記者 | 王鑫

5月31日晚，上海證券交易所發(fā)布《上海證券交易所“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），《規(guī)劃》為交易所未來(lái)3-13年的發(fā)展設(shè)定了具體目標(biāo)，并提出了11項(xiàng)規(guī)劃舉措。

《規(guī)劃》提出，到2025年，上交所將落實(shí)好以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊(cè)制改革，推動(dòng)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，努力打造規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，助力上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)。到2035年，努力建成與中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相匹配，功能完備、運(yùn)行高效、技術(shù)領(lǐng)先、具有國(guó)際重要影響力的科技創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所。

在規(guī)劃舉措方面，《規(guī)劃》提出11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。堅(jiān)持注冊(cè)制改革“三原則”，穩(wěn)步推進(jìn)全市場(chǎng)注冊(cè)制改革；優(yōu)化股票發(fā)行審核機(jī)制，明確交易所審核職能定位，履行好審核把關(guān)職責(zé)；完善新股發(fā)行承銷(xiāo)機(jī)制。

二是推動(dòng)股票市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施主板與科創(chuàng)板雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提升服務(wù)科技自立自強(qiáng)能級(jí)；推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量；推動(dòng)更多中長(zhǎng)期資金入市，積極倡導(dǎo)長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資和理性投資文化。

三是推動(dòng)債券市場(chǎng)健康發(fā)展。健全公司債券發(fā)行審核機(jī)制，有序發(fā)揮融資功能；持續(xù)加強(qiáng)交易所債券市場(chǎng)投資端建設(shè)，完善債券市場(chǎng)產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)管理工具；優(yōu)化交易所債券市場(chǎng)違約風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。

四是推進(jìn)產(chǎn)品和交易機(jī)制創(chuàng)新。大力發(fā)展基金市場(chǎng)；豐富衍生產(chǎn)品種類(lèi)；積極發(fā)展REITs市場(chǎng)，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、民生保障等重要領(lǐng)域成熟項(xiàng)目盡快落地；持續(xù)優(yōu)化交易機(jī)制，完善核心指數(shù)編制。

五是服務(wù)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)。大力支持綠色企業(yè)和項(xiàng)目融資，強(qiáng)化上市公司環(huán)境信息披露，豐富綠色金融產(chǎn)品，深化綠色金融國(guó)際合作，推動(dòng)交易所自身綠色低碳發(fā)展。

六是推動(dòng)高水平雙向開(kāi)放。深化市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，豐富跨境產(chǎn)品；提升債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放水平；加強(qiáng)參股交易所建設(shè)，多方位深化國(guó)際交流合作；大力支持上海建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)和全球資產(chǎn)管理中心。

七是加快數(shù)字化發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)新債券、新競(jìng)價(jià)、新期權(quán)等交易系統(tǒng)建設(shè)，打造新一代核心交易系統(tǒng)；統(tǒng)籌推進(jìn)科技監(jiān)管與服務(wù)一體化；完善數(shù)據(jù)治理體系；提升信息技術(shù)治理能力；夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高水平開(kāi)放共贏的行業(yè)數(shù)字生態(tài)圈。

此外，具體措施還包括提高市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)自律監(jiān)管效能、健全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系、加強(qiáng)信息技術(shù)安全可控。