記者 | 王勇
歐盟對(duì)華石墨電極反傾銷一案作出終裁。
4月7日，歐盟委員會(huì)（下稱歐委會(huì)）公告稱，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的石墨電極系統(tǒng)作出反傾銷肯定性終裁，8日起對(duì)涉案產(chǎn)品征收23%-74.9%的反傾銷稅。
本案傾銷和損害調(diào)查期為2020年1月1日-2020年底，損害調(diào)查期為2017年1月1日至傾銷和損害調(diào)查期結(jié)束。
除部分歐盟極少生產(chǎn)的石墨電極外，遼寧方大集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司旗下四家炭素企業(yè)、遼寧丹炭科技集團(tuán)有限公司（下稱遼寧丹炭），以及南京揚(yáng)子碳素集團(tuán)旗下三家公司等中國(guó)企業(yè)出口至歐盟的產(chǎn)品，將被征收反傾銷稅。
石墨電極是一種耐高溫的石墨質(zhì)導(dǎo)電材料，是煉鋼業(yè)、煉硅業(yè)及黃磷冶煉業(yè)的重要消耗材料。
國(guó)盛證券數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)石墨電極企業(yè)格局較為分散。截至2022年底，方大炭素新材料科技股份有限公司（600516.SH，下稱方大碳素）擁有石墨電極年產(chǎn)能29.5萬(wàn)噸，市占率達(dá)17.18%，是行業(yè)老二遼寧丹炭的近三倍。
歐委會(huì)發(fā)布的長(zhǎng)達(dá)31頁(yè)的公告，詳細(xì)論述了包括中國(guó)機(jī)電商會(huì)（CCCME）、歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)（Eurofer）、進(jìn)口商、中方出口商等多方在裁定過(guò)程中的論點(diǎn)及論據(jù)。
本反傾銷訴訟的原告為歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)、法國(guó)伊美瑞公司（Imerys）、俄羅斯新利佩茨克鋼鐵公司（NLMK）歐洲部、米薩諾公司（MISANO）等；應(yīng)訴方為中國(guó)機(jī)電商會(huì)、方大碳素等企業(yè)。
不愿具名的中方企業(yè)人士對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎?，中方始終在積極應(yīng)訴，對(duì)于終裁結(jié)果及相關(guān)影響不便透露。
2021年2月17日，應(yīng)三家歐盟企業(yè)于當(dāng)年1月4日提出的申請(qǐng)，歐委會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的石墨電極系統(tǒng)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
當(dāng)年10月15日，歐委會(huì)對(duì)該案作出反傾銷肯定性初裁。
歐委會(huì)認(rèn)為，中國(guó)對(duì)歐出口產(chǎn)品增加，損害了歐洲的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2020年，歐洲因鋼鐵產(chǎn)能下降以及疫情等原因，對(duì)炭素需求下降，但從中國(guó)進(jìn)口的商品數(shù)量同比增長(zhǎng)12%，市場(chǎng)份額達(dá)33.8%，增加11.3個(gè)百分點(diǎn)；歐洲工會(huì)企業(yè)等市場(chǎng)份額，從2017年的61.1%下降到2020年的55.2%。
案件調(diào)查涉及產(chǎn)品重疊度、石油焦的來(lái)源及成本、運(yùn)輸費(fèi)用、電力、計(jì)算方式等多個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)機(jī)電商會(huì)、方大集團(tuán)、遼寧丹炭等中方主體均提出了質(zhì)疑，認(rèn)為歐委會(huì)采用的標(biāo)準(zhǔn)存在扭曲。
案件調(diào)查涉及產(chǎn)品重疊度等多個(gè)參考維度。中國(guó)機(jī)電商會(huì)、方大集團(tuán)、遼寧丹炭等中方主體均提出質(zhì)疑，認(rèn)為歐委會(huì)采用的標(biāo)準(zhǔn)存在扭曲。
但大多訴求被歐委會(huì)駁回，理由是中方企業(yè)并未提出更優(yōu)或者不扭曲的基準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)是石墨電極出口大國(guó)。光大證券指出，近年海外對(duì)中國(guó)石墨電極出口反傾銷調(diào)查不斷，這是由于國(guó)內(nèi)石墨電極價(jià)格低廉且品質(zhì)逐步上升，出口量逐年提升。
自1998年起，印度、巴西、墨西哥及美國(guó)先后對(duì)中國(guó)石墨電極進(jìn)行反傾銷調(diào)查并征收反傾銷稅。
光大證券報(bào)告顯示，中國(guó)石墨電極主要出口地區(qū)包括俄羅斯、馬來(lái)西亞、土耳其、意大利等。
2017-2018年，海外石墨電極產(chǎn)能逐步退出，美國(guó)GRAFTECH、德國(guó)西格里SGL等公司不斷縮減產(chǎn)能，并分別關(guān)閉國(guó)外工廠三家，減少約20萬(wàn)噸產(chǎn)能，海外供需缺口加劇，帶動(dòng)中國(guó)石墨電極出口需求回升。
光大證券預(yù)計(jì)，2025年中國(guó)石墨電極出口量有望達(dá)到49.85萬(wàn)噸，較2021年增長(zhǎng)17%。
百川盈孚數(shù)據(jù)顯示，2021年國(guó)內(nèi)石墨電極產(chǎn)能為175.9萬(wàn)噸。出口量為42.62萬(wàn)噸，同比大幅增長(zhǎng)27%，創(chuàng)近五年同期最高水平。
石墨電極下游需求主要集中在電弧爐煉鋼、礦熱爐冶煉黃磷、磨料及工業(yè)硅四個(gè)行業(yè)，其中電弧爐煉鋼需求最大。
據(jù)百川數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年鋼鐵行業(yè)對(duì)石墨電極的需求約占總需求量一半。若只考慮國(guó)內(nèi)需求，電弧爐煉鋼消費(fèi)的石墨電極占約總消費(fèi)量八成。
光大證券指出，石墨電極屬于高耗能、高碳排行業(yè)，伴隨著政策從控能耗向控碳排轉(zhuǎn)換，石墨電極供需格局將迎來(lái)明顯改善。短流程電爐鋼相較于長(zhǎng)流程鋼廠有明顯的控碳優(yōu)勢(shì)，石墨電極行業(yè)需求有望快速提升。