記者 | 安晶
本周，美國(guó)與亞洲關(guān)鍵盟友印度舉行了一系列高級(jí)別會(huì)談。
美國(guó)總統(tǒng)拜登先與印度總理莫迪舉行視頻會(huì)議，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、防長(zhǎng)奧斯汀再與印度外長(zhǎng)蘇杰生和印度防長(zhǎng)辛格舉行年度“2+2”會(huì)談。
在通話中，拜登再次就購(gòu)買俄羅斯石油一事敲打印度。白宮新聞發(fā)言人普薩基介紹，拜登告訴莫迪，美國(guó)政府將幫印度尋找更多石油進(jìn)口來源，同時(shí)“非常明確指出”加大從俄羅斯進(jìn)口不符合印度的利益。
這已經(jīng)是拜登第二次公開表達(dá)對(duì)印度不滿。3月底，印度宣布要增加從俄羅斯進(jìn)口打折石油后，拜登批評(píng)印度是“四國(guó)集團(tuán)”（QUAD）中的例外，在對(duì)抗俄羅斯問題上“不堅(jiān)定”。
近期，印度從俄羅斯購(gòu)買了至少1300萬桶原油，即將達(dá)到2021年全年從俄進(jìn)口的1600萬桶。
針對(duì)來自美國(guó)的質(zhì)疑，印度外長(zhǎng)蘇杰生回應(yīng)稱各方應(yīng)該把重點(diǎn)放在歐洲，因?yàn)橛《纫粋€(gè)月購(gòu)買的量可能還比不上歐洲“一下午”購(gòu)買的俄羅斯能源。
印度有85%石油依靠進(jìn)口，但俄羅斯并非其主要石油來源國(guó)，俄石油僅占印度進(jìn)口的約1%。除了趁低價(jià)囤石油外，印度此舉更重要的是一種立場(chǎng)表態(tài)。在增購(gòu)俄石油后，印度與俄羅斯啟動(dòng)了盧比盧布結(jié)算機(jī)制。
布林肯在與蘇杰生會(huì)談時(shí)承認(rèn)，印度與俄羅斯的關(guān)系已經(jīng)發(fā)展了數(shù)十年，而當(dāng)時(shí)美國(guó)還沒能成為印度的伙伴。
早在冷戰(zhàn)時(shí)期，擺脫英國(guó)殖民不久的印度就出于地緣政治考慮與蘇聯(lián)建立了密切聯(lián)系。蘇聯(lián)為印度提供經(jīng)濟(jì)和軍事支援，在克什米爾問題上力挺印度，雙方還簽訂了和平友好合作條約。
而美國(guó)當(dāng)時(shí)支持的是印度的死敵巴基斯坦。1971年第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)曾一度計(jì)劃襲擊印度軍隊(duì)。
蘇聯(lián)解體后，印度繼續(xù)與俄羅斯保持密切關(guān)系。雖然經(jīng)濟(jì)上，印俄并非對(duì)方的主要貿(mào)易伙伴，但兩國(guó)更重要的合作體現(xiàn)在軍事和能源領(lǐng)域；在制衡地區(qū)其他國(guó)家上，兩者也有相同的戰(zhàn)略訴求。
冷戰(zhàn)時(shí)期
印度在1947年獨(dú)立后，開國(guó)總理尼赫魯?shù)氖滓蝿?wù)就是清除西方殖民主義的影響，讓印度實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主。在他執(zhí)政時(shí)期，印度收復(fù)了法國(guó)和葡萄牙在印度的飛地。
成為總理前，尼赫魯曾到過歐洲多國(guó)和蘇聯(lián)，為他的左翼思想奠定了基礎(chǔ)。早在1929年的一次講話中，尼赫魯就明確自己是社會(huì)主義者和共和主義者。
出任總理后，尼赫魯在政治體制上保留了英式體制，但在經(jīng)濟(jì)上推出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)混合的政策，效仿蘇聯(lián)成立全國(guó)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃委員會(huì)、制定五年計(jì)劃。這也被稱為印度式社會(huì)主義。
在外交上，隨著蘇聯(lián)與西方的對(duì)抗加劇，尼赫魯提出了不結(jié)盟政策，不與兩極中任何一極結(jié)盟。
但從1947年英國(guó)提出的印度巴基斯坦分制開始，克什米爾的歸屬成為了印巴間的死結(jié)。兩國(guó)從1947年開始到1971年圍繞克什米爾發(fā)生了三次戰(zhàn)爭(zhēng)，克什米爾控制線附近的零星沖突持續(xù)至今。
為了防止巴基斯坦投入蘇聯(lián)的懷抱，美國(guó)從1950年代開始為巴基斯坦提供援助。當(dāng)時(shí)，美國(guó)組建了東南亞版北約東南亞公約組織，與印度交戰(zhàn)的巴基斯坦是成員之一。在美國(guó)的推動(dòng)下，巴基斯坦還于1955年加入了中東地區(qū)的軍事同盟條約巴格達(dá)條約。為制衡巴基斯坦，印度開始加強(qiáng)與蘇聯(lián)的聯(lián)系。
從1950年代開始，蘇聯(lián)為印度提供大量經(jīng)濟(jì)和軍事援助。到解體前，蘇聯(lián)是印度最大的貿(mào)易伙伴；美國(guó)研究人員估算，從1960年到1990年，蘇聯(lián)為印度提供了價(jià)值350億美元的武器裝備，其中部分是以印度盧比按打折價(jià)支付。
直到現(xiàn)在，印度的蘇俄武器裝備率依然高達(dá)70%。蘇聯(lián)還幫助印度發(fā)展太空技術(shù)，印度的第一顆人造衛(wèi)星是由蘇聯(lián)發(fā)射。
在印度最關(guān)心的克什米爾問題上，蘇聯(lián)也公開力挺。1955年，蘇聯(lián)時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫宣布支持印度在克什米爾的主權(quán)主張。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)曾在三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)期間就呼吁國(guó)際社會(huì)介入克什米爾問題舉行投票，蘇聯(lián)三次都投出否決票。
印度用武力收回葡萄牙在印度的飛地后，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等要求通過決議譴責(zé)印度并要求印度立刻撤軍，蘇聯(lián)再度反對(duì)。
在1971年第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)之前數(shù)月，印度和蘇聯(lián)簽署了蘇印和平友好合作條約。根據(jù)條約，簽約方任何一方遭到進(jìn)攻威脅時(shí)，雙方將立刻進(jìn)行磋商并采取措施確保兩國(guó)安全。
美國(guó)政府2011年解密的文件顯示， 第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)派出第七艦隊(duì)前往孟加拉灣不僅僅是協(xié)助美國(guó)公民撤離、從士氣上支持巴基斯坦，還有計(jì)劃襲擊印度軍隊(duì)。
而就在美國(guó)派出艦隊(duì)后，蘇聯(lián)為支持印度向同一地區(qū)派出了核潛艇、巡洋艦和驅(qū)逐艦。最終美國(guó)放棄了對(duì)印度的行動(dòng)。即便在印度1974年首次完成核試驗(yàn)后，蘇聯(lián)也表示了堅(jiān)定支持，同意為印度提供重水。
對(duì)蘇聯(lián)而言，與印度建立密切關(guān)系既可以對(duì)抗西方陣營(yíng)，也能牽制巴基斯坦、中國(guó)等其他亞洲國(guó)家。蘇聯(lián)入侵阿富汗時(shí)，巴基斯坦與美國(guó)一同訓(xùn)練了反蘇圣戰(zhàn)武裝。到1980年代戈?duì)柊蛦谭虺鋈翁K聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人后，他推行了被命名為“新思維”的外交政策，以緩和與西方矛盾。
在“新思維”政策下，蘇聯(lián)調(diào)整了對(duì)第三世界國(guó)家的策略，不再?gòu)?qiáng)調(diào)與第三世界國(guó)家在意識(shí)形態(tài)方面的差異。此時(shí)的蘇聯(lián)開始進(jìn)一步拋開意識(shí)形態(tài)差異，與在地緣政治上扮演重要作用的第三世界國(guó)家建立密切聯(lián)系，試圖以另一種方法分化西方陣營(yíng)。蘇印關(guān)系也因此被塑造為蘇聯(lián)與第三世界國(guó)家新關(guān)系的范本。
印度前總理、印度人民黨創(chuàng)始人瓦杰帕伊曾稱，蘇聯(lián)是印度在全世界“唯一可靠的朋友”。
印俄伙伴
蘇聯(lián)解體后，印度與俄羅斯的關(guān)系一度進(jìn)入沉寂，到2000年恢復(fù)至新高度。當(dāng)年，兩國(guó)簽署協(xié)議宣布成為戰(zhàn)略伙伴；2010年，兩國(guó)升級(jí)為特別戰(zhàn)略伙伴國(guó)。
在印度最關(guān)心的克什米爾問題上，俄羅斯延續(xù)了蘇聯(lián)的立場(chǎng)，力挺印度。在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)投票中，俄羅斯繼續(xù)反對(duì)國(guó)際社會(huì)介入克什米爾問題，認(rèn)為該問題是印度內(nèi)部事務(wù)。
2012年，印度時(shí)任外長(zhǎng)馬塔伊把印俄關(guān)系稱為印度外交中的“關(guān)鍵優(yōu)先”項(xiàng)。他強(qiáng)調(diào)，俄羅斯是唯一與印度就防務(wù)關(guān)系建立了年度部長(zhǎng)級(jí)評(píng)審機(jī)制的國(guó)家。首個(gè)與印度確立年度領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制的國(guó)家也是俄羅斯，日本是第二個(gè)。
在經(jīng)濟(jì)上，印度與俄羅斯的往來沒有蘇聯(lián)時(shí)期密切。2021年，印度十大貿(mào)易伙伴名單中沒有俄羅斯，排名前三的是美國(guó)、中國(guó)和阿聯(lián)酋。中美與印度的貿(mào)易均超過1100億美元。
同年，俄羅斯的十大貿(mào)易伙伴中也沒有印度，排名前三的為中國(guó)、德國(guó)和荷蘭。當(dāng)年印度向俄羅斯出口了價(jià)值33億美元的商品，主要為藥品、機(jī)械配件及設(shè)備、紡織品和茶；從俄羅斯進(jìn)口了價(jià)值69億美元的商品，包括防務(wù)設(shè)備、礦物燃料、化肥、金屬等。兩國(guó)計(jì)劃到2025年，將雙邊貿(mào)易提高到300億美元。
但在能源領(lǐng)域，兩國(guó)展開了密切合作。據(jù)印度官方數(shù)據(jù)，印度在俄羅斯的投資預(yù)計(jì)超過130億美元，大部分集中在油氣項(xiàng)目。俄羅斯還與印度簽署了核能和平利用協(xié)議，為印度建造最多16個(gè)核反應(yīng)堆用于核能發(fā)電。
印俄兩國(guó)最穩(wěn)定、最重要的合作還是在軍事領(lǐng)域。近年來，印度開始增加從其他國(guó)家進(jìn)口武器，但俄羅斯的地位仍然不可撼動(dòng)。
斯德哥爾摩和平研究所今年3月的報(bào)告顯示，2017年到2021年，印度進(jìn)口武裝中有46%來自俄羅斯，低于2012年到2017年的69%。但俄羅斯依然是印度最大武器來源國(guó)，高達(dá)70%的蘇俄武器裝備率也意味著印度依靠俄羅斯提供維護(hù)等后續(xù)工作。
俄羅斯進(jìn)口武器比例下降，是由于印度加大了從法國(guó)的武器進(jìn)口。2017年到2021年，印度從法國(guó)進(jìn)口的武器比上個(gè)五年增加了10倍。但去年12月，俄羅斯與印度簽訂了新的10年防務(wù)合作協(xié)議。
除此之外，印度也效仿土耳其不顧美國(guó)反對(duì)從俄羅斯進(jìn)口了S-400防空系統(tǒng)。第一批將在本月投入使用。
與有歷史基礎(chǔ)的印俄關(guān)系不同，美國(guó)大力加強(qiáng)與印度的合作是在奧巴馬政府提出重返亞太戰(zhàn)略之時(shí)。對(duì)于美國(guó)而言，印度是遏制中國(guó)的關(guān)鍵伙伴。
但對(duì)于身處南亞的印度來說，所需要考慮的不僅僅是中國(guó)，還有宿敵巴基斯坦、塔利班重新上位后的阿富汗、正處于經(jīng)濟(jì)和政治動(dòng)蕩中的鄰國(guó)斯里蘭卡。
阿富汗曾是印度和巴基斯坦的角斗場(chǎng)，兩國(guó)都想通過阿富汗遏制對(duì)方。美軍駐扎阿富汗時(shí)期，印度一直支持阿富汗政府，在阿投資超過30億美元，參與電站、公路等各類基建項(xiàng)目。美軍從阿富汗撤出以及塔利班的重新上位讓印度在阿富汗的多年心血付之一炬，巴基斯坦則占據(jù)了上風(fēng)。
隨著美國(guó)抽身，俄羅斯成為了印度在阿富汗問題上的關(guān)鍵伙伴，以保護(hù)印度在阿富汗的利益。除此之外，印度也需要與俄羅斯合作來遏制地區(qū)其他國(guó)家。
羅斯基勒大學(xué)國(guó)際發(fā)展研究副教授Somdeep Sen在半島電臺(tái)撰文指出，有了蘇聯(lián)與印度交往的歷史以及印度的地緣政治訴求，印度支持俄羅斯“一點(diǎn)都不奇怪”。
但他認(rèn)為，如果俄羅斯沒有在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得決定性勝利，或者因?yàn)槲鞣街撇枚鴨适Я嗽趤喼薜慕?jīng)濟(jì)和軍事影響力，則印度政府有可能會(huì)重新評(píng)估對(duì)俄羅斯的立場(chǎng)。
