記者 樊旭

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、數(shù)字金融研究中心主任黃益平日前表示，今年以來，受到俄烏沖突、美聯(lián)儲(chǔ)加息和新冠疫情的三重壓力，財(cái)政和貨幣政策已經(jīng)紛紛出手穩(wěn)增長(zhǎng)。但他認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)政策或許還有進(jìn)一步放大的空間。

“從去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議到今年兩會(huì)，再到中央政治局會(huì)議，一系列會(huì)議都傳遞了同一個(gè)信號(hào)，就是政策要穩(wěn)增長(zhǎng)。但每一步之后，市場(chǎng)給人的感覺是政策宣布了市場(chǎng)信心有所提升，但是過一段時(shí)間，會(huì)發(fā)現(xiàn)政策對(duì)信心的支撐不是足夠的。”6月8日晚間黃益平在北大國(guó)發(fā)院舉辦的一場(chǎng)直播活動(dòng)上說。

“那我們有沒有可能采取力度比較大的政策，倒不是說重新像2008年的‘四萬億’，但如果有一個(gè)大的政策宣布是會(huì)對(duì)市場(chǎng)信心有幫助的。市場(chǎng)有信心，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就變得更加活躍?！彼f。

為應(yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)，當(dāng)年11月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出用于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一系列財(cái)政，貨幣等政策，總規(guī)模約4萬億元，被市場(chǎng)廣泛稱為“四萬億”計(jì)劃。

黃益平強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)于中小微企業(yè)的紓困扶持。

“現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)超過國(guó)有企業(yè)，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)還不好的時(shí)候，（民營(yíng)企業(yè)面臨的）還本付息壓力會(huì)比較大。所以財(cái)政政策除了減稅降費(fèi)以外，可以更多提供貼息或者展期的政策支持?，F(xiàn)金流壓力大是中小微企業(yè)當(dāng)前最大的問題?！?/p>

他指出，從數(shù)據(jù)上看，2020年以來，監(jiān)管部門采取了很多措施支持中小微企業(yè)。據(jù)銀保監(jiān)會(huì)披露，2020年末普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增30.9%，2021年增長(zhǎng)24.9%?！霸诮?jīng)濟(jì)不好的時(shí)候，貸款增長(zhǎng)很多，說明政策是成功的。但是下一步，金融機(jī)構(gòu)還是要持續(xù)對(duì)有需要的企業(yè)提供信貸支持。

除了進(jìn)一步放大政策空間，黃益平指出，對(duì)結(jié)構(gòu)性政策進(jìn)行調(diào)整也是當(dāng)下穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方面。

 “去年我國(guó)推出了很多結(jié)構(gòu)性改革政策，涉及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、教培行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、雙碳以及共同富裕相關(guān)的內(nèi)容。這些政策都是為了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須采取的措施，但是客觀上造成了中財(cái)辦韓文秀主任所說的，長(zhǎng)期政策短期化和系統(tǒng)性戰(zhàn)略碎片化，客觀上加大了經(jīng)濟(jì)壓力?！?/p>

“今年以來，這些結(jié)構(gòu)性政策已經(jīng)開始調(diào)整。比如，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的治理已經(jīng)從整治轉(zhuǎn)向日常性的監(jiān)督，甚至支持他們創(chuàng)新，到海內(nèi)外市場(chǎng)上市。但是除了這些，能不能看到一些更加具體的支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的措施，這將對(duì)（提振）行業(yè)的信心發(fā)揮至關(guān)重要的作用?！彼f。