文|智駕網(wǎng) 黃華丹
28日,萊姆克(Steffi Lemke) 抵達盧森堡時,已經(jīng)做好了同意2035年禁燃的準(zhǔn)備。
作為德國聯(lián)邦環(huán)境部長,萊姆克將與聯(lián)邦經(jīng)濟與氣候保護部長哈貝克(Robert Habeck)共同代表德國出席6月28日于盧森堡舉辦的歐盟理事會環(huán)境委員會會議。
此次會議的主要議程包括就關(guān)于“Fit for 55”一攬子計劃的多項決議,以及減少與毀壞森林或森林退化相關(guān)消費的提案達成共識。此外,委員會還將提交一份關(guān)于廢物運輸提案的進度報告。
而其中,關(guān)于“Fit for 55”計劃的提案引發(fā)了最多的關(guān)注。
尤其是到2035年全面停止銷售燃油車的決議。
“Fit for 55”的名字源自歐盟的減排目標(biāo):到2030年,歐盟溫室氣體凈排放量較1990年至少減少55%,到2050年,實現(xiàn)碳中和。
2021年7月14日,歐盟委員會發(fā)布“Fit for 55”減排一攬子方案,包括擴大歐盟碳市場、停止銷售內(nèi)燃機車、征收航空燃油稅、擴大可再生能源占比、設(shè)立碳邊境稅等12項新法案。
正是到2035年正式停止銷售內(nèi)燃機車一項引發(fā)了廣泛的輿論。
以一般乘用車15年的使用壽命計,2035年停止銷售內(nèi)燃機車,到2050年,正好最后一批內(nèi)燃機車退場。歐洲人希望以此實現(xiàn)交通領(lǐng)域到2050年的碳中和目標(biāo)。
此處的內(nèi)燃機車指的是乘用車和3.5噸以下的輕型商用車,其中也包括混動車。也就是說,到2035年,在乘用車和輕型商用車范疇內(nèi),歐盟將只接受純電動汽車與氫燃料電池車。
這是一項極其嚴格的禁燃令。
Stellantis首席執(zhí)行官唐唯實(Carlos Tavares)當(dāng)時就提出反對,認為此舉將引發(fā)一系列社會和環(huán)境影響。他認為這并不是應(yīng)對氣候變化最有效的方法,對燃油車一刀切的做法也不利于車企的發(fā)展。
時間來到今年的6月8日,歐洲議會以339票贊成,249票反對,24票棄權(quán)的結(jié)果通過提案。彼時我們也寫過一篇文章。
德國人坐不住了。
德國汽車工業(yè)協(xié)會VDA直言歐盟新規(guī)過于苛刻,不利于汽車產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展。
一方面,為了達到歐盟規(guī)定的到2030年減排55%目標(biāo),需要大幅提高電動汽車的銷量,這對汽車廠商而言無疑是巨大的壓力。
同時,VDA認為歐盟在禁售內(nèi)燃機車,推進電動車的同時,忽視了歐洲充電基礎(chǔ)設(shè)施匱乏的現(xiàn)狀。
據(jù)安永估計,到2035年,歐洲電動汽車保有量將達到1.3億,屆時整個歐洲將需要6500萬個充電樁,其中85%需裝在家中。
但目前,歐洲的充電樁嚴重不足。
而且,VDA還認為該項禁令將推高新車價格。
此外,包括保時捷、奧迪、賓利和大眾在內(nèi)的多家德企正在大力推進合成燃料的研發(fā),但議會并未為其提供豁免。
議會認為,合成燃料不過是種虛假的“綠色”解決方案。
據(jù)稱,一項新的生命周期分析證實,在2030年購買的汽車,與汽油相比,合成燃料在其生命周期內(nèi)的二氧化碳排放量平均僅減少5% 。
同時,測試表明,燃燒合成燃料還將排放有毒的氮氧化物。且使用合成燃料的汽車比電動汽車更貴。生產(chǎn)合成燃料的效率也遠低于為電池電動汽車供電的效率。
同時擔(dān)任歐洲汽車制造商協(xié)會(ACEA)主席和寶馬CEO的齊普策(Oliver Zipse)表示,鑒于全球范圍內(nèi)時刻存在波動和不確定性,目前這個階段,任何2030年以后的長期監(jiān)管計劃都不成熟。需要在2025年進行一次徹底審查,再來決定2030年以后的目標(biāo)。
但總體而言,ACEA對該提案持支持態(tài)度。
而另一方面,是大眾與奔馳等車企的公開支持,認為在該日期前停止銷售內(nèi)燃機車是可以實現(xiàn)的。
出發(fā)盧森堡前,德國三黨聯(lián)盟的政府內(nèi)部已經(jīng)有過一輪爭執(zhí)。
萊姆克來自綠黨(Green),支持歐盟從 2035 年起禁止銷售新內(nèi)燃機車的計劃。
代表自由民主黨(FDP)的財政部長林德納(Christian Lindner)則在上周公開表示不會支持這項計劃。
林德納在推特上發(fā)文:“ 合成燃料是內(nèi)燃機汽車的氣候中和選擇,在全球范圍內(nèi)將繼續(xù)使用很長一段時間。 ”而貿(mào)然禁止銷售所有內(nèi)燃機車,將“關(guān)閉技術(shù)開發(fā)的大門”。
自民黨,社民黨(SPD)與綠黨在簽訂聯(lián)盟條約時便已達成一致,將支持歐盟的“Fit for 55”氣候行動計劃,包括汽車排放的部分。但對合成燃料的使用態(tài)度并不明確。
根據(jù)條約,雖然內(nèi)燃機技術(shù)應(yīng)該“逐步”淘汰,但“排放限制計劃之外”的碳中和車輛也可以由合成燃料供能,例如救護車或工地車輛。
林德納準(zhǔn)備違背約定。
他認為,歐盟的零排放計劃將導(dǎo)致大量失業(yè),如果不出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機,比如允許合成燃料繼續(xù)存在,他將阻止該項禁燃計劃。
作為財長,林德納需要更多地考慮經(jīng)濟。
環(huán)境部長萊姆克拒絕了財長的提議。
兩人的爭執(zhí)從線下一直彌漫到線上。
在萊姆克發(fā)表評論后,林德納又發(fā)表推文:“環(huán)境部長的聲明令人驚訝,它們不符合協(xié)議。2035 年之后,應(yīng)該可以在所有車輛中使用不含二氧化碳燃料的內(nèi)燃機?!?/p>
“我們已經(jīng)決定,希望在 2035 年之后可以登記采用碳中和技術(shù),即合成燃料的汽車?!眮碜陨缑顸h的總理舒爾茨(Olaf Sholz)在接受采訪時表示。
這樣的態(tài)度似乎更傾向林德納,也符合三黨最初的約定。
6月28日,萊姆克與哈貝克抵達盧森堡參加環(huán)境委員會會議。
9:30開始的會議持續(xù)超過16小時。
意大利、保加利亞、葡萄牙、羅馬尼亞和斯洛伐克建議將100%禁燃時間推遲至2040年,到2035年可減少90%的排放。
至29日凌晨,27國環(huán)境部長最終達成一致,環(huán)境委員會召開記者發(fā)布會,公布最終結(jié)果。
從2035年起,歐盟將停止銷售內(nèi)燃機車。德國的折衷方案被采納,布魯塞爾將在2026年評估混合動力汽車和碳中性燃料,即合成燃料是否能符合零排放的要求。
“我們是技術(shù)中立的。我們想要的是零排放汽車,”歐盟氣候事務(wù)負責(zé)人弗蘭斯·蒂默曼斯(Frans Timmermans)表示,“目前,合成燃料解決方案似乎并不現(xiàn)實,但如果制造商將來能證明并非如此,我們將持開放態(tài)度?!?/p>
而對于所謂的“利基”生產(chǎn)商或每年生產(chǎn)少于 10,000 輛汽車的制造商,其二氧化碳排放義務(wù)豁免將延長五年。對法拉利之類超跑,算是一個利好。
此外,委員會還通過一項決議,將成立一個590億歐元的歐盟基金,以保護低收入公民在2027-2032年間免受該政策帶來費用增加的影響。
理事會已經(jīng)就提案的立場達成一致,后續(xù)便將開始與歐洲議會的談判,以就最終的法律文本達成協(xié)議。
隨著各方態(tài)度塵埃落定,內(nèi)燃機車的死刑變成了死緩。
但這仍將是一個時代的終結(jié)。