記者 樊旭

復(fù)旦大學(xué)特聘教授、重慶市原市長黃奇帆周六表示，我國當(dāng)前和今后至少面臨五大挑戰(zhàn)，包括外部環(huán)境不確定性加大、全要素生產(chǎn)率偏低、資源環(huán)境約束偏緊等等。他指出，下大力氣搞好金融，是下一階段深化改革的主攻方向。

他在清華五道口首席經(jīng)濟學(xué)家論壇上說，外部環(huán)境不確定性加大是我國面臨的第一大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，新冠肺炎疫情深度沖擊世界經(jīng)濟，主要發(fā)達國家貨幣超發(fā)，大宗商品價格大幅波動，全球性通貨膨脹漸行漸近。與此同時，國際經(jīng)貿(mào)秩序深度調(diào)整，反全球化逆流時有回潮，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定面臨更多挑戰(zhàn)。俄烏沖突持續(xù)升級，局勢走向撲朔迷離，不確定性和不可預(yù)見性越來越大?！盎蚁！?、“黑天鵝”層出不窮，對我宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定構(gòu)成壓力。

其次，我國全要素生產(chǎn)率偏低。黃奇帆指出，自2008年以來，我國全要素生產(chǎn)率增速趨于下降，目前在1.25%左右。這一水平只有美國的40%、德國的43%、日本的63%。

第三，資源環(huán)境約束偏緊?！拔阌怪M言，中國在成為制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國的同時，也成為資源能源消耗大國，石油、天然氣、鐵礦石等重要資源進口依賴度過高。長期以來形成的大進大出、粗放發(fā)展的經(jīng)濟模式在日益偏緊的資源環(huán)境約束面前難以為繼，迫切需要向綠色發(fā)展、低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。特別是我們宣布了‘3060’目標(biāo)，要實現(xiàn)它們需要付出艱辛的努力?！秉S奇帆指出。

“3060目標(biāo)”，指應(yīng)對氣候變化，要推動以二氧化碳為主的溫室氣體減排。2020年9月，中國提出力爭二氧化碳排放在2030年前達到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和

黃奇帆指出，第四大挑戰(zhàn)是科技和產(chǎn)業(yè)革命日新月異。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心內(nèi)容的數(shù)字經(jīng)濟、以細(xì)胞免疫、基因編輯、合成生物學(xué)等技術(shù)突破和應(yīng)用為代表的生物經(jīng)濟、以零碳低碳技術(shù)開發(fā)和推廣等為代表的綠色經(jīng)濟正在重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈。加上不斷拓展的深海、深空探測，腦機協(xié)同、人機互動、虛擬和增強現(xiàn)實等，未來產(chǎn)業(yè)在不斷更新迭代。如何把握機會，參與甚至是引領(lǐng)這些科技革命，是中國作為全球重要經(jīng)濟體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的重要使命。

第五個挑戰(zhàn)是社會層面包容發(fā)展任務(wù)繁重。黃奇帆舉例說，人口老齡化趨勢日益凸顯。根據(jù)第七次人口普查的結(jié)果，2020年，中國60歲及以上人口為2.64億人，占總?cè)丝?span>18.7%，比10年前上升了5.44個百分點。他預(yù)計到2035年前后，中國將進入重度老齡化社會。

“再比如，我們雖然解決了絕對貧困問題，還有大量人群的相對貧困問題，而且解決相對貧困問題要比解決絕對貧困更加復(fù)雜、困難，在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域仍然存在不少短板，推進實現(xiàn)共同富裕任重而道遠(yuǎn)?！彼f。

黃奇帆表示，應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，唯有改革、開放和創(chuàng)新。下大力氣搞好金融是下一階段深化改革的主攻方向、激活創(chuàng)新的關(guān)鍵火種、也是擴大開放的重點領(lǐng)域。

“比如，全要素生產(chǎn)率增速低、對GDP貢獻低的一個重要因素在于要素錯配，特別是金融錯配?！彼f，“前幾年房地產(chǎn)一業(yè)獨大，房價高企綁架中國經(jīng)濟，大量資本裹挾著銀行貸款無序涌入房地產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在出了不少問題，這就要我們思考‘房住不炒’背后到底需要什么樣的金融體系來支撐？”

“再比如，目前金融業(yè)平均收入水平是制造業(yè)的好幾倍，金融類上市公司的利潤占了全部上市公司利潤的一半。中央明確要求保持制造業(yè)一定的比重，那么我們就要思考，服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要什么樣的金融？”

此外，黃奇帆表示，實現(xiàn)共同富裕也離不開金融。他指出，縮小收入差距、實現(xiàn)共同富裕，一個重要的渠道就是讓老百姓更好地獲得財產(chǎn)性收入。即使是普通職工，在正常的工資收入之外，我們也應(yīng)該創(chuàng)造條件讓其有投資性收益的渠道。

“比如發(fā)展（企業(yè)）年金，把年金建設(shè)成養(yǎng)老體系的三大支柱之一。允許企業(yè)年金通過市場化方式投資于資本市場，這既為職工分享資本增值收益創(chuàng)造了條件，也為資本市場輸送了源源不斷的長期資本，一舉多得。這是金融服務(wù)共同富裕的一種方式，類似的還有很多，需要系統(tǒng)研究?！彼f。