文|化妝品觀察
近日，上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的一則行政處罰信息顯示，貝卓爾特（上海）生物科技有限公司（下稱貝卓爾特）因在其天貓網店發(fā)布“百年藥企聯手中山大學”、“以制藥的標準生產化妝品”等宣傳內容，被罰款10萬元。
截自上海市市場監(jiān)督管理局官網
值得注意的是，行政處罰決定書認為，貝卓爾特宣稱自己“以制藥的標準生產化妝品”，或誤導消費者商品與“藥妝”存在關系。事實上，新規(guī)之后，以類似文案進行宣傳的化妝品產品并不鮮見。
化妝品觀察查詢近年處罰案例發(fā)現，此次或是新規(guī)之后，監(jiān)管部門首次針對業(yè)內這類宣傳開出罰單。這意味著，以后化妝品企業(yè)不能再這樣打擦邊球了。
打“藥妝”擦邊球，被罰10萬
行政處罰決定書顯示，貝卓爾特系2015年11月18日經注冊登記機關依法核準登記成立的有限責任公司，其通過第三方平臺“天貓”經營一家網店“貝歐夢特旗艦店”，在線上從事自有品牌“BIOMONT/貝歐夢特”化妝品的銷售經營活動。
2021年9月23日，上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局對其經營的網店“貝歐夢特旗艦店”抽檢，發(fā)現該店內銷售的一款“BIOMONT/貝歐夢特谷胱甘肽補水保濕精華抗初老神經酰胺抗氧亮膚”商品，在詳情頁醒目位置發(fā)布有“百年藥企聯手中山大學”、“以制藥的標準生產化妝品”等宣傳內容。
通報稱，經初步核實，該行為涉嫌違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者”的規(guī)定。為進一步查明事實，上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局于2021年11月18日對貝卓爾特進行立案調查。
經查明，該款商品備案名為“貝歐夢特谷胱甘肽亮膚潤澤精華原萃液”，為國產普通化妝品。其生產單位廣州市白云采妮化妝品廠，持有化妝品生產許可證，并非是藥品經營企業(yè)。
此外，在上述產品的生產過程中，委托方及生產方均與網頁內所標注的中山大學無任何關系及業(yè)務往來，該公司也未能提供中山大學關于同意其將“中山大學”的名義用于商品商業(yè)宣傳的任何授權材料。上述宣傳內容均為貝卓爾特自行制作并發(fā)布。
上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局認為，貝卓爾特作為電子商務平臺內經營者，對其網店內所銷售的商品標注“百年藥企聯手中山大學”、 “以制藥的標準生產化妝品”等內容的行為，足以讓消費者誤認為該商品與“中山大學”“藥妝”存在某些特定關系，從而對消費者的購買決策產生實質性影響及誤導。
最終，貝卓爾特被認定構成了對商品作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳的違法行為，并被處以10萬元罰款。
不能宣稱“以制藥的標準生產化妝品”了
在貝卓爾特被罰之前，因冒用高校名義售賣化妝品被罰的案例已不在少數。然而此次案件還需注意的是，除了上述虛假宣傳內容外，該公司違法宣稱內容還包括了“以制藥的標準生產化妝品”。
事實上，早在2019年年初，國家藥監(jiān)局就發(fā)文明確指出，“不但是我國，世界大多數的國家在法規(guī)層面均不存在‘藥妝品’的概念。”根據國內現行法規(guī)，宣稱“藥妝”、“醫(yī)學護膚品”等藥妝概念均屬于違法行為。至此，“藥妝”的說法在國內正式被判了“死刑”。
截自國家藥監(jiān)局官網
新規(guī)落地后，監(jiān)管部門針對化妝品宣稱醫(yī)療作用等問題也進行了嚴厲打擊。根據《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十七條，“化妝品標簽禁止標注明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內容”；第四十三條也規(guī)定，化妝品廣告不得明示或者暗示產品具有醫(yī)療作用。
此前不少宣稱“藥妝”的產品不僅做了更名，更修改了功效宣稱說法，比如將“醫(yī)藥”功效改成“敏感肌修護”，更強調產品的醫(yī)學背景等。
不過，由于新條例對于化妝品行業(yè)的監(jiān)管力度不斷趨嚴，也有不少行業(yè)人士曾感慨，“這是把化妝品當成藥品在管理”“化妝品行業(yè)質量管理已逐步全面向藥品靠攏”。在這一背景下，不少品牌找到了新的營銷點，在對外宣傳產品品質時，常常會采用“以制藥的標準來生產化妝品”等類似語言表述。
“這種宣稱現在太多了。”一行業(yè)人士告訴化妝品觀察，隨著市場對于“以制藥的標準來生產化妝品”這一噱頭的過分追捧，“已經有些藥企親自下場生產化妝品了，或是把藥品的商標授權給化妝品代工廠去生產化妝品”。
譬如，化妝品觀察看到，某外資防曬品牌曾公開宣稱，其開啟了“以制藥標準生產護膚品”的時代；另一外資護膚品牌也曾宣稱，其“以眼部用藥的技術標準來做化妝品”；還有廣州某化妝品OEM/ODM企業(yè)，在其官方微信公眾號文章中直接寫著“用制藥的標準生產化妝品”，并表明采用國際認證、高潔凈凈化生產車間等。此外，在拼多多上，還有不少化妝產品直接打上“華北制藥”、“藥都仁和”等字樣，但其售賣的產品與藥業(yè)集團并沒有直接關系。
對此，上述行業(yè)人士指出，由于制藥和制作化妝品的標準不一樣，監(jiān)管也不一樣，因此根本不存在“用制藥標準做化妝品”的說法?！斑@句話只是模糊概念，并不是真的按照藥品標準，企業(yè)最多只是把生產車間的環(huán)境提到藥廠車間級別。然而，由于消費者缺乏專業(yè)分辨能力，很可能會將其等同于‘藥妝’。”
此次貝卓爾特被罰，無疑是給行業(yè)人士敲響了“警鐘”，意味著該類宣稱也會被認定為等同于“藥妝”宣稱，企業(yè)同樣將面臨違法和處罰的風險。