記者 | 張倩楠
編輯 | 翟瑞民
“企業(yè)負(fù)責(zé)人只顧賺錢(qián)、不管安全，對(duì)企業(yè)存在的重大隱患不管不顧?！?2022年2月23日，在對(duì)河南亞新鋼鐵集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“亞新鋼鐵”）進(jìn)行督導(dǎo)檢查后，國(guó)務(wù)院安委會(huì)第六督導(dǎo)檢查組如此評(píng)價(jià)。
近期，國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織16個(gè)督導(dǎo)檢查組，從春節(jié)前至3月底，對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)各地進(jìn)一步強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。界面新聞跟隨第六督導(dǎo)檢查組來(lái)到河南，直擊重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。
亞新鋼鐵位于河南省安陽(yáng)市湯陰縣，于2003年9月動(dòng)工建設(shè)，2005年10月建成投產(chǎn)，注冊(cè)資金31000萬(wàn)元，占地面積1500余畝，工程投資22億元，2010年再次進(jìn)行了擴(kuò)建，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力200萬(wàn)噸。督查發(fā)現(xiàn)，該公司存在18項(xiàng)安全生產(chǎn)違法違規(guī)問(wèn)題，其中7項(xiàng)構(gòu)成重大隱患。
鐵水吊運(yùn)“S型”經(jīng)過(guò)主控室，安全通道不安全
“主控室該不該在這個(gè)位置？”國(guó)務(wù)院安委會(huì)第六督導(dǎo)檢查組專家站在亞新鋼鐵煉鋼廠爐前主控室旁，詢問(wèn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。
“按照《鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表》，主控室就不應(yīng)該在這里出現(xiàn)。”督導(dǎo)檢查組專家抬頭看去，頭頂上方就是吊運(yùn)裝有上千度高溫鐵水的天車(chē)行走路線。“你們上面吊運(yùn)的鐵水，居然需要通過(guò)一個(gè)‘S’型路線，繞過(guò)主控室、避開(kāi)混鐵爐才能進(jìn)入爐前區(qū)域，這吊運(yùn)鐵水的路線真是聞所未聞，風(fēng)險(xiǎn)極大。”專家表示。
煉鋼廠負(fù)責(zé)人慌忙解釋，“此處生產(chǎn)區(qū)域是多年前建造，可能有的地方不符合現(xiàn)在的規(guī)定，其實(shí)我們也考慮了安全問(wèn)題，在主控室面對(duì)鐵水的方向都做了擋板。”對(duì)此，專家表示，“加裝擋板是20多年前的老做法，按照當(dāng)時(shí)要求也要安裝防爆墻、厚鋼板的觀察窗，你們這里用普通鋼板和玻璃做擋板，能擋住上千度的鐵水和轉(zhuǎn)爐噴濺嗎？”
督導(dǎo)檢查組發(fā)現(xiàn)，吊運(yùn)鐵水路線的下方不僅有爐前主控室，還有一條安全通道。專家表示，此處安全通道形同虛設(shè)，“安全通道不安全”。此外，天車(chē)運(yùn)行路線還需S型繞行經(jīng)過(guò)一個(gè)裝有350噸鐵水的混鐵爐，“這里現(xiàn)場(chǎng)、室內(nèi)作業(yè)人員一共有十余人，如果鐵包砸下來(lái)導(dǎo)致混鐵爐傾翻，大量上千度鐵水涌出，下面的人一個(gè)都跑不了。”督導(dǎo)檢查組專家對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在該煉鋼廠熱修工位也出現(xiàn)了類似問(wèn)題。督導(dǎo)檢查組在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一處剛傾倒完液態(tài)鋼渣準(zhǔn)備熱修的鋼包，正后方的鑄余渣盆中裝滿了剛傾倒下來(lái)燒得火紅的鋼渣，盆內(nèi)熔融液渣幾近裝滿，距邊緣只有不足10厘米。
督導(dǎo)檢查組專家注意到，在這些危險(xiǎn)區(qū)域右側(cè)就設(shè)有一間熱修車(chē)間職工休息室，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，二者僅有3.4米距離，而休息室內(nèi)還有7名員工正在休息。
督導(dǎo)檢查組專家表示，《鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表》第三項(xiàng)明確規(guī)定，操作室、會(huì)議室、休息室等場(chǎng)所不得設(shè)置在鐵水、鋼水和液渣吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)，包括熔融金屬罐冷、熱修區(qū)域不應(yīng)設(shè)在高溫熔融金屬吊運(yùn)路線波及范圍內(nèi)。若鋼水罐發(fā)生墜罐傾翻，極易對(duì)附近大范圍人員造成生命威脅，導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生，是一項(xiàng)重大隱患。
地面挖溝當(dāng)“溢流槽”，5噸渣盆要裝65噸鋼水
督導(dǎo)檢查組來(lái)到該煉鋼廠連鑄生產(chǎn)區(qū)域，地面上一條溝槽吸引了專家的目光。“這就是你們的溢流槽？在地面隨便挖一個(gè)溝，萬(wàn)一鋼包漏鋼了，就靠這條溝引過(guò)來(lái)？”據(jù)悉，這條溢流槽是為一個(gè)65噸的鋼水罐發(fā)生緊急排放而準(zhǔn)備的，但溢流槽另一端連接的是一個(gè)容量?jī)H有5噸的渣盆。
值得注意的是，5噸渣盆一旁還放置了一個(gè)容量65噸的鋼包，但并未與溢流槽連接。“廠長(zhǎng)，你自己也知道這個(gè)5噸的渣盆裝不下事故鋼水，在旁邊還放置了一個(gè)大鋼包，這是準(zhǔn)備有人來(lái)檢查時(shí)再把大的換上嗎？”面對(duì)專家的詢問(wèn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人支支吾吾。
專家表示，該企業(yè)違反了《鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表》第四項(xiàng)，未規(guī)范設(shè)置鋼水罐、溢流槽等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，易導(dǎo)致鋼水外泄造成爆炸事故。
“企業(yè)負(fù)責(zé)人完全沒(méi)有吸取此前山東臨沂三德特鋼‘4.1’較大事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識(shí)極其薄弱。”專家表示。2016年4月1日，山東臨沂三德特鋼有限公司二號(hào)煉鋼廠混鐵爐在出鐵過(guò)程中發(fā)生鐵水外溢，外溢鐵水接觸受鐵坑內(nèi)潮濕地面后發(fā)生爆炸，造成3人死亡、3人受傷。
隨后，督導(dǎo)檢查組來(lái)到亞新鋼鐵50000m3轉(zhuǎn)爐煤氣柜值班室，本應(yīng)是雙人雙崗的重要崗位，當(dāng)天只有一位員工在崗。督查組要求該名員工當(dāng)場(chǎng)演示佩戴正壓式空氣呼吸器。該員工用了將近3分鐘才完成佩戴。
“面罩沒(méi)有緊貼面部，還有這么大縫隙，如果發(fā)生煤氣泄露，別說(shuō)救別人了，你連自己都救不了。”督導(dǎo)檢查組專家對(duì)該員工說(shuō)。企業(yè)負(fù)責(zé)人解釋，“如果發(fā)生事故，該名員工是負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的，不負(fù)責(zé)救援，所以操作不熟練。”
專家表示，“如果發(fā)生事故，這名員工連自身安全都保障不了，如何去負(fù)責(zé)通知其他人呢？” 企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)從回答。
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)使用模糊結(jié)論、出具虛假證明
在亞新鋼鐵，督導(dǎo)檢查組除了在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患外，還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在弄虛作假的情況。
因《鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表》共包含“八項(xiàng)”重點(diǎn)隱患問(wèn)題，冶金行業(yè)稱為“鋼八條”。督導(dǎo)檢查組在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，亞新鋼鐵存在眾多安全生產(chǎn)違法違規(guī)問(wèn)題，僅對(duì)照“鋼八條”，就涉及其中的六條重大隱患。
但在2018年8月，河南鑫利安全技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司對(duì)該企業(yè)出具的《河南亞新鋼鐵集團(tuán)有限公司安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》）中，評(píng)價(jià)結(jié)論為：“......企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組提出的問(wèn)題能夠積極認(rèn)真的整改，存在的重大危險(xiǎn)隱患已基本整改到位,......當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)可接受，安全生產(chǎn)條件基本滿足安全生產(chǎn)的需求。”
此外，《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，“對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》，該企業(yè)存在的重大安全隱患已基本整改到位，關(guān)于澆鋼跨天車(chē)吊運(yùn)空包下線倒液態(tài)鋼渣的整改方案已經(jīng)專家論證，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照專家意見(jiàn)進(jìn)行整改。”
不過(guò)，經(jīng)督導(dǎo)檢查組核實(shí)，《煉鋼廠澆鋼跨天車(chē)吊運(yùn)空包下線倒液態(tài)鋼渣專項(xiàng)整改方案專家論證意見(jiàn)》為2018年9月29日出具，即在專家結(jié)論出具之前，該評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)就出具了評(píng)價(jià)結(jié)論。
對(duì)于在亞新鋼鐵督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患，第六督導(dǎo)檢查組專家表示，讓人“觸目驚心”，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)可能發(fā)生事故。
第六督導(dǎo)檢查組要求，當(dāng)?shù)乇仨毟叨戎匾?、切?shí)整改、舉一反三，落實(shí)好“鋼八條”；同時(shí)，企業(yè)要認(rèn)真組織自查，對(duì)照法律法規(guī)進(jìn)行整改。當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)要對(duì)亞新鋼鐵依法嚴(yán)格處罰。
界面新聞獲悉，2月23日19時(shí)，湯陰縣應(yīng)急管理部門(mén)已向亞新鋼鐵依法下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令其立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對(duì)其涉嫌違反安全生產(chǎn)法的行為予以立案調(diào)查。同時(shí)，當(dāng)?shù)剡B夜組織專家制定停工停產(chǎn)方案，經(jīng)論證后立即實(shí)施，并指派專人在現(xiàn)場(chǎng)值守，嚴(yán)防事故發(fā)生。