記者 樊旭

留抵退稅是今年減稅降費(fèi)的一大舉措，預(yù)計(jì)全年留抵退稅可達(dá)1.5萬(wàn)億元。財(cái)政部周三表示，為確保政策落實(shí)到位，中央財(cái)政將通過(guò)轉(zhuǎn)移支付來(lái)提供財(cái)力保障。

財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才周三在吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)，中央財(cái)政今年專門安排支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等轉(zhuǎn)移支付共1.2萬(wàn)億元，用于支持地方退稅。首批用于支持小微企業(yè)留抵退稅的轉(zhuǎn)移支付4000億元已經(jīng)于3月21日提前下達(dá)，4月1日正式開始退稅。

留抵退稅，即增值稅留抵稅額退稅優(yōu)惠，就是對(duì)現(xiàn)在還不能抵扣、留著將來(lái)才能抵扣的”進(jìn)項(xiàng)”增值稅，予以提前全額退還。 當(dāng)進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額時(shí)，未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額會(huì)形成留抵稅額。

根據(jù)3月22日財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的公告，今年留抵退稅政策優(yōu)先支持小微企業(yè)，重點(diǎn)支持制造業(yè)行業(yè)。其中，對(duì)所有符合條件的小微企業(yè)一次性退還存量留抵稅額，并放寬增量留抵退稅條件，將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%。

增值稅收入的分享機(jī)制為中央和地方各50%。2021年，全國(guó)增值稅收入6.35萬(wàn)億元，以1.5萬(wàn)億元留底退稅額計(jì)，這意味著退稅規(guī)模占比近四分之一。

另一方面，地方財(cái)政收入近年來(lái)日益吃緊。據(jù)界面新聞統(tǒng)計(jì)，2021年，三分之二的省級(jí)地方政府財(cái)政自給率（一般公共預(yù)算收入和一般公共預(yù)算支出之比）不足50%。

許宏才稱，今年實(shí)施的留抵退稅中央將安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付來(lái)支持，也就是說(shuō)中央不僅承擔(dān)中央的部分，還將通過(guò)安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方承擔(dān)的部分給予支持，確保不因?yàn)榈胤截?cái)力的影響使退稅政策打折扣。

“我們現(xiàn)在算下來(lái)，中央對(duì)地方補(bǔ)助比例平均超過(guò)82%。也就是說(shuō)，在留抵退稅形成的總減收當(dāng)中，因?yàn)橹醒胂瘸袚?dān)了50%，再補(bǔ)82%，實(shí)際上地方承擔(dān)了50%當(dāng)中的18%，按總量算是9%?！彼f(shuō)。

照此推算，在中央補(bǔ)助下，地方實(shí)際需要承擔(dān)的退稅規(guī)模僅為1350萬(wàn)元左右。

許宏才表示，為了保證政策更好落實(shí)，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在具體分配時(shí)將向中西部地區(qū)、小微企業(yè)和縣區(qū)傾斜。

“所有的小微企業(yè)留抵退稅中央全部補(bǔ)助90%，其他的低于82%；對(duì)縣區(qū)當(dāng)?shù)刎?fù)擔(dān)的直接減收，分成縣區(qū)、市和省，按照不同的級(jí)次，對(duì)縣區(qū)減收補(bǔ)90%。這兩個(gè)90%的比例相對(duì)于其他部分要高一些?！彼f(shuō)。