對(duì)于一直受到關(guān)注的財(cái)政政策和貨幣政策，雖然會(huì)議通稿只是在“加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策”時(shí)，要求“實(shí)施好退稅減稅降費(fèi)等政策”，也要求”用好各類貨幣政策工具“。但是，考慮到實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)的難度較大，政治局也給出了比較大的施策空間，后續(xù)進(jìn)一步發(fā)力的可能性比較大。

政治局一方面要求“加快”落實(shí)已確定政策，另一方面要求“抓緊謀劃增量政策工具”，更重要的是，政治局為各級(jí)政府部門釋放了下一個(gè)階段增量政策的騰挪空間——“加大相機(jī)調(diào)控力度”，“把握好目標(biāo)導(dǎo)向下政策的提前量和冗余度”。

“相機(jī)調(diào)控”意味著，政府可以根據(jù)形勢(shì)變化，靈活機(jī)動(dòng)地決定究竟采取什么措施。“提前量”意味著有關(guān)部門需要預(yù)估形勢(shì)變化，提前布局相關(guān)政策，以達(dá)到政策效果。“冗余度”作為從安全角度考慮的多余量，意味著為了保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)政策要提前考慮到非正常情況，要為可能的變化提前留出保障空間。

下一階段宏觀政策的重心在于內(nèi)需，在當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)外貿(mào)外資，主要還是“穩(wěn)住基本盤”。會(huì)議要求，要堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放，積極回應(yīng)外資企業(yè)來(lái)華營(yíng)商便利等訴求，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

會(huì)議用了“全力”兩個(gè)字來(lái)界定擴(kuò)大內(nèi)需的政策——“全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”。無(wú)論是前述中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政治局會(huì)議的通稿，還是今年的政府工作報(bào)告，都是實(shí)施（好）擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，即便全球金融危機(jī)爆發(fā)的2008年，也僅是強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需”?！叭U(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，既是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略要求，也是對(duì)當(dāng)前跨境商品流動(dòng)短期受限的積極應(yīng)對(duì)。

對(duì)于投資，會(huì)議要求，“發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用”。基礎(chǔ)設(shè)施仍然是重要抓手，但相關(guān)措辭有所變化，已經(jīng)從此前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與兩會(huì)政府工作報(bào)告的“適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資“，調(diào)整為”全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“，這也是4月26日中央財(cái)經(jīng)委第十一次會(huì)議對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略部署，可以說(shuō)是從短期的穩(wěn)增長(zhǎng)措施進(jìn)化為兼顧長(zhǎng)期和短期目標(biāo)。為支持投資，后續(xù)土地、用能、環(huán)評(píng)方面預(yù)計(jì)會(huì)推出一系列支持措施。

對(duì)于消費(fèi)，會(huì)議明確要求“發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用“，這一定位，表明中央更加重視消費(fèi)，也意味著后續(xù)還會(huì)推出更多促消費(fèi)的政策。此前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)多次布局消費(fèi)政策，多個(gè)城市政府也推出了消費(fèi)券以刺激當(dāng)?shù)匦枨蟆?/p>

與此同時(shí)，政治局會(huì)議還就近期出現(xiàn)的一系列問(wèn)題做了針對(duì)性安排：

• 要穩(wěn)住市場(chǎng)主體，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。
• 要做好能源資源保供穩(wěn)價(jià)工作，抓好春耕備耕工作。
• 要切實(shí)保障和改善民生，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，組織好重要民生商品供應(yīng)，保障城市核心功能運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢(shì)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
• 要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

政治局還回應(yīng)了市場(chǎng)關(guān)切，再次強(qiáng)調(diào)“守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線”。從通稿的結(jié)構(gòu)來(lái)看，在提到“要有效管控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)”時(shí)，將房地產(chǎn)、股票市場(chǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)放在一個(gè)段落中，這三大領(lǐng)域可能被視為目前需要采取進(jìn)一步措施進(jìn)行“有效管控”的領(lǐng)域。對(duì)此，政治局強(qiáng)調(diào)：

• 要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
• 要及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，積極引入長(zhǎng)期投資者，保持資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
• 要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。

可以預(yù)計(jì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)㈥懤m(xù)有“利好”政策推出。

中央對(duì)目前股票市場(chǎng)持續(xù)低迷的重視，也可以從會(huì)議通稿的發(fā)布時(shí)間由慣常的晚間調(diào)整到中午窺得一斑。當(dāng)天下午開(kāi)市后，上證指數(shù)迅速上升突破3000點(diǎn)，上證指數(shù)收盤上漲2.41%，創(chuàng)業(yè)板指大漲4.11%。