記者 | 劉子象

近幾個(gè)月來(lái)，印度政府一改對(duì)自貿(mào)協(xié)定的謹(jǐn)慎態(tài)度，轉(zhuǎn)而積極推進(jìn)與歐、美、大洋洲主要經(jīng)濟(jì)體的談判進(jìn)程。

4月25日，正在印度訪問(wèn)的歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩與印度總理莫迪一起宣布，將成立一個(gè)貿(mào)易與科技理事會(huì)，以推進(jìn)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等領(lǐng)域的合作。同時(shí)，擱置了八年的印度-歐盟自貿(mào)協(xié)定談判也得到重啟，雙方開(kāi)始就投資保護(hù)協(xié)定和地理標(biāo)志協(xié)定進(jìn)行談判。第一輪談判將于六月舉行。

印度出口組織聯(lián)合會(huì) (FIEO) 總干事兼首席執(zhí)行官Ajay Sahai表示，與歐盟的這一最新舉動(dòng)是向前邁出的一大步，將使在此框架內(nèi)開(kāi)始就全面貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行談判變得更加容易。

印度-歐盟自貿(mào)協(xié)定的討論早在2007年就已開(kāi)始，但由于印度在遵守歐洲關(guān)于污染和勞工福利的高標(biāo)準(zhǔn)方面沒(méi)有達(dá)標(biāo)，2014年談判被無(wú)限期擱置。

兩名知情人士對(duì)《新印度快報(bào)》表示，協(xié)議將在五年內(nèi)將雙邊貿(mào)易額提高到2200億美元以上。歐盟是印度最大的貿(mào)易伙伴，2019年雙方貨物貿(mào)易額為800億歐元，占印度貿(mào)易總額的11.1%，規(guī)模與美國(guó)持平。

上周，印度-英國(guó)自貿(mào)協(xié)定的時(shí)間表也得以確認(rèn)。英國(guó)首相約翰遜上周訪問(wèn)印度時(shí)表示，印英自貿(mào)協(xié)定將在“今年10月份”簽署。

知情人士對(duì)《印度斯坦時(shí)報(bào)》表示，印英自貿(mào)協(xié)定有可能先于歐盟達(dá)成，因?yàn)橛?guó)熱衷于在不訴諸臨時(shí)協(xié)議的情況下締結(jié)一項(xiàng)完整的自貿(mào)協(xié)定。目前印英雙邊貿(mào)易額為500億美元（包括商品和服務(wù)）。

印度與澳大利亞的貿(mào)易協(xié)定也已進(jìn)入正軌。4月2日，印度和澳大利亞簽署了過(guò)渡性質(zhì)的澳印經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易協(xié)議（ECTA），并有望在今年年底前達(dá)成一份完整的自貿(mào)協(xié)定。

在本財(cái)年，澳大利亞是印度的第17大貿(mào)易伙伴，而印度是澳大利亞的第9大貿(mào)易伙伴。兩國(guó)的雙邊貨物和服務(wù)貿(mào)易預(yù)計(jì)將在五年內(nèi)從目前的275億美元增至450億美元。

此外，擱置了五年的印度-加拿大貿(mào)易協(xié)定談判也重啟了。消息人士告訴印度《金融快報(bào)》，上周，印度和加拿大恢復(fù)了自貿(mào)協(xié)定談判，兩國(guó)首先考慮達(dá)成一項(xiàng)臨時(shí)貿(mào)易協(xié)議。

雖然尚未敲定臨時(shí)協(xié)議的時(shí)間框架，但官方消息稱可能在6-9個(gè)月內(nèi)完成。更廣泛的貿(mào)易協(xié)定預(yù)計(jì)也將隨之而來(lái)，它可能包括在商品、服務(wù)、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易技術(shù)壁壘和爭(zhēng)端解決方面的高層承諾。

印度與加拿大的自貿(mào)談判于2010年啟動(dòng)，2017年8月進(jìn)行了最后一輪正式談判后一直擱置。截至上一財(cái)年，印度對(duì)加拿大的商品出口較上年同期增長(zhǎng)26%，至36億美元，而加拿大對(duì)印度出口則增長(zhǎng)14%，至29億美元。

2月份，印度還與阿聯(lián)酋簽署了自貿(mào)協(xié)定。在此之前，印度還與毛里求斯簽署了自貿(mào)協(xié)定。

另外，與以色列的協(xié)定也將啟動(dòng)。知情人士對(duì)印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》表示，印度和以色列的自貿(mào)協(xié)定談判預(yù)計(jì)最早將于下個(gè)月啟動(dòng)。該談判已經(jīng)進(jìn)行了十多年，在過(guò)去六個(gè)月中，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)出較大興趣以恢復(fù)談判。

這一系列動(dòng)作意味著，印度對(duì)自貿(mào)協(xié)議的謹(jǐn)慎態(tài)度有了巨大轉(zhuǎn)變。2014年上臺(tái)后，莫迪政府就開(kāi)始審查印度現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)定。政府內(nèi)部普遍認(rèn)為，自貿(mào)協(xié)定允許外國(guó)產(chǎn)品獲得補(bǔ)貼，以及令外國(guó)公司獲得其他不公平的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)印度造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

多個(gè)因素促使莫迪政府重新對(duì)貿(mào)易協(xié)定產(chǎn)生興趣。首先，印度的貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。貿(mào)易逆差從2014-2015年的1183.7億美元增長(zhǎng)到2019-2020年的1613.4億美元。

另外，莫迪政府設(shè)定了到2025年成為5萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)體的目標(biāo)。國(guó)際知名政策研究平臺(tái)《東亞論壇》文章稱，如果沒(méi)有外貿(mào)的有力支持，這一目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。因此，印度希望通過(guò)自貿(mào)協(xié)定促進(jìn)對(duì)潛力市場(chǎng)的出口。

另外，新冠大流行造成工廠封鎖和全球供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p，不少公司開(kāi)始權(quán)衡重新安置其生產(chǎn)設(shè)施。各個(gè)經(jīng)濟(jì)體意識(shí)到一體化的重要性，印度也不例外。

同樣，來(lái)自對(duì)方的需求也刺激了印度重啟談判。澳大利亞與其他國(guó)家的貿(mào)易爭(zhēng)端令其出口受創(chuàng)，印度成為了澳大利亞的潛在出口市場(chǎng)。對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)，脫歐后也需要促進(jìn)其出口目的地的多樣化。

另外，在過(guò)去幾年中，印度與這些國(guó)家的戰(zhàn)略和外交關(guān)系明顯加深，地緣政治在確定印度未來(lái)的貿(mào)易伙伴關(guān)系中發(fā)揮重要作用。比如，印度和澳大利亞都是所謂“四方安全對(duì)話”（QUAD）的成員。兩國(guó)還首次舉行了“2+2”會(huì)談，將對(duì)方視為“特殊”國(guó)家。同樣，英國(guó)在傳統(tǒng)上就是印度在國(guó)防和安全方面的重要合作伙伴，在許多地區(qū)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。

然而，這些自貿(mào)協(xié)議面臨印度國(guó)內(nèi)一些團(tuán)體的抗議。與澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定將面臨來(lái)自農(nóng)業(yè)部門的抗議，而制造業(yè)部門則對(duì)印英自貿(mào)協(xié)定表達(dá)了不滿。

印度最大的農(nóng)民協(xié)會(huì)Bharatiya Kisan Union已經(jīng)威脅要發(fā)起抗議，反對(duì)與澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定。印度汽車制造商和葡萄酒銷售商也計(jì)劃“強(qiáng)烈反對(duì)”印澳以及印英貿(mào)易協(xié)定。新德里印度世界事務(wù)委員會(huì) (ICWA) 研究員Rahul Nath Choudhury撰文稱，這種抗議也是阻礙印度加入RCEP的主要國(guó)內(nèi)障礙之一。

印度民族主義組織Rashtriya Swayamsevak Sangh（RSS）的經(jīng)濟(jì)部門Swadeshi Jagran Manch也有類似打算。RSS之前曾提醒政府注意自貿(mào)協(xié)定的負(fù)面影響，并敦促政府不要達(dá)成任何貿(mào)易協(xié)定。