記者 | 安晶

繼宣布禁止從俄羅斯進(jìn)口煤炭后，歐盟正在商討對(duì)俄的第六輪制裁，將再次涉及到能源領(lǐng)域。

德國(guó)雇主和工會(huì)協(xié)會(huì)最新發(fā)表聯(lián)合聲明，警告立刻與俄天然氣脫鉤將導(dǎo)致德國(guó)企業(yè)停工、工作崗位長(zhǎng)期流失。

上周末，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩透露下一輪對(duì)俄能源領(lǐng)域的制裁將涉及石油領(lǐng)域，她并未提到天然氣。

但歐盟律師的初步調(diào)查警告，如果歐盟企業(yè)按照俄羅斯要求用盧布支付天然氣訂單，將違反歐盟制裁。是否用盧布支付俄天然氣，成為了歐盟各國(guó)急需解決的難題。

據(jù)美聯(lián)社4月18日?qǐng)?bào)道，德國(guó)雇主協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)主席杜爾格爾（Rainer Dulger）和德國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席霍夫曼（Reiner Hoffmann）當(dāng)天發(fā)表聯(lián)合聲明，反對(duì)歐盟立刻對(duì)俄羅斯天然氣實(shí)施禁令。

聲明警告，立刻停止從俄羅斯進(jìn)口天然氣將導(dǎo)致德國(guó)生產(chǎn)損失、企業(yè)停工、進(jìn)一步逆工業(yè)化以及工作崗位“長(zhǎng)期流失”。

2021年，歐盟有45%的天然氣進(jìn)口來(lái)自俄羅斯。德國(guó)則有55%天然氣、34%石油和45%煤炭來(lái)自俄羅斯。德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克在最新采訪中警告，立刻對(duì)俄羅斯天然氣實(shí)施禁令將威脅到德國(guó)的社會(huì)安定。

德國(guó)雇主協(xié)會(huì)和工會(huì)聯(lián)合會(huì)的聲明指出，歐盟制裁的目的應(yīng)該是讓俄羅斯承壓，同時(shí)減少對(duì)實(shí)施制裁國(guó)家的沖擊。但從目前的情況來(lái)看，“我們沒(méi)有看到這一點(diǎn)?！?/p>

彭博社本月初援引俄羅斯央行數(shù)據(jù)報(bào)道，由于國(guó)際石油和天然氣價(jià)格飆升，雖然西方國(guó)家實(shí)施了多輪制裁，但俄羅斯今年第一季度的經(jīng)常賬戶盈余比去年同期上漲了2.5倍。

今年第一季度，俄羅斯的石油和天然氣售價(jià)升至多年來(lái)的高峰。該季度俄羅斯的經(jīng)常賬戶盈余達(dá)到582億美元，遠(yuǎn)高于去年第一季度的225億美元。俄羅斯財(cái)政部預(yù)計(jì)，4月俄羅斯將獲得96億美元的額外石油天然氣收入。

環(huán)境和健康研究機(jī)構(gòu)CREA的統(tǒng)計(jì)顯示，從俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始至今，歐盟就化石燃料進(jìn)口向俄羅斯共支付了363億歐元，其中234億為天然氣。

各國(guó)中，在進(jìn)口俄羅斯天然氣上花錢最多的國(guó)家包括意大利、德國(guó)、斯洛文尼亞、匈牙利。意大利總理德拉吉近期正密集訪問(wèn)非洲和中東國(guó)家，以降低意大利對(duì)俄羅斯能源的依賴。

本月早些時(shí)候，阿爾及利亞石油天然氣公司與意大利簽署協(xié)議，以加大對(duì)意大利的天然氣供應(yīng)。德國(guó)政府則計(jì)劃到今年夏天，從俄羅斯進(jìn)口天然氣占比降到24%，到2024年夏天基本擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。

但在逐步擺脫對(duì)俄羅斯的依賴之前，歐盟各國(guó)正面臨一個(gè)更急迫的問(wèn)題：是否用盧布支付俄天然氣訂單。

3月底，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令，要求“不友好國(guó)家”以盧布進(jìn)行天然氣貿(mào)易結(jié)算，歐盟成員國(guó)全體都在“不友好國(guó)家”名單上。新規(guī)于4月1日生效，俄羅斯警告如果各國(guó)拒絕以盧布付款將被視為違約，后果由買方承擔(dān)。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫本周一表示，從4月1日開(kāi)始供應(yīng)的天然氣費(fèi)用將在5月結(jié)算，“不友好國(guó)家”現(xiàn)在還有時(shí)間改用盧布支付俄天然氣。

但歐盟委員會(huì)律師就盧布支付俄羅斯天然氣進(jìn)行的初步評(píng)估指出，盧布支付將違反歐盟對(duì)俄羅斯的制裁。歐盟各國(guó)與俄羅斯的天然氣合同中有97%都是以歐元和美元支付。

根據(jù)俄羅斯要求的新支付方式，天然氣買家需要在俄羅斯天然氣工業(yè)銀行設(shè)立兩個(gè)賬戶，一個(gè)為外幣賬戶，另一個(gè)為盧布賬戶。

買家將款項(xiàng)按合同中規(guī)定的幣種打到外幣賬戶，俄羅斯天然氣工業(yè)銀行在俄外匯市場(chǎng)中出售相關(guān)外幣，再把盧布轉(zhuǎn)到買家的盧布賬戶。之后，俄羅斯天然氣工業(yè)銀行將盧布打給提供天然氣的俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司。

歐盟委員會(huì)律師評(píng)估認(rèn)為，這種操作讓俄羅斯得以掌控外幣兌換的時(shí)間和匯率，違反了歐盟此前的制裁。除此之外，俄羅斯天然氣工業(yè)銀行還因?yàn)閰⑴c相關(guān)操作、控制貨幣和金融工具而違反歐盟制裁。

該評(píng)估警告，歐盟各國(guó)現(xiàn)有的150份合同將受俄羅斯新規(guī)影響。上周，荷蘭政府已經(jīng)要求該國(guó)公司拒絕按新規(guī)用盧布支付俄天然氣；匈牙利政府則稱該國(guó)準(zhǔn)備好用盧布付款。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克重申各方必須尊重原合同對(duì)支付貨幣的規(guī)定，但他沒(méi)有透露德國(guó)政府的下一步行動(dòng)。意大利總理發(fā)言人拒絕對(duì)歐盟委員會(huì)律師評(píng)估置評(píng)，稱相關(guān)評(píng)估僅為初步判斷，還需等待最終報(bào)告。

各國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)是，一旦拒絕用盧布付款，俄羅斯可能進(jìn)一步減少或者停止運(yùn)輸天然氣。此前，德國(guó)和奧地利已經(jīng)啟動(dòng)天然氣應(yīng)急方案第一級(jí)預(yù)警級(jí)。在德國(guó)的最高應(yīng)急級(jí)別緊急級(jí)別下，政府將實(shí)施配給制度，為最需要群體優(yōu)先提供天然氣，工業(yè)生產(chǎn)所需的天然氣供應(yīng)將首先暫停。

目前歐盟正在商討對(duì)俄的第六輪制裁，俄羅斯天然氣尚不在打擊目標(biāo)中。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩上周末透露，第六輪制裁將針對(duì)俄羅斯銀行業(yè)，特別是該國(guó)最大商業(yè)銀行俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行。此前，包括聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行在內(nèi)的俄羅斯大型銀行不在制裁名單上。聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行和俄羅斯天然氣工業(yè)銀行是俄羅斯石油天然氣的主要付款渠道。

除此之外，歐盟正在制定相關(guān)機(jī)制，以將俄羅斯石油包括在新制裁中。本月初，歐盟正式宣布對(duì)俄羅斯的第五輪制裁，從今年8月開(kāi)始禁止從俄進(jìn)口煤炭。這也是歐盟首次針對(duì)俄羅斯能源實(shí)施制裁。

相比容易找到替代來(lái)源的煤炭，制裁俄羅斯石油將引發(fā)歐盟成員國(guó)內(nèi)部更大反彈。歐盟有27%原油進(jìn)口來(lái)自俄羅斯。

匈牙利和奧地利政府此前明確反對(duì)對(duì)俄羅斯油氣實(shí)施制裁。匈牙利警告，切斷俄羅斯油氣將導(dǎo)致匈牙利“無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)”。

考慮到各國(guó)的實(shí)際情況，歐盟官員透露，對(duì)俄羅斯石油的制裁可能針對(duì)特定的石油產(chǎn)品、而不是完全禁止進(jìn)口俄羅斯原油。石油的運(yùn)輸方式也可能成為考慮項(xiàng)，比如制裁油輪運(yùn)輸?shù)氖彤a(chǎn)品，但不針對(duì)管道運(yùn)輸?shù)氖汀?/p>

由于法國(guó)正在進(jìn)行總統(tǒng)大選，歐盟計(jì)劃在結(jié)果出爐后再確定新制裁方案。匈牙利已經(jīng)要求在確定新一輪制裁前召開(kāi)歐盟峰會(huì)，由各國(guó)元首而非部長(zhǎng)決定制裁內(nèi)容。