記者 | 席菁華

繼廣東省后，山東省成為第二個(gè)明確給予海上風(fēng)電補(bǔ)貼的省份。

4月1日召開(kāi)的山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，山東省能源局副局長(zhǎng)鄧召軍在答記者問(wèn)時(shí)表示，2022-2024年在山東建成并網(wǎng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，省財(cái)政分別補(bǔ)貼每千瓦800元、500元和300元，補(bǔ)貼規(guī)模分別不超過(guò)200萬(wàn)千瓦、340萬(wàn)千瓦和160萬(wàn)千瓦。

2023年底前建成并網(wǎng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，可以免于配建或租賃儲(chǔ)能設(shè)施，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)配套送出工程，由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)回購(gòu)，推動(dòng)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)。

2021年是海上風(fēng)電獲得國(guó)家補(bǔ)貼的最后一年。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)年中國(guó)海上風(fēng)電全年新增裝機(jī)1690萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)452%；累計(jì)裝機(jī)量2639萬(wàn)千瓦，超越英國(guó)首次問(wèn)鼎全球最大海上風(fēng)電市場(chǎng)。

自今年開(kāi)始，海上風(fēng)電進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代。但海上風(fēng)電仍存在建設(shè)前期投入多、施工難度大、建設(shè)成本高，以及補(bǔ)貼拖欠等問(wèn)題。因此，風(fēng)電行業(yè)希望地方政府能夠出臺(tái)省補(bǔ)“接力”國(guó)補(bǔ)，并對(duì)此呼聲很高。

2021年6月，廣東省人民政府印發(fā)《促進(jìn)海上風(fēng)電有序開(kāi)發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案》通知，成為首個(gè)明確給予海上風(fēng)電補(bǔ)貼的省份。

廣東省補(bǔ)貼范圍為2018年底前已完成核準(zhǔn)、2022-2024年全容量并網(wǎng)的省管海域項(xiàng)目；2022-2024年全容量并網(wǎng)項(xiàng)目每千瓦分別補(bǔ)貼1500元、1000元和500元。 

山東省的海上風(fēng)電補(bǔ)貼數(shù)額雖不及廣東省，但業(yè)內(nèi)多認(rèn)為“有補(bǔ)貼總比沒(méi)有好”。

除廣東外，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電大省還包括江蘇和福建。界面新聞從不愿具名的業(yè)內(nèi)人士處獲悉，江蘇海上風(fēng)電市場(chǎng)成熟，建設(shè)成本低，福建軍事管理區(qū)較多，這兩個(gè)省給予地方補(bǔ)貼的希望并不大。

相較于廣東、江蘇、福建等省，山東入局海上風(fēng)電較晚。

2021年12月，該省首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目——華能山東半島南4號(hào)海上風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)；當(dāng)月，第二個(gè)項(xiàng)目國(guó)家電投半島南3號(hào)海上風(fēng)電項(xiàng)目投產(chǎn)。

今年6月，山東省首個(gè)平價(jià)海上風(fēng)電項(xiàng)目——山東能源集團(tuán)渤中海上風(fēng)電項(xiàng)目將完成首臺(tái)風(fēng)機(jī)吊裝。

山東是能源消耗大省，對(duì)煤炭依賴(lài)重。煤炭占其能源消費(fèi)比重達(dá)66.8%，煤電占電力裝機(jī)容量比重達(dá)66.2%，分別比全國(guó)平均水平高出約10個(gè)和16個(gè)百分點(diǎn)以上。

在“雙碳”目標(biāo)下，山東省開(kāi)始提速開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電。

該省出臺(tái)的2022年工作文件明確，將布局渤中、半島北、半島南三大片區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)山東半島千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地建設(shè)，建設(shè)總規(guī)模3500萬(wàn)千瓦；重點(diǎn)推進(jìn)渤中、半島南500萬(wàn)千瓦以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，建成并網(wǎng)200萬(wàn)千瓦。

鄧召軍在上述會(huì)上表示，山東將加快推動(dòng)漂浮式海上光伏發(fā)展，對(duì)2022-2025年建成并網(wǎng)的漂浮式海上光伏項(xiàng)目，省財(cái)政分別補(bǔ)貼每千瓦1000元、800元、600元和400元，補(bǔ)貼規(guī)模分別不超過(guò)10萬(wàn)千瓦、20萬(wàn)千瓦、30萬(wàn)千瓦和40萬(wàn)千瓦。

截至2021年底，山東省新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)6099萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)27%，占電力總裝機(jī)的35%；年內(nèi)新增裝機(jī)1308萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高。

在補(bǔ)貼退坡的大背景下，規(guī)模化、集約化開(kāi)發(fā)是進(jìn)一步降低風(fēng)電成本的關(guān)鍵。

據(jù)界面新聞了解，100萬(wàn)千瓦以上海上風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)?；_(kāi)發(fā)，可以降低項(xiàng)目投資3%-5%，上網(wǎng)電價(jià)可以降低0.02-0.03元/千瓦時(shí)。

目前，國(guó)家政策層面正規(guī)劃圍繞山東半島、長(zhǎng)三角、閩南、粵東、北部灣五個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地，布局海上風(fēng)電集群。

廣東、浙江、海南、江蘇、廣西等地區(qū)已初步明確海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)。據(jù)業(yè)內(nèi)不完全統(tǒng)計(jì)，“十四五”期間，全國(guó)海上風(fēng)電規(guī)劃總裝機(jī)超1億千瓦。