2021年4月，浙江省海寧市某民辦學(xué)校發(fā)生教師猥褻兒童案，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)在辦理案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，該學(xué)校存在教師招錄審核不規(guī)范、校園安全管理不嚴(yán)格等突出問(wèn)題，導(dǎo)致未成年學(xué)生被性侵。
對(duì)此，海寧市人民檢察院會(huì)同公安局、教育局開(kāi)展全市民辦新居民（非本地戶籍居民）子女學(xué)校教職員工違法犯罪記錄和教師資格篩查工作，發(fā)現(xiàn)1名教師有強(qiáng)奸前科，6名教師無(wú)教師資格證，13名教師的教師資格證真?zhèn)未嬉?。根?jù)篩查結(jié)果，教育部門(mén)責(zé)令學(xué)校與有強(qiáng)奸前科的教師閆某某解除勞動(dòng)合同，將無(wú)證教師調(diào)離教學(xué)崗位。此外，上述13名教師中有5人的教師資格證系偽造，已依法予以解聘。
該案入選了最高檢人民檢察院發(fā)布的“檢愛(ài)同行 共護(hù)未來(lái)”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。2022年5月25日，在“六一”國(guó)際兒童節(jié)前夕，最高檢舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹檢察機(jī)關(guān)保護(hù)未成年人有關(guān)情況。
最高人民檢察院第九檢察廳廳長(zhǎng)那艷芳介紹，2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵害未成年人犯罪提起公訴60553人，同比上升5.69%，其中對(duì)性侵犯罪提起公訴27851人。此外，最高檢對(duì)30起性侵未成年人重大敏感案件掛牌督導(dǎo)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定《關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的規(guī)定》，制發(fā)了性侵犯罪典型案例。
為推動(dòng)解決侵害未成年人犯罪發(fā)現(xiàn)難、發(fā)現(xiàn)晚問(wèn)題，最高檢于2020年會(huì)同國(guó)家監(jiān)委等9部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)（試行）》，要求密切接觸未成年人的單位和組織發(fā)現(xiàn)未成年人遭受侵害或存在侵害危險(xiǎn)，要立即向公安、教育等部門(mén)報(bào)告。
針對(duì)性侵害未成年人重犯率高等特點(diǎn)，最高檢還聯(lián)合教育部、公安部建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度，將“大灰狼”堵在校門(mén)之外。這兩項(xiàng)制度均被新修訂的未成年人保護(hù)法吸納為法定責(zé)任。
那艷芳表示，最高檢建立了強(qiáng)制報(bào)告“每案必查”機(jī)制，對(duì)未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的推動(dòng)相關(guān)部門(mén)追責(zé)，強(qiáng)制報(bào)告數(shù)量明顯上升，保護(hù)效果逐步顯現(xiàn)。該制度施行以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪案件中線索源于強(qiáng)制報(bào)告的有2854件，一批隱蔽的侵害未成年人案件得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
據(jù)介紹，今年一季度，河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江西、寧夏等地強(qiáng)制報(bào)告案件量同比均增長(zhǎng)一倍以上。制度實(shí)施以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)辦案倒查發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任主體未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)、應(yīng)當(dāng)報(bào)告不報(bào)告案件1604件，追責(zé)299件。牽頭或配合開(kāi)展密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢748萬(wàn)余人次，推動(dòng)對(duì)2900余名前科劣跡人員作出開(kāi)除、解聘等處理。
最高人民檢察院第九檢察廳副廳長(zhǎng)李峰介紹，下一步，最高檢將會(huì)同公安部、最高法等部門(mén)加大懲治和預(yù)防性侵犯罪工作力度，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)辦理性侵犯罪案件司法解釋，保持嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì)。
同時(shí)，推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢制度進(jìn)一步落實(shí)落地。檢察機(jī)關(guān)將聯(lián)合教育部門(mén)、學(xué)校深入開(kāi)展強(qiáng)制報(bào)告宣傳教育，深入落實(shí)侵害未成年人案件“是否報(bào)告”每案必查制度，對(duì)瞞報(bào)謊報(bào)、失職瀆職的人員，移送有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)給予處分或查處。會(huì)同教育部落實(shí)教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度，依托已建成的查詢平臺(tái)開(kāi)展常態(tài)化查詢工作并對(duì)查詢出相關(guān)違法犯罪信息的教職員工妥善處理。
另?yè)?jù)介紹，2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)還加大涉及未成年人權(quán)益保護(hù)案件支持起訴力度，共辦理控輟保學(xué)、追索撫養(yǎng)費(fèi)、追索網(wǎng)絡(luò)打賞大額消費(fèi)等支持起訴案件2198件，幫助未成年人獲得維權(quán)救濟(jì)。多地積極探索支持性侵害案件未成年被害人主張精神損害賠償，獲法院判決支持。