記者 | 席菁華
今年擲向水利工程建設的8000億投資,將加速落地。
4月8日舉行的國務院政策例行吹風會上,水利部副部長魏山忠表示,將以實施國家水網(wǎng)重大工程為重點,對符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要、前期技術論證基本成熟、省際間沒有重大分歧、地方推動項目建設意愿較為強烈的重大水利項目,加快審查審批,推動工程盡早開工建設。
3月29日,國務院常務會議已明確,今年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項目,包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災、病險水庫除險加固、灌區(qū)建設和改造等工程。
該會議稱,這些工程加上其他水利項目,全年可完成投資約8000億元。
受此利好消息提振,水利板塊股票大漲。同花順統(tǒng)計的62只水利概念股中,43只股票飄紅,占比近七成。
其中,顧地科技(002694.SZ)、神池機電(603109.SH)、新疆交建(002941.SZ)、國統(tǒng)股份(002205.SZ)、安徽建工(600502.SH)五只股票漲停,中國電建(601669.SH)、錢江水利(600283.SH)、華建集團(600629.SH)等12只股票漲幅逾5%。
水利工程是重要的基建領域之一,具備社會效益強、吸納投資大、拉動產(chǎn)業(yè)鏈長等特性。2022年經(jīng)濟工作以穩(wěn)增長為重,利好水利工程建設的政策頻出。
1月10日,國務院常務會議提出,重大水利、保障性住房、糧食能源安全等基礎設施,有望成為全年穩(wěn)增長的主線。
中國國家水利基礎設施仍存在薄弱環(huán)節(jié),需要加大補短板的力度。
中國水資源時空分布不均衡,水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力不足,有近70%的城市群、90%以上的能源基地、65%的糧食主產(chǎn)區(qū)缺水問題突出。
此外,中國水利還存在流域防洪工程體系不完善、水生態(tài)水環(huán)境治理任務重、水利基礎設施系統(tǒng)化網(wǎng)絡化智能化程度不高等突出問題。
魏山忠在今日會上答記者問中表示,重點推進的重大水利工程項目建成后,將在防洪、供水、灌溉、生態(tài)等方面發(fā)揮效益。
他舉例稱,將開工建設的淮河入海水道二期工程,是淮河流域防洪的戰(zhàn)略性骨干工程。建成后,淮河入海流量將由2270立方米/秒提高到7000立方米/秒,洪澤湖的防洪標準將從100年一遇提高到300年一遇。
魏山忠表示,今年水利部將重點做好兩方面工作。
一是推進南水北調(diào)后續(xù)工程發(fā)展,重點推進中線引江補漢工程的前期工作,確保年內(nèi)開工建設。同時,將深化南水北調(diào)東線后續(xù)工程的前期論證,推進工程適時建設。
二是統(tǒng)籌推進其他重大引調(diào)水工程。條件基本成熟的項目,將加快推進開工建設;前期工作有基礎的,爭取盡早審批立項;規(guī)劃中的其他項目,加快項目論證。
目前,水利部正在推進引江濟淮、云南滇中引水、廣東珠江三角洲水資源配置等一批重大引調(diào)水項目?!?/span>
國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉在會上表示,今年將采取三方面舉措,加快構建國家水網(wǎng),增強水安全保障能力。
一是加快項目前期工作進度,確保中央投資一經(jīng)下達即可形成實物工作量和有效投資,形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的滾動接續(xù)機制。
二是加大投資支持力度,重點保障跨流域跨行政區(qū)域、支撐國家重大戰(zhàn)略實施、防洪減災和保障國家糧食安全等方面的重大項目。
有關地方要按照“盡力而為、量力而行”的原則,將水利工程作為政府投資的優(yōu)先方向,合理確定年度投資規(guī)模等。
三是深化水利投融資改革,鼓勵支持地方依托項目供水、發(fā)電等經(jīng)營性收益建立合理的回報機制,擴大股權和債權融資規(guī)模;對符合條件的水利項目,開展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金試點。
水利項目具有投資規(guī)模大、建設運營周期長的特點。確保水利投入穩(wěn)定增長,必須加強資金支持。
今年1-3月,全國完成水利投資1077億元,同比增加35%。
財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負責人姜大峪表示,今年財政部一般公共預算安排為1507億元,其中水利發(fā)展資金606億元,通過政府性基金安排572億元,為擴大水利投資創(chuàng)造了有利條件。
同時,地方政府債券聚焦水利項目的短板弱項、重點領域及重點區(qū)域,加大了支持力度。