記者 | 劉子象
岸田文雄在印度之行中開出5萬億日元投資計(jì)劃的支票。
在3月19日的記者會(huì)上，日本首相宣布，計(jì)劃在5年內(nèi)對印度投資5萬億日元，這些投資包括貸款、外國直接投資和援助。除此之外，兩國還簽署了經(jīng)濟(jì)協(xié)議，涵蓋高鐵和城市基建、清潔能源、數(shù)碼和醫(yī)療保健等領(lǐng)域。
這是岸田文雄上任以來第一次訪問印度，也是2017年以來日本首相的首次訪印。在會(huì)晤后的聯(lián)合聲明中，兩國強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步推進(jìn)“特別戰(zhàn)略全球合作伙伴關(guān)系”。
除了經(jīng)濟(jì)合作，俄烏局勢等國際和地區(qū)政治話題也是岸田此行目的。
在烏克蘭危機(jī)中，印度是日美澳印“四方合作機(jī)制”（QUAD）的成員中唯一沒有直接譴責(zé)俄羅斯的國家。與此同時(shí)，印度還在聯(lián)合國譴責(zé)俄羅斯的投票中棄權(quán)，以及繼續(xù)購買俄羅斯石油。
《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，岸田文雄的目標(biāo)是，把不愿譴責(zé)俄羅斯的印度拉攏到與日美等國合作的路線上。
在此次訪印前，岸田文雄在《印度快報(bào)》的一篇署名文章中就透露出，針對俄羅斯行動(dòng)各國團(tuán)結(jié)的重要性。
然而在19日晚的共同聲明中，除了“嚴(yán)重關(guān)切烏克蘭沖突和人道危機(jī)”等表達(dá)，未能“如愿”寫入點(diǎn)名批評俄羅斯的內(nèi)容。
新德里和平與沖突研究所研究員Tara Kartha撰文稱，將俄烏沖突立場與“四方合作機(jī)制”聯(lián)系起來，這是印度一直試圖避免的“令人尷尬的聯(lián)系”，日本首相將其公之于眾也無濟(jì)于事，這是“正確的詞用錯(cuò)了地方”。
政治熱經(jīng)濟(jì)冷
岸田文雄顯然對日印合作寄予厚望，他曾在自己的書中寫道，如果十年后日印關(guān)系超過日美和日中關(guān)系，他不會(huì)感到驚訝。
印日關(guān)系在安倍晉三時(shí)期得到提升，當(dāng)時(shí)印日關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)“質(zhì)的新階段”。2011年，兩國達(dá)成了全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（CEPA），尋求取消大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅；2014年，印度還成立了“日本+服務(wù)臺(tái)”，為投資者提供便利和支持。
得益于兩國政府營造起來的氛圍，日本是世界上唯一一個(gè)在印度全國9個(gè)邦擁有12個(gè)專門以國家為中心的工業(yè)鎮(zhèn)的國家。然而，在印度的日本公司數(shù)量并沒有增加多少，在過去兩年中保持在1455家。
良好的政治氛圍似乎沒有明顯作用在貿(mào)易上。盡管日本對外貿(mào)易組織的調(diào)查顯示，雖然大多數(shù)在印度投資的日本公司對擴(kuò)大業(yè)務(wù)持積極態(tài)度，但并不急于做出投資的決定。他們更樂于投資東盟國家，在后者的投資份額比在印度高11倍。
日本是印度的第三大投資者，在2000-2019年期間，來自日本的累計(jì)外國直接投資流入量為302.7億美元，占印度外國直接投資總流入的7.2%。
然而從近年趨勢來看，日本對印度的投資呈下降趨勢。根據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)的數(shù)據(jù)，日本對印度的外國直接投資凈流入量從2016年42億美元的峰值急劇下降到2021年的27億美元。這期間日本正尋求在中國投資的替代方案。
《金融快報(bào)》稱，日本對印度的大額投資受多個(gè)因素困擾，比如復(fù)雜的法律和稅收制度、棘手的勞工問題、基礎(chǔ)設(shè)施不足、合同執(zhí)行不力等問題。
期待印度加入RCEP
除了兩國直接經(jīng)貿(mào)進(jìn)展的問題，在第三國合作方面的隱憂也令日本擔(dān)心。
日本內(nèi)閣公共事務(wù)秘書Noriyuki Shikata在岸田文雄訪問期間與記者互動(dòng)時(shí)直言，建議印度重新考慮加入RCEP，否則，印度和日本在亞洲其他國家的合作可能會(huì)遭遇更高的關(guān)稅和障礙。
據(jù)《印度教徒報(bào)》，Noriyuki Shikata特別提到RCEP的“原產(chǎn)地規(guī)則”。他舉例稱，如果日本和印度公司在泰國或越南投資，并建立一個(gè)供應(yīng)鏈，最終產(chǎn)品出口到中國，RCEP成員國可以援引該規(guī)則，對印度產(chǎn)品提出更多條件和征收更多關(guān)稅。
這意味著含有印度制造成分的產(chǎn)品今后將更難在15個(gè)RCEP成員國之間銷售，印度和日本的合作可能會(huì)被限制在印度周邊地區(qū)。
RCEP“原產(chǎn)地規(guī)則”僅給予成員國制造的商品以自由貿(mào)易準(zhǔn)入，成員國內(nèi)部已承諾取消91%商品的關(guān)稅。
RCEP是世界上最大的自貿(mào)協(xié)議，包括中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭以及東盟10國，覆蓋全球GDP和人口的約30%，已經(jīng)于今年1月1日生效。
印度是2012年RCEP開始談判的創(chuàng)始成員，然而2019年，莫迪宣布退出。印度商務(wù)部長Piyush Goyal同年表示，不會(huì)“匆忙地或以不利于印度工業(yè)和出口商的方式 ”簽署任何自貿(mào)協(xié)定。
日本仍未放棄印度重回RCEP的希望。Noriyuki Shikata說，印度作為創(chuàng)始成員受到特殊對待，如果印度愿意就重新加入進(jìn)行談判，日本將很樂意發(fā)揮主導(dǎo)作用。
不過他同時(shí)承認(rèn)，莫迪政府對這一進(jìn)程“沒有表現(xiàn)出任何興趣”。