記者 | 陳瓊燁
“新修訂的《職業(yè)教育法》公布以后，有媒體和專家把‘普職協(xié)調(diào)發(fā)展’解讀為‘取消初中后的普職分流’，這其實(shí)是一個(gè)誤讀，誤解。”在4月27日的教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季指出。
4月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，并將于5月1日起正式實(shí)施。這是該法自1996年頒布以來(lái)的首次大修。新修訂的職業(yè)教育法內(nèi)容大幅拓展，篇幅較此前增加三倍多，體系結(jié)構(gòu)更加完備，針對(duì)性和可操作性更強(qiáng)。
新修訂的職業(yè)教育法取消了“普職分流”的提法，提出“國(guó)家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置教育資源，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。”
陳子季表示，義務(wù)教育后實(shí)行普職協(xié)調(diào)發(fā)展，絕對(duì)不是取消中等職業(yè)教育，而是要轉(zhuǎn)變發(fā)展中等職業(yè)教育的思路，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育辦學(xué)的基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)向，重點(diǎn)是要放在提升中等職業(yè)教育自身質(zhì)量，拓寬中等職業(yè)教育學(xué)生成長(zhǎng)成才的通道。
具體來(lái)說(shuō)，有三個(gè)方面的工作要做：
第一，提升辦學(xué)條件。加快經(jīng)費(fèi)投入力度，實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)工程；集中力量建成一批具有示范性、引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。
第二，暢通升學(xué)通道。高質(zhì)量發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善職教高考制度，擴(kuò)大職業(yè)本科、應(yīng)用型本科在職教高考中的招生計(jì)劃，滿足中職學(xué)生接受高層次教育的需求。
第三，優(yōu)化辦學(xué)定位。突出中等職業(yè)教育的教育功能，注重為高等職業(yè)教育輸送合格的生源，為學(xué)生提供升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展多種多樣的路徑。
陳子季指出，這次新法規(guī)定有四個(gè)關(guān)鍵詞需要把握。
一是“義務(wù)教育后”，即初中教育以后要實(shí)行普職分類(lèi)教育。
二是“不同階段”，指高中教育階段和高等教育階段，都有職業(yè)教育和普通教育。
三是“因地制宜”，不要搞“一刀切”，要允許各地普職比例在一定范圍內(nèi)存在差異，各地可以根據(jù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的程度、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和現(xiàn)代職教體系建設(shè)的情況合理規(guī)劃職業(yè)學(xué)校和普通學(xué)校的招生規(guī)模。
四是“協(xié)調(diào)發(fā)展”，即職業(yè)教育與普通教育同等重要，沒(méi)有高低之分和優(yōu)劣之別，只有辦學(xué)模式的融合、育人方式的異同。
值得注意的是，此次新修訂的職業(yè)教育法首次以法律形式明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型”。
除了設(shè)立本科層次職業(yè)學(xué)校，新法還為兩個(gè)方面的探索預(yù)留了空間：一是在普通高等學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)，二是在專科層次的職業(yè)學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)。
“這些都充分表明，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不僅可以讀大專，還可以上本科，從法律層面暢通了職業(yè)學(xué)校學(xué)生的發(fā)展通道，給中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生上大學(xué)開(kāi)了一個(gè)口子，這必將大幅提升學(xué)生上中等職業(yè)學(xué)校的積極性。”陳子季表示。
就業(yè)方面，新法明確提出，用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)考、錄取、聘用條件，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開(kāi)招聘中有職業(yè)技能等級(jí)要求的崗位，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求。