記者 | 張倩楠
編輯 | 翟瑞民
“可憐可憐我的一雙兒女，請(qǐng)大家點(diǎn)個(gè)關(guān)注、點(diǎn)個(gè)贊?！倍兑糁鞑ァ鞍┌Y媽媽”日前在直播中向網(wǎng)友求助。
“癌癥媽媽”的女兒在2022年2月確診為尿毒癥晚期。禍不單行，半個(gè)月后她的兒子確診為腎衰三期。為貼補(bǔ)醫(yī)藥費(fèi)，她學(xué)會(huì)了網(wǎng)絡(luò)直播，日常能直播中掙取一些打賞、帶貨收益。同時(shí)，也有觀眾通過她主頁視頻中的二維碼進(jìn)行捐款。
近年來，互聯(lián)網(wǎng)的普及為陷入困境的大病患者提供了更多求助渠道。短視頻直播興起后，很多網(wǎng)友通過這種網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)發(fā)布個(gè)人求助信息以獲得網(wǎng)友們的打賞，但這些“善款”并不能全部轉(zhuǎn)入求助者的個(gè)人賬號(hào)，平臺(tái)的大比例抽成規(guī)則使得個(gè)人網(wǎng)絡(luò)求助陷入商業(yè)性與公益性之間的模糊地帶。
“直播求助”是公益還是商業(yè)？
抖音公司2021年6月曾對(duì)外公布，其平臺(tái)國內(nèi)日活用戶突破1.5億，月活用戶超過3億?？焓秩涨肮嫉?022年一季度財(cái)報(bào)稱，平臺(tái)平均日活躍用戶也達(dá)3.46億，月活用戶數(shù)高達(dá)5.98億。
抖音平臺(tái)相關(guān)人士告訴界面新聞，公益直播只允許通過抖音公益平臺(tái)來實(shí)施。公益平臺(tái)的項(xiàng)目都有資質(zhì)，而且都是群體項(xiàng)目，沒有個(gè)人求助項(xiàng)目。捐贈(zèng)善款會(huì)直接劃入公益機(jī)構(gòu)賬戶，平臺(tái)不會(huì)抽成。至于個(gè)人用戶自行發(fā)起大病或其他募捐直播，由于真實(shí)性無法核實(shí)，平臺(tái)是禁止此類行為的，如發(fā)現(xiàn)會(huì)予以警告或中斷直播，并建議個(gè)人通過公益平臺(tái)求助。
但界面新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過“病”“大病”“抗癌”等關(guān)鍵詞搜索，會(huì)有大量個(gè)人求助直播出現(xiàn)在短視頻直播平臺(tái)上。不過，主播通過直播獲得的禮物打賞等并不能全部提現(xiàn)，而是要按比例和平臺(tái)分成。ID為“XXX抗癌”的主播告訴界面新聞，他的7歲女兒患癌，剛剛在抖音平臺(tái)上開通直播，平臺(tái)并沒有對(duì)他的家庭情況進(jìn)行審核，“打賞1毛錢，平臺(tái)抽成5分?！?/p>
另一位抖音主播對(duì)界面新聞介紹，在抖音開直播收到的禮物都是和平臺(tái)五五分成，假如用戶送出一個(gè)價(jià)值100抖幣的禮物，主播就會(huì)獲得100音浪，按50%分成后可獲得50音浪并轉(zhuǎn)化為實(shí)際收益進(jìn)行提現(xiàn)，1音浪相當(dāng)于0.1元。
“抖音是商業(yè)平臺(tái)，也要掙錢，不會(huì)管你是不是病人，都是按平臺(tái)規(guī)定抽成。直播的收益有好有壞，沒有賣貨的話只能依靠網(wǎng)友打賞，好的時(shí)候直播一場(chǎng)能收到100多元，下播后就可以直接到賬進(jìn)行提取。”擁有將近2500名粉絲的乳癌晚期患者對(duì)界面新聞介紹，開始直播也并不復(fù)雜，驗(yàn)證身份證后即可開播，并不需要提交其他資料。
這一說法得到了多位主播的驗(yàn)證，不過，主播們也表示理解平臺(tái)的做法。一位擁有8.8萬粉絲的抗癌博主表示，多虧了平臺(tái)，才有機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)很多觀眾，現(xiàn)在她的吃穿用度很大一部分都來自于粉絲的幫助，還有本地的粉絲看到她身體殘疾生活不便，專門為她送去飯菜。
“大病患者通過網(wǎng)絡(luò)直播獲得網(wǎng)友捐贈(zèng)是比較典型的個(gè)人求助行為，相當(dāng)于這些患者或家屬利用平臺(tái)向社會(huì)公眾發(fā)出求助信息。”南方某大學(xué)要求匿名的福利與法治研究專家告訴界面新聞。
根據(jù)《中華人民共和國慈善法》規(guī)定，不具有公開募捐資格的個(gè)人無法進(jìn)行公開募捐，若是基于慈善目的，個(gè)人可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。此種模式也可稱之為“個(gè)人募捐”，受益人必須是不特定的社會(huì)公眾，而不是某個(gè)特定的人。
慈善法將個(gè)人求助排除出了法律上慈善的范疇。北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授、公益慈善與非營利法治研究專家馬劍銀告訴界面新聞，“個(gè)人求助是憲法賦予公民的基本權(quán)利，主要指?jìng)€(gè)人因自己或近親屬的困境而向社會(huì)求助，這種個(gè)人向社會(huì)求助形成的法律關(guān)系在民法典中可歸屬于贈(zèng)與合同關(guān)系。慈善法沒有規(guī)定個(gè)人求助，但并不排斥此類行為的合法性?！?/p>
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播的求助行為，馬劍銀表示，個(gè)人求助的重要前提是主播描述的病情是真實(shí)可信的，如果是以“大病”的名義獲得關(guān)注，實(shí)際是在直播間中買東西，不應(yīng)算作個(gè)人求助，如果主播在直播時(shí)主要描述自身困境、使用了尋求大家?guī)椭惖谋硎?，則應(yīng)算個(gè)人求助。
發(fā)布主播信息的平臺(tái)在這一流程中扮演的是何種角色？“有的平臺(tái)把個(gè)人求助當(dāng)成一種重要的引流方式，對(duì)于這些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來講，這是一種商業(yè)模式，而非純粹的慈善公益行為?！?中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員栗燕杰向界面新聞表示。
慈善法修改能否明確平臺(tái)權(quán)責(zé)？
網(wǎng)絡(luò)慈善的出現(xiàn)增強(qiáng)了社會(huì)救助的高效性和便捷性，讓越來越多的陌生人加入到“疾病相扶、解囊相助”的行列中。但是，與傳統(tǒng)慈善組織不同，網(wǎng)絡(luò)慈善需要依托于大量虛擬平臺(tái)的支撐，這也導(dǎo)致平臺(tái)的商業(yè)模式與公益運(yùn)營理念頻頻出現(xiàn)矛盾，社會(huì)爭(zhēng)議不斷。
檢察日?qǐng)?bào)正義網(wǎng)此前發(fā)文指出，“網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助不僅存在詐捐造假、炒作營銷、靠推廣鏈接獲利等亂象，而且平臺(tái)審核篩選能力不足、捐助者無法辨明求助信息的真實(shí)性、監(jiān)管機(jī)制缺位等問題也成為了壓在善良公眾心上的一塊重石。”
比如2021年3月起，一位名為“小昭昭昭昭昭昭昭昭昭”的Up主在B站發(fā)布了多條描述自己胃癌病情加重的動(dòng)態(tài)，網(wǎng)友陸續(xù)通過充電、打賞等方式對(duì)其進(jìn)行資助數(shù)萬元，但該名用戶之后承認(rèn)自己并沒有患癌，發(fā)布動(dòng)態(tài)是為了博取同情，接受捐助。為此，B站發(fā)布公告稱，將對(duì)用戶發(fā)布的求助或募捐類內(nèi)容予以處理，手段包含但不限于添加提醒標(biāo)識(shí)、對(duì)部分內(nèi)容不予推薦、針對(duì)部分用戶關(guān)閉充電及打賞入口等措施。
栗燕杰對(duì)界面新聞介紹，“雖然目前有相關(guān)法律法規(guī)、民政部等部門文件要求平臺(tái)承擔(dān)一定義務(wù)，但文件落實(shí)不夠到位，加之有些求助是帶有表演屬性，會(huì)有夸大或者只披露部分事實(shí)的情況，是否構(gòu)成詐騙認(rèn)定困難?！?/p>
上述福利與法治研究專家則認(rèn)為，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)所有發(fā)布內(nèi)容的實(shí)質(zhì)審查義務(wù)是很困難的，更簡(jiǎn)便的方式是提供規(guī)范的渠道讓大病患者進(jìn)行個(gè)人求助。
而且，該專家指出，在求助者信息真實(shí)的情況下，捐贈(zèng)人如果是出于幫助弱勢(shì)群體的意圖打賞、刷禮物，捐贈(zèng)人與受贈(zèng)人之間就會(huì)形成民事捐贈(zèng)關(guān)系。平臺(tái)從捐贈(zèng)人的捐款中拿走高額提成，那么捐款用途與捐贈(zèng)人的實(shí)際意圖是不符的，捐贈(zèng)人有權(quán)利要求返還平臺(tái)抽走的部分。
近年來，我國一直在謀求規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)。2016年，民政部、工信部等四部委聯(lián)合印發(fā)《公開募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》指出，個(gè)人為了解決自己或者家庭的困難，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等發(fā)布求助信息時(shí)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范提示，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息，真實(shí)性由信息發(fā)布個(gè)人負(fù)責(zé)。
此外，據(jù)民政部數(shù)據(jù)，截至2021年11月，民政部共指定了三批互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)，總數(shù)已達(dá)30家，字節(jié)跳動(dòng)公益、輕松公益、水滴公益等均在其列。不過，這些經(jīng)過認(rèn)定的募捐平臺(tái)并不對(duì)個(gè)人求助開放申請(qǐng)，而是為社會(huì)組織、公益基金會(huì)的公益項(xiàng)目籌款提供平臺(tái)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)與個(gè)人求助平臺(tái)是分離的，例如水滴公益和水滴籌，實(shí)際上是同屬一家公司的兩個(gè)不同的平臺(tái)，功能也不交叉”，馬劍銀介紹。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善面臨的爭(zhēng)議。2020年10月15日，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查慈善法實(shí)施情況的報(bào)告曾提出，要“明確個(gè)人求助的條件和義務(wù)，加強(qiáng)平臺(tái)責(zé)任、審查甄別、信息公開、風(fēng)險(xiǎn)提示和責(zé)任追溯?！?/p>
“如何規(guī)范個(gè)人求助行為以及為個(gè)人求助提供服務(wù)的平臺(tái)如何監(jiān)管是慈善法修法中備受關(guān)注、非常關(guān)鍵的問題?！瘪R劍銀稱。根據(jù)2022年3月8日發(fā)布的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》，2022年全國人大常委會(huì)預(yù)安排審議40件法律案，修改慈善法被明確列入其中。
馬劍銀表示，目前，為個(gè)人求助提供服務(wù)的市場(chǎng)龐大，隨著短視頻平臺(tái)的興起，籌款渠道可能會(huì)越來越多，但同時(shí)也要看到其中隱藏的問題，“此次修法應(yīng)該會(huì)對(duì)個(gè)人求助行為或?yàn)閭€(gè)人求助服務(wù)的平臺(tái)行為進(jìn)行回應(yīng)，但最后怎么回應(yīng)，目前還沒有形成具體共識(shí)”。