月1日，單位為全州縣衛(wèi)健委。

律師吳有水告訴界面新聞，計(jì)劃生育法雖然修改過多次，但任何時(shí)期的計(jì)劃生育法都沒有規(guī)定可以將“超生”孩子進(jìn)行“社會(huì)調(diào)劑”，計(jì)生部門強(qiáng)行抱走小孩的行為涉嫌違反刑法，“（假設(shè)這種行為屬實(shí)）與綁架罪比較靠近，因?yàn)樾『]有力量反抗，但從其監(jiān)護(hù)人手中強(qiáng)行抱走也是違法的?！?/p>

綁架罪是指利用被綁架人的近親屬或者其他人對(duì)被綁架人安危的憂慮，以勒索財(cái)物或滿足其他不法要求為目的，使用暴力、脅迫或者麻醉方法劫持或以實(shí)力控制他人的行為。

刑法第239條對(duì)綁架罪的定義為，以勒索財(cái)物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質(zhì)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

吳有水表示，綁架罪的追訴時(shí)效為20年，如果檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)深入追查，還可以向最高檢申請(qǐng)追訴超過20年的相關(guān)案件。

“社會(huì)調(diào)劑”是否涉嫌拐賣？吳有水表示，這需要了解孩子被抱走之后的情節(jié)，“是否存在金錢交易的行為等”。

北京市京師律師事務(wù)所律師許浩認(rèn)為，即使按照當(dāng)時(shí)的計(jì)劃生育政策，相關(guān)部門也只能對(duì)超生者進(jìn)行行政處罰，具體為罰款等措施，相關(guān)政府部門如將孩子抱走就涉嫌構(gòu)成濫用職權(quán)罪。但事件是否屬實(shí)，還需官方調(diào)查。