文｜華夏能源網(wǎng)
沒人會想到，在經(jīng)歷了頁巖油、頁巖氣革命后，能源危機還能找上美國，而且是近五十年來最嚴(yán)重的一次。
當(dāng)?shù)貢r間6月6日，美國總統(tǒng)拜登在白宮發(fā)表的聲明中宣布國家進入緊急狀態(tài)，稱潛在的電力供應(yīng)短缺已經(jīng)危及到美國的國家安全和生活質(zhì)量。
《華盛頓郵報》報道稱，美國將沒有足夠的電力來度過夏季熱浪，這將使美國面臨大范圍停電的風(fēng)險。據(jù)評估，2022年夏季，美國西部、中西部地區(qū)可能面臨電網(wǎng)故障風(fēng)險，給民眾生產(chǎn)生活造成損失。
其實，拜登在聲明中躲躲閃閃未有明說的是，除了岌岌可危的電力供應(yīng)和電力系統(tǒng)，美國極其富有的石油和天然氣也正在經(jīng)歷價格暴漲和短缺之痛。5月份，美國CPI錄得8.6%的增長，這是過去四十年來最高的通貨膨脹。
油氣告急
截至6月10日，美國WTI原油期貨主力合約報約122.5美元/桶，創(chuàng)下今年3月9日以來新高；英國布倫特（Brent）原油期貨主力合約報約124.1美元/桶，也達到3月初以來高位。
高盛6月6日發(fā)布的報告再度提高今年油價預(yù)期。高盛預(yù)計今年三季度，Brent與WTI現(xiàn)貨價格將分別達到140美元/桶和137美元/桶；預(yù)計到今年底，Brent與WTI現(xiàn)貨價格將分別達到130美元/桶和125美元/桶，且這一高價將到2023年下半年才會出現(xiàn)回落。
天然氣方面，年初至今，美國國內(nèi)天然氣供不應(yīng)求，Henry Hub天然氣期貨價格一路上漲，幾乎達到了13年來的新高。6月8日，美國天然氣期貨價格盤中曾上沖至9.664美元/mmbtu，這相較于年初的3.7美元/mmbtu，漲幅超過160%。
4月12日，美國勞工部公布數(shù)據(jù)，2022年3月美國未季調(diào)的CPI同比漲幅為8.5%，創(chuàng)1981年12月以來新高。彼時，白宮發(fā)布聲明稱：拜登總統(tǒng)將盡其所能，解決“普京漲價”給美國人帶來的痛苦。
美國在油氣領(lǐng)域遭遇“普京漲價”，與拜登政府主導(dǎo)發(fā)起的對俄制裁直接相關(guān)。6月3日，歐盟第六輪對俄制裁方案正式生效，制裁覆蓋至俄羅斯的原油與成品油（下稱俄油），針對原油禁運有6個月過渡期，成品油禁運則為8個月過渡期。除此以外，歐盟及英國公司還禁止為運輸俄羅斯原油與成品油的油輪提供保險與再保險。
歐洲理事會主席米歇爾以及歐盟委員會主席馮德5月31日在推特上稱，新的禁令將立即影響歐盟75%的俄油進口量，至2022年底，禁運量將占?xì)W盟進口俄油總量的90%。
這意味著，到今年底，俄羅斯向歐洲的石油供給量將會減少約300萬桶/日，進而倒逼俄羅斯原油減產(chǎn)。
俄油退出市場的預(yù)期，以及歐洲轉(zhuǎn)向中東和美國加量采購油氣，使得油氣等全球大宗商品價格大漲。但在此背景下，天然氣儲量位列世界第五，石油位列全球第三的美國，又為何會受到波及，爆發(fā)能源危機？
原因其實很簡單，那就是外國的能源價格比美國國內(nèi)的價格高多了，美國的油氣公司寧愿把能源往外賣，也不肯留在美國國內(nèi)。
以天然氣為例，相較于疫情之前的2019年一季度，2022年一季度，美國LNG（液化天然氣）出口量增加高達87%，而與此同時，美國卻僅僅增產(chǎn)了5%的天然氣，這意味著美國賣出去的天然氣多了，而美國人用到的天然氣少了。
為了緩解能源危機，拜登前往中東，敦促中東國家增加產(chǎn)量，結(jié)果中東國家并不買拜登的帳。北京時間6月2日晚間，以沙特為首的歐佩克（OPEC）組織公布了最新增產(chǎn)方案，其中僅僅是將原計劃中在9月釋放的產(chǎn)能提前至7月和8月，而總的增產(chǎn)計劃仍未改變。
由此，一路竄高的油價短期內(nèi)已然無解。即便是拜登，也只能在國內(nèi)痛罵美國油氣公司“賺的比上帝都多”，而沒有其他辦法。
美國版“拉閘限電”
如果說美國油氣領(lǐng)域的危機是肉眼可見的，那么，美國的電力系統(tǒng)則是“暗流洶涌”，由此或?qū)⒄Q生出一場更大的能源危機。
6月6日，美國電力部門預(yù)測，隨著美國今夏遭遇創(chuàng)紀(jì)錄的高溫和干旱，用電需求激增，多個地區(qū)可能不得不輪流停電。其中，用電大州得克薩斯州的供電情況尤其令人擔(dān)憂。
路透社6日援引電網(wǎng)運營商得克薩斯電力穩(wěn)定委員會的話報道，由于天氣炎熱，預(yù)計得州7日用電需求將達到75195兆瓦，刷新此前于2019年8月創(chuàng)下的最高紀(jì)錄。隨著7月和8月氣溫進一步升高，得州用電需求還將增加，屆時將給供電網(wǎng)絡(luò)帶來更大壓力。
事實上，這并不是得州第一次爆發(fā)電力危機。2021年2月10日，美國多地出現(xiàn)暴風(fēng)雪，處于溫帶/亞熱帶氣候區(qū)的得克薩斯州溫度一度低到幾十年未見的零下10度，甚至更低。彼時得州電力需求因為采暖等需求極速攀升。而糟糕的是，因天然氣管道受凍無法正常運轉(zhuǎn)，導(dǎo)致得州系統(tǒng)發(fā)電資源（天然氣、核電、風(fēng)電）出力嚴(yán)重不足，無法滿足需求。最終，得州爆發(fā)大停電。
2021年2月15日至19日，得州一度拉響了“電力緊急狀態(tài)三級警報”。在此期間，得州各地區(qū)必須輪流進行拉閘限電，但居民會提前得到具體何時會供電和停電的通知。另據(jù)監(jiān)測全美電力供應(yīng)的網(wǎng)站顯示，得州在2021年2月16日一度有400萬戶家庭停電。
一位得州北部居民對美媒?？怂剐侣劮Q，在冬季風(fēng)暴期間，盡管全家都最大可能地節(jié)約用電，可5天下來的電費開銷竟然高達1.7萬美元。一般情況下，其每月的電費不過數(shù)百美元。該居民稱，他是得州Griddy能源公司的用戶，該公司采取實時浮動的定價政策。Griddy公司也在2月18日發(fā)布公告承認(rèn)，其目前提供的電價水平是平時批發(fā)價的300倍左右。
因“拉閘限電”與高昂的電價，得州居民取暖需求難以滿足，據(jù)美聯(lián)社等美媒統(tǒng)計，截至2021年2月19日，得州因取暖不當(dāng)導(dǎo)致的房屋起火和一氧化碳中毒、道路冰凍引發(fā)交通事故、體溫過低（hypothermia）等，死亡人數(shù)至少為32人。
得州大停電在美國也并非孤例。在更早的2020年8月，加州氣溫居高不下，南加州部分城市氣溫甚至達到了46攝氏度，熱浪讓電網(wǎng)邁向崩潰邊緣。當(dāng)時，數(shù)以十萬計的民眾不得不每日輪流面臨拉閘限電。
美國之所以頻頻拉閘限電，其原因較為復(fù)雜，涉及到電網(wǎng)和電力體制等諸多因素。美國電網(wǎng)設(shè)施老舊，根據(jù)美國能源部（DOE）的統(tǒng)計顯示，美國70%的輸電線路和變壓器運行年限超過 25 年，60%的斷路器運行年限超過30年，陳舊的電網(wǎng)設(shè)施面臨著供電可靠性的巨大挑戰(zhàn)。
與此同時，美國的電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，尤其是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)可謂“支離破碎”。美國全國有電力企業(yè)3000多家，包括私營企業(yè)、聯(lián)邦公營、市政公司、電力合作社等多種形式。從業(yè)務(wù)劃分看，電力企業(yè)包括發(fā)電商、輸電公司、配電公司和零售商。私營企業(yè)涉及發(fā)輸配售各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，聯(lián)邦和州屬企業(yè)一般從事發(fā)電和輸電業(yè)務(wù)，市政公營和農(nóng)電合作社一般為配電和零售業(yè)務(wù)，有些也涉及少量發(fā)電業(yè)務(wù)。
這種電網(wǎng)系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)主體相對分散的模式，導(dǎo)致電力公司之間的調(diào)度難度非常大，一旦出現(xiàn)緊急事故，他們之間互相支援的能力很有限。這些私有化的電力公司在考慮對電網(wǎng)設(shè)施的投資、維護時，往往不會做長久的打算，經(jīng)濟回報率是他們首要考慮的問題。
盡管拜登上臺執(zhí)政以來，曾提出超萬億美元的基建，但是囿于兩黨政治以及國會預(yù)算法案的掣肘，該基建方案“巧婦難為無米之炊”，成了口惠而實不至的空頭計劃。在這樣的背景下，美國新一輪拉閘限電因罕見高溫而強勢來襲，加之油氣價格一路上漲居高不下，這些都將美國推上了50年未見的能源危機。