文 | 《人民日報》記者 李心萍

就業(yè)是最大的民生。今年一季度我國就業(yè)形勢總體保持基本穩(wěn)定。同時，受國內(nèi)外多重因素影響，就業(yè)面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多。如何看待當(dāng)前就業(yè)形勢？接下來，將有哪些穩(wěn)就業(yè)舉措？記者采訪了人力資源和社會保障部副部長俞家棟。

就業(yè)形勢總體保持基本穩(wěn)定

記者：當(dāng)前就業(yè)形勢總體情況如何？呈現(xiàn)哪些新特點、新情況？

俞家棟：今年以來，面對百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”首位，為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)提供了根本遵循。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加大就業(yè)優(yōu)先政策實施力度，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

“穩(wěn)”主要體現(xiàn)三個方面：

主要指標(biāo)穩(wěn)。前4個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)406萬人，與時序進(jìn)度基本同步。一季度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值5.5%，在預(yù)期控制目標(biāo)范圍內(nèi)。

市場運行穩(wěn)。一季度，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場求人倍率1.57。線上線下都有大量招聘需求。

重點群體穩(wěn)。高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率同比基本持平。農(nóng)民工特別是脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)中有增，3月末脫貧人口務(wù)工規(guī)模3135萬人。

與此同時，3月份以來就業(yè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)一些波動，就業(yè)壓力有所加大。

強化就業(yè)優(yōu)先政策，落實落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措

記者：針對當(dāng)前就業(yè)面臨的壓力，人社部將采取哪些舉措穩(wěn)就業(yè)？

俞家棟：穩(wěn)就業(yè)事關(guān)廣大家庭生計，是經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間的關(guān)鍵支撐。我們將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)就業(yè)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，強化就業(yè)優(yōu)先政策，落實落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措，全力確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。具體舉措有：

穩(wěn)市場主體穩(wěn)崗位。保住市場主體穩(wěn)住崗位就會贏得未來。推出“降、緩、返、補”政策組合拳，延續(xù)實施失業(yè)、工傷保險階段性降費政策，允許特困行業(yè)階段性緩繳三項社會保險費，提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，加力落實社保補貼、培訓(xùn)補貼等政策，推出一次性留工培訓(xùn)補助等。

保重點群體保就業(yè)。重中之重抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)。對高校畢業(yè)生，著力擴大就業(yè)渠道，著力提供不斷線服務(wù)，著力強化困難幫扶。對農(nóng)民工，重點加強勞務(wù)協(xié)作和信息對接，拓寬外出務(wù)工和就地就近就業(yè)渠道。

優(yōu)就業(yè)服務(wù)促匹配。持續(xù)開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動，優(yōu)化信息發(fā)布、招聘組織，搭建企業(yè)和勞動者高效對接平臺。常態(tài)化提供企業(yè)用工服務(wù)保障，助力企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。一季度已幫助超4萬家重點企業(yè)解決用工需求330萬人。

強職業(yè)培訓(xùn)提技能。實施“技能中國行動”，大規(guī)模開展重點群體重點行業(yè)專項培訓(xùn)，健全技能人才發(fā)展政策體系，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

重困難幫扶兜底線。暢通線上線下失業(yè)登記渠道，免費提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息，對其中就業(yè)困難人員提供“一對一”個性化援助，用好公益性崗位托底安置。同時及時兌現(xiàn)失業(yè)保險待遇，切實保障失業(yè)人員基本生活。

強化脫貧人口就業(yè)幫扶，全力穩(wěn)定畢業(yè)生就業(yè)形勢

記者：在幫助有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口實現(xiàn)就業(yè)、幫助已就業(yè)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)方面，人社部有哪些更有針對性的措施？

俞家棟：我們將盯緊脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象，聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地搬遷安置區(qū)特別是大型安置區(qū)，強政策、優(yōu)服務(wù)、兜底線，通過“五個一批”，保持脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定。

勞務(wù)輸出一批。優(yōu)先組織脫貧人口外出務(wù)工，深化東西部、省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作，強化勞務(wù)品牌建設(shè)，持續(xù)開展跟蹤服務(wù)，努力讓外出務(wù)工脫貧人口穩(wěn)在企業(yè)，穩(wěn)在當(dāng)?shù)亍?/p>

項目建設(shè)促進(jìn)一批。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，加大以工代賑實施力度，提高勞務(wù)報酬占比，優(yōu)先吸納脫貧人口就業(yè)。

就業(yè)幫扶車間吸納一批。延續(xù)費用減免、資金獎補優(yōu)惠政策，支持幫扶車間健康發(fā)展，引導(dǎo)有條件的壯大升級為鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，為脫貧人口提供家門口就業(yè)機會。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一批。支持脫貧地區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，強化創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)。

公益性崗位安置一批。用好各類鄉(xiāng)村公益性崗位，加強崗位統(tǒng)籌管理，對難以通過市場渠道實現(xiàn)就業(yè)的脫貧人口予以托底安置。

下一步，我們將持續(xù)強化脫貧人口就業(yè)幫扶，讓他們的飯碗端得越來越牢，日子過得越來越好。

記者：2022年，高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破1000萬，創(chuàng)歷史新高。當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)面臨哪些壓力，下一步將采取哪些措施支持幫助畢業(yè)生就業(yè)？

俞家棟：高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系民生改善、經(jīng)濟發(fā)展和國家未來。黨中央、國務(wù)院高度重視，近期國務(wù)院辦公廳將專門印發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)文件，加大政策服務(wù)支持力度。我們將堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，全力穩(wěn)定畢業(yè)生就業(yè)形勢，具體是“四送一簡化”：

送政策拓渠道。運用吸納就業(yè)補貼、社保補貼等政策，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)。落實學(xué)費補償代償?shù)日撸С之厴I(yè)生到基層就業(yè)。提供創(chuàng)業(yè)補貼、擔(dān)保貸款及貼息等政策，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。同步穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模，拓展就業(yè)空間。

送服務(wù)促匹配。離校前推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，啟動百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘行動，為畢業(yè)生提供充足崗位信息。離校后及時啟動未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅行動，跟進(jìn)實名制幫扶，確保服務(wù)不斷線。

送培訓(xùn)提能力。拓展一批學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)培訓(xùn)，助力畢業(yè)生提升就業(yè)技能。實施百萬見習(xí)崗位募集計劃，上線全國統(tǒng)一就業(yè)見習(xí)服務(wù)平臺。

送幫扶兜底線。對脫貧家庭、低保家庭、殘疾等困難畢業(yè)生，及時發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼，提供“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)。對往屆未就業(yè)畢業(yè)生和長期失業(yè)青年，實施就業(yè)啟航計劃，及時納入就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)，促進(jìn)盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

簡化手續(xù)增便利。取消公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章、畢業(yè)生到公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理報到這兩個環(huán)節(jié)，延長檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限，積極推進(jìn)體檢結(jié)果互認(rèn)，使畢業(yè)生求職就業(yè)更便捷。