記者 | 劉子象
美國(guó)無(wú)解的槍支暴力現(xiàn)象外溢，南方的鄰居也坐不住了。
本周二（4月12日），墨西哥政府起訴11家美國(guó)槍支制造商的聽(tīng)證會(huì)在馬薩諸塞州一家聯(lián)邦法院的激辯中舉行。墨方索賠100億美元，指責(zé)美國(guó)槍支制造商助長(zhǎng)墨販毒集團(tuán)的暴力行為，造成“數(shù)千人死亡”。
墨西哥去年8月提起的訴訟文件稱(chēng)，墨西哥非法槍支泛濫是美國(guó)軍火商“蓄意行動(dòng)和商業(yè)行為的可預(yù)見(jiàn)結(jié)果”。他們通過(guò)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)和分發(fā)軍用攻擊性武器，助長(zhǎng)墨西哥販毒集團(tuán)的謀殺、勒索和綁架等犯罪行為。
墨西哥稱(chēng)，每年有超50萬(wàn)支美國(guó)槍支流入，其中超過(guò)68%是由被訴公司制造。這11家公司是美國(guó)最主要的槍支制造商和經(jīng)銷(xiāo)商，包括Smith & Wesson、Sturm, Ruger & Co.、Beretta USA等。
墨西哥估計(jì)，在2019年，至少17000起兇殺案均使用了這11家公司的武器。2020年6月，墨西哥城公安局長(zhǎng)遭毒梟伏擊，毒梟所用的部分槍支就是從美國(guó)販運(yùn)而來(lái)。
據(jù)墨西哥政府，大部分流入的武器是通過(guò)“稻草買(mǎi)家”獲得。為罪犯購(gòu)買(mǎi)槍支而獲得報(bào)酬，但有清白記錄的人被稱(chēng)為“稻草買(mǎi)家”。
墨西哥西北邊境城市蒂華納的前警官、墨西哥黑社會(huì)犯罪專(zhuān)家Ed Calderon稱(chēng)，邊境的安全措施基本是“笑話(huà)”，甚至每天步行跨越邊界的“老頭老太都可以輕易獲得多支槍支”。
各執(zhí)一詞
在周二的聽(tīng)證會(huì)上，這11家公司的律師要求法官駁回墨西哥的訴訟，稱(chēng)墨西哥無(wú)法證明暴力行為是他們的錯(cuò)，并援引美國(guó)《武器合法貿(mào)易保護(hù)法》（PLCAA）的免責(zé)豁免。PLCAA是2005年的一項(xiàng)法律，旨在保護(hù)武器制造商和經(jīng)銷(xiāo)商在其產(chǎn)品被用于犯罪時(shí)免受訴訟。
對(duì)此，墨西哥稱(chēng)，PLCAA不適用于本案，因?yàn)樗鼪](méi)有域外效力，本案的傷害事件發(fā)生在墨西哥境內(nèi)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)訴訟“沒(méi)有質(zhì)疑美國(guó)人自由擁槍的價(jià)值觀(guān)”，只是要求槍支制造商向負(fù)責(zé)任的客戶(hù)銷(xiāo)售和分發(fā)武器，結(jié)束對(duì)犯罪分子的“煽動(dòng)性”營(yíng)銷(xiāo)等行為。
墨西哥律師說(shuō)，有證據(jù)表明，所有被告都在“積極和系統(tǒng)”地協(xié)助槍支販運(yùn)到墨西哥移交給販毒集團(tuán)。
這些公司被指責(zé)有針對(duì)性的對(duì)毒販進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)。蒂華納前警官Ed Calderon稱(chēng)，為了迎合墨西哥販毒集團(tuán)的口味和偏好，他們推出鍍金AK-47或刻有著名“毒梟圣徒”頭像的手槍。但一些專(zhuān)家對(duì)此是否需要負(fù)責(zé)表示懷疑，稱(chēng)美國(guó)沒(méi)有法律將出售帶有此類(lèi)裝飾的武器定為犯罪行為。
墨西哥官員稱(chēng)，源源不斷流入的武器是該國(guó)暴力的主要驅(qū)動(dòng)力。犯罪集團(tuán)的武器庫(kù)通常與國(guó)家軍隊(duì)的威力相當(dāng)，這對(duì)當(dāng)?shù)鼐觳筷?duì)的士氣來(lái)說(shuō)“非?？膳隆薄?/p>
據(jù)墨西哥Milenio電視臺(tái)報(bào)道，僅在2019年1月至2021年1月期間，就有1585人因販運(yùn)武器被拘留，其中90%以上是美國(guó)公民；在2021年，估計(jì)有3萬(wàn)多人被謀殺。
擔(dān)心引其他國(guó)家效仿，美國(guó)法官正權(quán)衡是否駁回墨西哥的訴訟。波士頓地方法官F. Dennis Saylor質(zhì)疑該訴訟會(huì)為其他國(guó)家開(kāi)先河。
他在聽(tīng)證會(huì)上詢(xún)問(wèn)原告律師，為什么其他國(guó)家沒(méi)有提出類(lèi)似的索賠和訴訟？若墨西哥的立場(chǎng)獲得支持，是否意味著其他國(guó)家也能就此提告，“意大利是否也能就黑手黨的危害據(jù)此起訴？烏克蘭人使用美國(guó)武器保護(hù)自己，俄羅斯是否也能索賠？”
對(duì)此，墨西哥政府律師Steven Shadowe稱(chēng)，如果符合要求，其他國(guó)家也可以提起訴訟，但他同時(shí)指出，如果案件涉及政治問(wèn)題，美國(guó)法院可以拒絕審理。
公關(guān)勝利？
近期，雙方還將在法庭上進(jìn)行口頭辯論，由法官?zèng)Q定案件是否繼續(xù)進(jìn)行。
周二的聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，墨西哥外交部法律顧問(wèn)Alejandro Celorio表示，鑒于足夠的法律論據(jù)，他們樂(lè)觀(guān)地認(rèn)為法官不會(huì)駁回此案，預(yù)計(jì)審判將繼續(xù)進(jìn)行。
他同時(shí)指出，雖然談判解決始終是一種選擇，但現(xiàn)階段墨西哥政府無(wú)法接受庭外和解，若被駁回，可能會(huì)上訴。
一些專(zhuān)家懷疑墨西哥很難實(shí)現(xiàn)其訴訟目標(biāo)，在法律上成功的機(jī)會(huì)“很小”，但同時(shí)認(rèn)為這場(chǎng)訴訟仍然很重要，具有象征意義。
在一些人士看來(lái)，這是一場(chǎng)“公關(guān)勝利”。《外交政策》雜志駐墨西哥記者Ioan Grillo表示，在過(guò)去的幾個(gè)月里，他看到的關(guān)于美國(guó)販運(yùn)武器的報(bào)道比他20年的墨西哥報(bào)道經(jīng)歷中見(jiàn)到的都多，這就推動(dòng)人們關(guān)注并帶來(lái)改變，還可能有助于向白宮和國(guó)會(huì)施加壓力，要求他們采取行動(dòng)，“意義已經(jīng)超越官司本身”。
然而，前蒂華納警察Ed Calderon并不贊同“公關(guān)勝利”的說(shuō)法。他指責(zé)墨西哥政府對(duì)其邊境的治安狀況負(fù)有重大責(zé)任。而墨西哥國(guó)內(nèi)積重難返的暴力問(wèn)題很難短時(shí)間內(nèi)得到解決。
墨西哥前情報(bào)官員Alejandro Hope說(shuō)，墨西哥私人手中“可能擁有1500萬(wàn)支小型武器”，即使馬上停止武器流通，巨大的存量也會(huì)繼續(xù)帶來(lái)高水平的暴力犯罪。
前述墨西哥外交部法律顧問(wèn)Alejandro Celorio表示，法院的裁決可能需要數(shù)周時(shí)間，并指出案件的復(fù)雜性使得裁決可能很“微妙”，而不是簡(jiǎn)單的“是或否”裁決。
惡性循環(huán)
墨西哥駐華盛頓大使館法律事務(wù)負(fù)責(zé)人Guillaume Michel在接受BBC采訪(fǎng)時(shí)表示，該案揭示了長(zhǎng)期以來(lái)一直被制造商和大多數(shù)美國(guó)人忽視的一個(gè)問(wèn)題，它不僅影響墨西哥，也影響美國(guó)自己。
在美國(guó)，該訴訟得到了一些組織的支持，他們從中看到了推動(dòng)規(guī)范美國(guó)槍支買(mǎi)賣(mài)方式的機(jī)會(huì)。已經(jīng)有14個(gè)州的總檢察長(zhǎng)，17個(gè)州的27個(gè)城市的地區(qū)檢察官表達(dá)了對(duì)墨西哥的支持。
在兩國(guó)之外，安提瓜和巴布達(dá)、伯利茲2個(gè)中美洲國(guó)家也向法庭提交了支持文件，稱(chēng)槍支暴力犯罪已經(jīng)傷害了拉丁美洲和加勒比國(guó)家。
墨西哥駐鹽湖城的首席領(lǐng)事Jose V. Borjon撰文稱(chēng)，盡管墨西哥政府要求經(jīng)濟(jì)賠償，但主要目的是推動(dòng)槍支行業(yè)采取更嚴(yán)的監(jiān)管措施，打擊非法武器市場(chǎng)，從而降低犯罪分子的破壞力。
墨西哥官員認(rèn)為，兩國(guó)槍支法的不同是問(wèn)題的根源。墨西哥槍支管控非常嚴(yán)格，買(mǎi)槍的人需要提供大量材料，并可能接受數(shù)月時(shí)間的詳盡背調(diào)。但在美國(guó)，買(mǎi)槍“容易得多”。
槍支暴力問(wèn)題對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也是難題。就在聽(tīng)證會(huì)的同一天，紐約地鐵再發(fā)槍擊案，造成20多人受傷，其中包括一名中國(guó)公民。
據(jù)美國(guó)“槍支暴力檔案”網(wǎng)站4月14日更新的數(shù)據(jù)，今年槍支暴力已在美國(guó)造成12132人死亡，另有9647人受傷，造成4人以上死傷的大規(guī)模槍擊事件為133起。
控槍問(wèn)題也一直是備受爭(zhēng)議的難題。在4月11日，紐約地鐵槍擊案事發(fā)前一天，拜登政府剛剛出臺(tái)應(yīng)對(duì)槍支暴力的新規(guī)，計(jì)劃監(jiān)管無(wú)編號(hào)且難以追蹤的“幽靈槍”。然而遭到部分共和黨人的批評(píng)和反對(duì)，另有擁槍組織計(jì)劃對(duì)新規(guī)提起訴訟。