記者 | 陳奇銳
編輯 | 樓婍沁
頻繁出臺的新規(guī)正在影響化妝品行業(yè)對各類成分使用的考量。
2021年1月1日，《化妝品監(jiān)督管理條例》（以下稱《條例》）正式施行。這是中國《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》自1990年來的首次更新。以此為開頭，國家藥監(jiān)局起草的《化妝品注冊備案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）在同年5月1日起實施，新的化妝品注冊備案信息管理平臺也隨之啟用。
伴隨而來的還用各種細(xì)化條例，將此次化妝品監(jiān)管規(guī)則調(diào)整的范圍涵蓋備案流程、功效鑒定和營銷宣傳等領(lǐng)域。但真正引起消費者端關(guān)注的還是12月部分含“377”成分產(chǎn)品下架一事，涉及到潤百顏、百植萃和畢生之研等品牌。
377是“苯乙基間苯二酚”的俗稱，由德國日化企業(yè)德之馨研制，是專門用于美白的護(hù)膚品成分。根據(jù)《條例》，只有特殊化妝品才能宣稱美白功效，而《辦法》則要求對已添加特殊成分的普通化妝品進(jìn)行重新注冊和備案。
也就是說，涉及下架的含377產(chǎn)品大多為普通化妝品，而今后普通化妝品都不再能將美白功效用在產(chǎn)品功效和對外宣稱上。
當(dāng)前國家特殊化妝品實行注冊管理，對普通化妝品實行備案管理。特殊化妝品注冊管理，即特殊化妝品必須經(jīng)過監(jiān)管部門審批并獲得批準(zhǔn)文號后才能進(jìn)口或發(fā)售；而普通化妝品完成備案環(huán)節(jié)并獲得備案憑證后即可上市。
根據(jù)《條例》用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬和防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品，除此之外為普通化妝品。在功能宣稱層面，屬于特殊化妝品的宣稱包括清潔、保濕、抗皺、修護(hù)和祛痘等關(guān)鍵詞。
這意味著，意味著市場上的大部分明星化妝品都屬于特殊化妝品范疇，當(dāng)前品牌大都集中通過強調(diào)其中成分的功效來進(jìn)行產(chǎn)品競爭和吸引消費者。
專門提供化妝品等產(chǎn)品市場準(zhǔn)入及合規(guī)服務(wù)的浙江中貿(mào)企業(yè)服務(wù)有限公司曾總結(jié)（下稱“中貿(mào)企業(yè)服務(wù)”），新規(guī)下企業(yè)需要準(zhǔn)備的資料包括配方表、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢測樣品信息、生產(chǎn)工藝、安全評估報告等。但在現(xiàn)實中，這個流程要復(fù)雜得多，尤其是對特殊化妝品而言。
光是成分功效測試就讓一批品牌為難。當(dāng)前化妝品功效測試主要有文獻(xiàn)資料調(diào)研、研究數(shù)據(jù)分析、消費者使用測試實驗和人體功效評價試驗等方法。對于較為基礎(chǔ)的保濕功效，品牌可以選擇文獻(xiàn)資料和研究數(shù)據(jù)進(jìn)行證明。
若對抗皺、修護(hù)和緊致等進(jìn)階成分功效進(jìn)行宣稱，品牌通常需要借助消費者測試或?qū)ｉT的人體測試才能論證。此外，2022年2月21日發(fā)布的《化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測管理辦法》還要求品牌及時對產(chǎn)品的不良反應(yīng)進(jìn)行收集、報告、分析評價和調(diào)查處理。
但中貿(mào)企業(yè)服務(wù)總經(jīng)理舒婷婷對界面時尚表示，由于涉及功效評價的新規(guī)實施不久，許多品牌在功效論證流程的建設(shè)上仍較為落后。“通常而言，品牌應(yīng)該在產(chǎn)品研發(fā)階段對功效進(jìn)行評價測試，但此前流行的做法是在備案注冊環(huán)節(jié)才推動該流程。”
此外，功效論證的成本并不低，這對許多新興品牌而言是筆不小的開支。
專門為名創(chuàng)優(yōu)品和完美日記等品牌提供代工服務(wù)的寧波愛詩曾提供過數(shù)據(jù)，準(zhǔn)備一份評估報告的費用因具體產(chǎn)品而異，一款產(chǎn)品評估下來至少需要2000元至3000元。
人體功效測評的價格更為昂貴。根據(jù)化妝品行業(yè)媒體青眼的報道，對防脫和美白祛斑進(jìn)行人體功效測試的價格普遍在20萬元左右，祛痘、滋養(yǎng)和修護(hù)的測試價格則在5萬元至8萬之間。而在此之前，品牌為產(chǎn)品備案的常規(guī)花費為500元，即使進(jìn)行額外測試，成本也不會超過3000元。
當(dāng)前產(chǎn)品功效檢驗標(biāo)準(zhǔn)提高、檢驗次數(shù)增加是導(dǎo)致品牌需要投入更多檢驗成本的原因。此外，人體功效檢驗需要招募志愿者，大量品牌需求的涌入即推升了招募價格，也讓加劇了志愿者的稀缺。
由此導(dǎo)致的直接結(jié)果便是大量品牌選擇暫緩對產(chǎn)品進(jìn)行備案。從2021年5月1日到19日，國家藥監(jiān)局的國產(chǎn)普通化妝品備案信息查詢平臺沒有出現(xiàn)任何備案信息，直到6月10日普通化妝品備案新增只有375條。而根據(jù)艾媒咨詢的《2020年11-12月中國化妝品備案數(shù)量及銷售數(shù)據(jù)分析》，2020年中國化妝品月均備案數(shù)量為3.46萬件。
“剛開始的時候品牌可能會有不適應(yīng)，建立相應(yīng)的體系需要時間，資金成本的投入也會增加。”舒婷婷表示，“但從長期來看，完善的體系能幫助品牌規(guī)避產(chǎn)品的合規(guī)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。”
不止一位采訪對象告訴界面時尚，從規(guī)定出臺到行業(yè)體系建立至少需要1到兩年時間。盡管這個過程會帶來品牌運營成本的上升，但通過漲價將成本轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上的可能性并不大。由于疫情導(dǎo)致的生產(chǎn)原料短缺和運輸成本上升才是推動化妝品漲價的主因。
但至少在未來相當(dāng)長的時間里，品牌都不得不適應(yīng)新的成分和功效檢測流程。而當(dāng)監(jiān)管對功效真實性標(biāo)準(zhǔn)的提高也將體現(xiàn)在品牌的宣傳營銷上。而這也將是個重新教育消費者的過程。
舒婷婷告訴界面時尚，化妝品功效宣傳可以體現(xiàn)為產(chǎn)品成分、特征或者物理、化學(xué)性質(zhì)，以及使用的主觀體驗。在新規(guī)之下，品牌在進(jìn)行功效宣稱時必須提供相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)，表述不能超出化妝品定義的范疇。
在定義下，當(dāng)前在社交媒體上火熱的抗糖和抗氧等概念實則屬于不合規(guī)用詞。對于那些想要使用特定成分卻沒有進(jìn)行專門研究的產(chǎn)品而言，今后也或?qū)㈦y以再通過“蹭熱度”的形式來進(jìn)行由品牌官方主導(dǎo)的宣傳。
“如今品牌宣傳中基于商品功效承諾、成份可視化方面的數(shù)據(jù)信息都正在大大減少。”銀泰百貨美妝負(fù)責(zé)人吳凌云向界面時尚表示，“隨著化妝品標(biāo)注的規(guī)范化，此前一些概念性的營銷未來將會進(jìn)一步式微。”
所謂標(biāo)注規(guī)范化，即按照規(guī)定，化妝品在標(biāo)簽上必須將所有成分進(jìn)行標(biāo)注，其中包括含量低于0.1%的“其它微量成分”。
近年“成分黨”在社交媒體上走紅讓消費者更為關(guān)注具體成分的功效作用，落到具體操作中便是觀察標(biāo)簽上的成分及其排列順序。由于過去沒有出臺相關(guān)規(guī)定，部分品牌會通過添加未達(dá)到起效水平的微量成分來對產(chǎn)品進(jìn)行概念營銷。
已經(jīng)有品牌因為標(biāo)簽成分標(biāo)注規(guī)則的改變而“翻車”。以“科學(xué)成分護(hù)膚”作為營銷口號的本土品牌Haa曾在小紅書等社交媒體上被消費者質(zhì)疑添加防腐劑，且過去排名前五位的有效成分如今被歸類到微量成分里。
盡管品牌發(fā)布聲明稱防腐劑添加不會對皮膚狀況產(chǎn)生影響，且有效成分序列變化也不代表偷工減料，但對于那些因前期成分營銷而入坑的消費者而言，這無疑是對品牌公信力的消耗。
“銀泰百貨當(dāng)前會對品牌門店運營、客服和品牌導(dǎo)購進(jìn)行新的培訓(xùn)，要求不能夸大功效、過度對成分進(jìn)行強調(diào)宣傳。”吳凌云說道，“新規(guī)出臺也有好處，比如現(xiàn)在進(jìn)口普通日化產(chǎn)品、化妝品的研發(fā)不再強制要求進(jìn)行動物試驗?！?/p>
不過，能進(jìn)駐銀泰百貨的大多為已經(jīng)有一定規(guī)模的品牌，對于小的初創(chuàng)品牌而言，受到新規(guī)影響更大。
化妝品行業(yè)競爭激烈，新品發(fā)布往往伴隨著一系列的營銷活動，同時還要和各類銷售渠道進(jìn)行溝通。大集團(tuán)品牌內(nèi)部有著完善的研發(fā)和檢驗機制，充足的資金可以讓旗下產(chǎn)品滿足各類檢驗流程的要求，并且已有的產(chǎn)品矩陣和影響力可以有效減少申報時間延長帶來的風(fēng)險。
小品牌和新興品牌大都以單一的爆款走紅，鑒于護(hù)膚品研發(fā)時間較長，且功效測試環(huán)節(jié)時間久且具有不確定性，當(dāng)監(jiān)管收緊，品牌極有可能會面臨產(chǎn)品無法按時上市和可宣傳點減少的情況。這可能會讓品牌陷入缺乏新曝光點的狀態(tài)，影響到后期發(fā)展。
但從長遠(yuǎn)來看，中國化妝品行業(yè)的發(fā)展必然要經(jīng)歷陣痛。過去幾年，借助中國成熟代工體系和社交媒體網(wǎng)絡(luò)，許多新興國貨品牌崛起。較短的備案周期和較為寬松的檢驗機制也提供了讓品牌快速發(fā)展的環(huán)境。
由于檢驗和營銷要求的轉(zhuǎn)變，品牌未來必然要將更多精力專注在有效成分的開發(fā)研究上。當(dāng)品牌端集體作出改變，消費者端也能隨之感受到變化。對于整個行業(yè)而言，這可以形成正向反饋，是行業(yè)質(zhì)量提升的表現(xiàn)。