記者 | 劉子象
在能源危機(jī)的壓力下，美國(guó)拜登政府扭轉(zhuǎn)了氣候政策的承諾。
美國(guó)內(nèi)政部上周五宣布，將重啟在公共土地上進(jìn)行陸上石油和天然氣鉆探的租賃銷售，預(yù)計(jì)有大約14.4萬(wàn)英畝的公共土地將出售，同時(shí)首次提高特許權(quán)使用費(fèi)。新的租約將向石油和天然氣生產(chǎn)商收取18.75%的特許權(quán)使用費(fèi)，此前為12.5%。
這標(biāo)志著拜登政府扭轉(zhuǎn)了競(jìng)選時(shí)期的氣候承諾。應(yīng)對(duì)氣候變化是拜登競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的核心承諾，他曾表示，如果當(dāng)選，將“不再在公共土地上鉆探”。2021年1月，拜登上任伊始就簽署了行政命令，凍結(jié)2.45億英畝公共土地的新租賃銷售。
此項(xiàng)政策是在油價(jià)高漲的壓力之下做出的。油價(jià)推高美國(guó)通脹，拜登面臨越來(lái)越大的政治壓力。上周五，全美平均汽油價(jià)格為每加侖4.07美元，低于上個(gè)月每加侖4.33美元的近期高點(diǎn)，但仍比拜登剛上任時(shí)高出70%以上。
拜登已經(jīng)動(dòng)用了多種手段來(lái)壓低價(jià)格。本月早些時(shí)候，他大手筆宣布從戰(zhàn)略儲(chǔ)備中釋放1.8億桶原油。另外，他還希望依靠海灣地區(qū)的盟友，以及美國(guó)石油和天然氣生產(chǎn)商來(lái)提高產(chǎn)量，但“收效甚微”。最近他還解除對(duì)汽油中乙醇混合物的季節(jié)性限制，試圖緩和油價(jià)。
然而，分析師對(duì)《金融時(shí)報(bào)》分析，拜登此舉預(yù)計(jì)不太可能對(duì)全球油價(jià)產(chǎn)生重大影響。原因在于陸上土地的石油和天然氣產(chǎn)量不到美國(guó)總產(chǎn)量的10%，另外，重啟也需要數(shù)月甚至數(shù)年才能產(chǎn)生新產(chǎn)量。
拜登此舉引來(lái)環(huán)保組織的猛烈抨擊?！耙吧厍蚴刈o(hù)者”組織的氣候和能源項(xiàng)目主任Jeremy Nichols說(shuō)，這純粹是對(duì)氣候的否定?！半m然拜登政府在氣候行動(dòng)上說(shuō)得頭頭是道，但現(xiàn)實(shí)是，他們與石油和天然氣行業(yè)同流合污?！?/p>
更有環(huán)保組織指出，與口頭上的宣傳相反，拜登政府去年批準(zhǔn)的鉆探許可比特朗普同期還多。據(jù)生物多樣性中心分析的聯(lián)邦數(shù)據(jù)，盡管2021年拜登政府暫停了在公有土地和水域的新石油和天然氣租賃和鉆探，但去年批準(zhǔn)的鉆探許可證比同期特朗普批準(zhǔn)的還多。
石油和天然氣行業(yè)繼續(xù)賺取創(chuàng)紀(jì)錄的利潤(rùn)。監(jiān)督組織Accountable.US在2月的報(bào)告中說(shuō)，殼牌、雪佛龍、英國(guó)石油公司和埃克森公司在2021年的利潤(rùn)超過(guò)755億美元，這是他們過(guò)去十年中的最高利潤(rùn)。
而社區(qū)則付出了代價(jià)。受新的化石燃料開(kāi)采威脅最大的社區(qū)主要是黑人、棕色人種和原住民，以及那些處于化石燃料工業(yè)擴(kuò)張前線的。而正是這些群體在2020年的大選中以創(chuàng)紀(jì)錄的人數(shù)支持拜登。
不僅在美國(guó)，近幾個(gè)月來(lái)，能源危機(jī)優(yōu)先于氣候議程，其他國(guó)家的環(huán)保人士同樣感到沮喪。
在拜登重啟租賃的同一天，英國(guó)政府為3家石油公司發(fā)了“尚方寶劍”，授權(quán)其參與阻止氣候抗議活動(dòng)。獲得禁令授權(quán)后，遭受抗議的石油公司將與當(dāng)?shù)鼐觳筷?duì)合作，確保燃料供應(yīng)能夠繼續(xù)正常進(jìn)行。
近一個(gè)月以來(lái)，英國(guó)多地爆發(fā)了氣候抗議，警方已逮捕了600多人。Extinction Rebellion 和Just Stop Oil等環(huán)保組織每天都在全英各地進(jìn)行抗議?；顒?dòng)主要集中在煉油廠、油庫(kù)等石油設(shè)施上。此外，他們還在殼牌石油公司的倫敦基地舉行示威活動(dòng)。
英國(guó)商務(wù)部表示，泰晤士河航運(yùn)公司、?？松梨诠竞屯呷R羅公司現(xiàn)已獲得民事禁令，以使它們能夠最大限度地減少干擾。英國(guó)能源大臣格雷格·漢茲說(shuō)，雖然重視和平抗議的權(quán)利，但重要的是這些權(quán)利不會(huì)對(duì)人們的日常生活造成干擾。
一周前，英國(guó)政府發(fā)布了一項(xiàng)新能源戰(zhàn)略，承諾繼續(xù)開(kāi)發(fā)北海石油和天然氣，未能為陸上風(fēng)電設(shè)定目標(biāo)。
4月4日，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)發(fā)布最新報(bào)告稱，如果全球溫室氣體排放不在2025年前達(dá)到峰值，人類將“堅(jiān)定地走向一個(gè)無(wú)法生存的世界”。
此報(bào)告發(fā)布之后，在全球組織“科學(xué)家反叛運(yùn)動(dòng)”的組織下，多國(guó)科學(xué)家參加了抗議活動(dòng)。在馬德里，抗議者向西班牙國(guó)民議會(huì)潑灑紅色油漆。他們還在厄瓜多爾基多的環(huán)境部和哥本哈根的氣候部進(jìn)行了抗議。
包括盧旺達(dá)、塞拉利昂、哥倫比亞、馬拉維、德國(guó)、意大利和英國(guó)在內(nèi)的25個(gè)國(guó)家的1000多名科學(xué)家也都參加了抗議行動(dòng)。
來(lái)自美國(guó)國(guó)家航空航天局的科學(xué)家Peter Kalmu因痛訴氣候危機(jī)而走紅。他在抗議中淚流滿面，向人們呼吁：“我們將失去一切，我們不是在撒謊，我們沒(méi)有夸大其詞?！?/p>
他在接受《獨(dú)立報(bào)》采訪時(shí)表示，希望公眾了解氣候危機(jī)主要是由化石燃料造成的，他希望領(lǐng)導(dǎo)人不要再只是口頭聽(tīng)取科學(xué)家意見(jiàn)，而要在行動(dòng)上真正做到。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，讓氣候緊迫性信息進(jìn)入主流視線至關(guān)重要。