文|藍(lán)鯨教育 張子悅
2019年托育“國(guó)標(biāo)”落地，獲得備案因此成為各家機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。
兩年過(guò)去，機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)獲得備案沒(méi)有想象中簡(jiǎn)單，而評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的單一化和行業(yè)人才的稀缺，更是讓本就搖搖欲墜的托育行業(yè)雪上加霜。
托育賽道的春天何時(shí)才會(huì)到來(lái)？為此，藍(lán)鯨教育采訪了三位托育行業(yè)的從業(yè)者，試圖從中了解托育機(jī)構(gòu)的發(fā)展困境與解決之道，本文為托育專題的下篇，上篇請(qǐng)參閱《“三孩”概念大熱，千億托育市場(chǎng)如何解凍？》
艱難的備案
在受訪的三位從業(yè)者中，目前只有“慧帶娃”品牌創(chuàng)始人閆榮霞的兩所托育園獲得了重慶市的備案，園區(qū)工作人員把備案打印出來(lái)，掛在了最顯眼的位置。獲得備案對(duì)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是榮耀的，截至2021年6月30日，全國(guó)僅有4000多家機(jī)構(gòu)通過(guò)備案。據(jù)了解，即便是在托育產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的北京，截至2021年年底，全市500家托育機(jī)構(gòu)中，通過(guò)備案的也只有80家左右，占比總數(shù)不足兩成，被評(píng)為2021-2023年北京市托育服務(wù)示范單位的托育機(jī)構(gòu)更是只有45家，不足行業(yè)的一成。
從機(jī)構(gòu)的角度，備案意味著機(jī)構(gòu)合規(guī)，在盈利困境中，從業(yè)者也會(huì)希冀通過(guò)備案后能得到一些政府補(bǔ)貼，因此大多數(shù)機(jī)構(gòu)都會(huì)積極申請(qǐng)備案。但獲得備案如此艱難，除了機(jī)構(gòu)自身磨煉內(nèi)功不到位，有從業(yè)者也認(rèn)為，面對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)機(jī)構(gòu)有些力不從心。
愛樂(lè)分CEO李聰認(rèn)為，現(xiàn)在托育備案的標(biāo)準(zhǔn)參照幼兒園標(biāo)準(zhǔn)而來(lái)，在實(shí)施過(guò)程中會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)。比如對(duì)0-3歲孩子要求嚴(yán)格的戶外面積，“第一，上海的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，戶外場(chǎng)地并非是完成合規(guī)備案的必備條件；第二，有戶內(nèi)外的辦學(xué)場(chǎng)地并不好找，既要考慮市場(chǎng)需求、客戶便捷，還要有足夠的戶外面積，國(guó)內(nèi)的商業(yè)建筑大多不具備這樣的條件；第三，高額的戶外成本將導(dǎo)致學(xué)費(fèi)提高，如果把戶外的成本增加到定價(jià)里，我們園所就不能走普惠路線。如果不走普惠路線，就違背了愛樂(lè)分的使命愿景價(jià)值觀?！?/p>
扉渡托育品牌創(chuàng)始人李文也坦言，戶外對(duì)托育而言必不可少，嬰幼兒需要自然環(huán)境的滋養(yǎng)。不過(guò)根據(jù)機(jī)構(gòu)條件，可以適當(dāng)放寬，用鄰近的花園或其他戶外活動(dòng)場(chǎng)所替代。
二者的態(tài)度展現(xiàn)出托育機(jī)構(gòu)的地域發(fā)展特色，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施水平，托育服務(wù)提供并不只有唯一的標(biāo)準(zhǔn)解。李文認(rèn)為：“托育行業(yè)需要本土化經(jīng)驗(yàn)的沉淀。在安全營(yíng)養(yǎng)健康的基礎(chǔ)上，應(yīng)該鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求自由探索服務(wù)模式?！?/p>
事實(shí)上，政府相關(guān)部門已經(jīng)開始注意到這一點(diǎn)，計(jì)生協(xié)2022年工作要點(diǎn)就指出，要鼓勵(lì)地方探索多種模式的托育服務(wù)。今年北京兩會(huì)上，北京市人大代表鄭新蓉也在建議中提到，托育機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“自上而下”和單一化遏制了民間探索的創(chuàng)新性和多樣性。
在實(shí)操過(guò)程中，一些部門不可避免地出現(xiàn)了嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，生硬評(píng)判的現(xiàn)象。比如，在李文看來(lái)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的師幼比等數(shù)字的意義不大，托育環(huán)境人際氛圍、保育過(guò)程質(zhì)量和社區(qū)家庭互動(dòng)等感性因素應(yīng)更多被列入考慮之中，行業(yè)正在呼吁備案審核過(guò)程能綜合考慮更多元化和人性化的標(biāo)準(zhǔn)。
留不住的保育員
行業(yè)尚且在艱難求索，從業(yè)者自然也無(wú)法安枕。在參與創(chuàng)立扉渡托育前，李文曾長(zhǎng)期在兒童公益機(jī)構(gòu)工作。“開始做托育后，我才更深切體會(huì)到托育從業(yè)者付出與回報(bào)的巨大錯(cuò)位?！?/p>
一方面是工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大。據(jù)李文描述，托育園老師的工作以照料和陪伴孩子為主，每天從早上7點(diǎn)工作到晚上7點(diǎn)，工作時(shí)長(zhǎng)將近12個(gè)小時(shí)，一天的社交局限在園里的孩子。不管從身體，還是精神上，都是極大的消耗。
另一方面，行業(yè)薪資不高、認(rèn)同感和獲得感低是普遍的現(xiàn)實(shí)。在李文的園所，一名托育老師稅后扣除五險(xiǎn)一金的月工資大約在6000-7000元之間，園所提供三餐和宿舍。“像我們這種私立的托育機(jī)構(gòu)，沒(méi)有任何體制內(nèi)的保障，反反復(fù)復(fù)的疫情導(dǎo)致園所生存壓力大，也無(wú)力開高薪?！?/p>
報(bào)酬之外，外界對(duì)保育員的誤解更令人難以忍受。在許多人眼中，保育員常常是“低學(xué)歷、家庭條件不好、能力平庸、社會(huì)地位低”的代名詞，他們?nèi)鄙俸腕w制內(nèi)老師一致的基本福利待遇，也無(wú)法得到和付出相匹配的認(rèn)同感和職業(yè)自豪感。
此外，還有培訓(xùn)體系不完善，從業(yè)門檻較低的問(wèn)題。一直以來(lái)，高職院校中沒(méi)有針對(duì)保育員設(shè)立的特定專業(yè)，嬰幼兒托育服務(wù)與管理專業(yè)也是2021年才出現(xiàn)在高職院校專業(yè)目錄中。目前，托育園所招收的老師一般來(lái)自學(xué)前教育專業(yè)和幼兒教育專業(yè)。托育行業(yè)還沒(méi)有建立起基本的職業(yè)培訓(xùn)體系和從業(yè)門檻，像李文和閆榮霞這樣有學(xué)前教育研究背景的創(chuàng)始人，大多傾向于自己培訓(xùn)。
閆榮霞的園所擁有獨(dú)立的人才培養(yǎng)體系。據(jù)她介紹，上崗前，老師先要進(jìn)行為期一月的集中培訓(xùn)，拿到初級(jí)養(yǎng)育師證書，這個(gè)證書是其自己定義的。隨后，老師到園區(qū)實(shí)踐，不斷接受考核。等到寒暑假，還會(huì)舉辦提升培訓(xùn)，進(jìn)化到中級(jí)養(yǎng)育師和高級(jí)養(yǎng)育師階段，不僅規(guī)范老師的行為，更讓老師清楚了解到規(guī)定背后的理論支撐。
并非每個(gè)園所都有這樣完善的設(shè)置，缺乏培訓(xùn)、從業(yè)門檻低讓外界對(duì)保育員的刻板印象更深。2017年上海攜程親子園教師被曝虐童，疑似喂孩子吃芥末等引發(fā)社會(huì)廣泛的譴責(zé)，就是從業(yè)者職業(yè)素養(yǎng)低帶來(lái)的惡果。惡性事件影響行業(yè)，只會(huì)使得家長(zhǎng)對(duì)托育的信任程度越來(lái)越低。
這些因素影響下，托育人才的招聘變得越來(lái)越困難。有機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)前教育專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)意向進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果顯示，部分選擇考研，部分選擇考公辦幼兒園和小學(xué)的教師編。實(shí)在沒(méi)有辦法才前往幼兒園工作。而托育機(jī)構(gòu)，連保底的就業(yè)選擇都排不上。數(shù)據(jù)顯示，到2025年，育嬰師的缺口將達(dá)到百萬(wàn)級(jí)，如何彌補(bǔ)這一缺口尚未可知。但顯而易見的是，不景氣的行業(yè)現(xiàn)狀中，即便招到了老師也難以留住。
保育員流失率高一直是讓托育機(jī)構(gòu)頭疼的問(wèn)題。在閆榮霞看來(lái)，如果老師更換過(guò)于頻繁，教學(xué)質(zhì)量是無(wú)法提升上來(lái)的。0-3歲的孩子需要一個(gè)信賴的人，才能在陌生的環(huán)境里獲得安全感。而為了留住老師，除了改善待遇，明確的晉升機(jī)制也必不可少。
為了減少流動(dòng)，她設(shè)立了針對(duì)老師的晉升體系。從初級(jí)到助教、再到主班、講師，隨后可以自由選擇走教研路線，或者走園長(zhǎng)管理路線，相對(duì)而言，職業(yè)發(fā)展路徑較為多元。另一個(gè)重要方面是，她的托育業(yè)務(wù)背靠整個(gè)教育集團(tuán)，老師能感覺(jué)到有更多成長(zhǎng)和發(fā)展機(jī)會(huì)。然而，在更多中小型托育園中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有這樣的條件。總的來(lái)說(shuō)，托育人才的供給情況不容樂(lè)觀。
春天何時(shí)到來(lái)？
即使一直在虧損，李文也想再堅(jiān)持一下，“我有多年幼兒教育經(jīng)驗(yàn)，又是媽媽，深知女性就業(yè)必須要有托育作為保障，因此還有理想主義因素支撐我做托育這份事業(yè)?！蓖瑯酉敕ǖ倪€有閆榮霞，她相信托育是有社會(huì)價(jià)值的，“暫時(shí)的虧損我只能認(rèn)。”李聰也認(rèn)為，托育事業(yè)有很強(qiáng)的社會(huì)意義，“一方面，托育解放了老人和媽媽的時(shí)間，老人需要有自己的晚年生活，媽媽也需要有自己獨(dú)立的事業(yè)，重新融入社會(huì)；另一方面，托育重塑城市兒童智力發(fā)育的啟蒙環(huán)境，精細(xì)化、專業(yè)化的教育更有利于孩子成長(zhǎng)?！?/p>
但未來(lái)不能僅靠理想和熱愛支撐。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月31日，北京市提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)520家，其中社會(huì)力量舉辦的托育機(jī)構(gòu)占比95%以上。社會(huì)力量是舉辦托育事業(yè)的重要主體，理應(yīng)得到更多力量的支持和探索。
頂層設(shè)計(jì)方面，鄭新蓉表示，希望政府轉(zhuǎn)變角色職能定位，不能只注重行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和考核，更應(yīng)該為托育行業(yè)賦能支持。避免用單一的標(biāo)準(zhǔn)去約束多元化發(fā)展的機(jī)構(gòu)，而是營(yíng)造托育行業(yè)有利的環(huán)境氛圍。
李文有多年的兒童公益從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，扉渡托育因此借鑒了四環(huán)游戲小組“家長(zhǎng)參與，社區(qū)互惠”的辦園方針，獲得了家長(zhǎng)和社區(qū)的支持。在她看來(lái)，扉渡托育近4年來(lái)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)顯示，托育應(yīng)該接地氣，家長(zhǎng)和社區(qū)才是托育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的“源頭活水”，不宜一味地追求高標(biāo)準(zhǔn)和一刀切的管控方針。
鄭新蓉也主張，社區(qū)是托育服務(wù)的重要依托，可以在社區(qū)兒童福利事業(yè)的大視野中考慮托育發(fā)展對(duì)策。建議相關(guān)部門重視社區(qū)托育機(jī)構(gòu)的有利空間環(huán)境和人力資源條件，將政府配套的兒童之家建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，以合理的方式轉(zhuǎn)移支付給社區(qū)托育中心，以政府購(gòu)買的方式支持托育中心承擔(dān)社區(qū)育兒支持工作。
人才方面，更多的扶持政策正在路上，例如，2021年印發(fā)的《北京市2021年托育行業(yè)保育人員技能提升示范培訓(xùn)工作方案》提到，經(jīng)培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書的，按照每人1000元給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼，并強(qiáng)調(diào)加大對(duì)托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。
同時(shí)，北京市兩會(huì)上，也有代表建議衛(wèi)健委和社區(qū)托育機(jī)構(gòu)合作，招聘社區(qū)媽媽老師，提供培訓(xùn)補(bǔ)貼。通過(guò)集中培訓(xùn)和托育機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的雙重培育模式，來(lái)緩解托育人才短缺的困境。而且，鼓勵(lì)高校設(shè)置托育專業(yè)，進(jìn)而打造一支專業(yè)化的托育人才隊(duì)伍。據(jù)了解，北京城市學(xué)院已經(jīng)從國(guó)外高校和國(guó)內(nèi)著名早教機(jī)構(gòu)中引進(jìn)了一批專業(yè)人才，正組織力量積極申報(bào)。
行業(yè)方面，則需要更多嘗試。近日，新東方首家托育機(jī)構(gòu)“新東方國(guó)際幼童成長(zhǎng)中心”在武漢開業(yè)，預(yù)計(jì)將于9月份正式開始上課。巨頭的動(dòng)作彰顯出行業(yè)的趨勢(shì)，在K12公司謀求轉(zhuǎn)型的道路上，或許托育是待開發(fā)的藍(lán)海。
盡管托育行業(yè)暫時(shí)還未找到一個(gè)可以快速?gòu)?fù)制的模式，但閆榮霞認(rèn)為，不同類型的從業(yè)者涌入賽道始終是好事，它能培養(yǎng)家長(zhǎng)對(duì)托育的認(rèn)可，探索更多可行的商業(yè)模式，行業(yè)或許能因此煥發(fā)出更多的活力。
看向未來(lái)，李文認(rèn)為托育產(chǎn)業(yè)鏈上依然存在機(jī)會(huì)。例如，大多數(shù)機(jī)構(gòu)都缺乏一款好用的信息系統(tǒng)，用作信息資料整理反饋?！邦^部企業(yè)有技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，如果能開發(fā)一款性價(jià)比高的APP，讓更多中小企業(yè)用得起，這無(wú)疑會(huì)給行業(yè)帶來(lái)積極的變化。”
總體來(lái)看，從頂層設(shè)計(jì)到機(jī)構(gòu)探索，托育行業(yè)的發(fā)展尚處于初期，一方面存在很多想象力，另一方面還需要更多元化的力量共同努力。