記者|張曉云

3月17日，央行官網(wǎng)發(fā)布消息稱，人民銀行日前批準了中國中信金融控股有限公司（籌）和北京金融控股集團有限公司的金融控股公司設立許可。

公告稱，實質(zhì)控制多類金融機構的非金融企業(yè)依法設立金融控股公司并納入監(jiān)管，是貫徹落實黨中央、國務院部署，補齊金融監(jiān)管短板的重要舉措。設立金融控股公司，有利于推動非金融企業(yè)有效隔離金融與實業(yè)，防范風險交叉?zhèn)魅?，實現(xiàn)金融股權集中統(tǒng)一管理，促進規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。

央行稱，下一步，人民銀行將繼續(xù)堅持市場化、法治化原則，堅持“兩個毫不動搖”，依法依規(guī)開展已受理企業(yè)的審批工作，穩(wěn)妥有序推動其他符合條件的企業(yè)申設金融控股公司。遵循宏觀審慎管理理念，以并表為基礎，對金融控股公司實施全面、持續(xù)、穿透監(jiān)管，推動其保持資本充足，完善公司治理，強化風險隔離，依法合規(guī)經(jīng)營，不斷提升服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力，助力經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

值得注意的是，這是央行首次頒發(fā)金控公司牌照。

為規(guī)范金融業(yè)發(fā)展和更好服務實體經(jīng)濟，國務院在2020年9月份發(fā)布了《關于實施金融控股公司準入管理的決定》，人民銀行也同步頒布《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》（以下簡稱“《金控辦法》”），至此，金融控股公司從2020年11月1日起就正式進入監(jiān)管時代。

《金控辦法》指出，對于已具備設立情形且擬申請設立金融控股公司的，應當在《金控辦法》實施之日起12個月內(nèi)，向人民銀行提出申請。另外，符合要求的公司都須向央行申請設立金融控股公司，獲批后持牌經(jīng)營，并在并表監(jiān)管、資本金約束、關聯(lián)交易管理等方面接受更嚴格的監(jiān)管約束。如不申請牌照，相關公司則需要按照監(jiān)管要求限期轉(zhuǎn)讓所持金融機構的股權或轉(zhuǎn)移實際控制權。

此后，央行受理了三批共5家金融控股公司設立申請，具體為：2021年8月正式受理北京金融控股集團有限公司關于設立金融控股公司的行政許可申請；2021年6月正式受理中國中信有限公司、中國光大集團股份公司設立金融控股公司的行政許可申請；以及2022年1月正式受理深圳市招融投資控股有限公司和中國萬向控股有限公司關于設立金融控股公司的行政許可申請。

本次獲批公告中顯示的中國中信金融控股有限公司（籌）為籌備中的公司，股權架構外界暫時還未知。但中信集團擁有銀行、信托、券商、保險等眾多金融牌照。

中信集團表示，將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全力推動中信金控的穩(wěn)健運營，構建規(guī)范高效的公司治理架構和機制，加強全面風險管理體系建設，豐富和完善金融服務，全面提升金融服務實體經(jīng)濟的能力，為我國深化金融改革和實現(xiàn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻中信力量。

而另一家公司為北京金融控股集團有限公司，成立于于2018年10月19日，是人民銀行確定的全國5家金控公司模擬監(jiān)管試點機構之一，按照市屬一級企業(yè)管理。

北京金融控股集團包括北京金融大數(shù)據(jù)有限公司、北京融資擔?；鹜顿Y集團有限公司、北京金財基金管理有限公司、中信建投證券股份有限公司、樸道征信有限公司、北京財富管理有限公司、北京農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、晟鑫期貨經(jīng)紀有限公司，涉及銀行、證券、期貨、個人征信、AMC等牌照。

其中，北京第二家不良資產(chǎn)AMC北京資產(chǎn)管理有限公司、大數(shù)據(jù)交易所北京國際大數(shù)據(jù)交易有限公司和個人征信機構樸道征信股東均獲得京東科技（原京東金融）持股。

“首批獲得金控許可證的兩家金融機構涉及央企與地方企業(yè)，整體上，可以看出監(jiān)管部門的條件，合格一家審批一家，穩(wěn)妥有序推動符合條件的金控企業(yè)審批?！?/span>某資深銀行業(yè)從業(yè)人士向界面新聞表示，從此前公布申請設立金控的企業(yè)情況看，預計后續(xù)陸續(xù)會有金控企業(yè)獲批。

該人士表示，企業(yè)通過設立金融控股公司，倒逼公司內(nèi)部改革，加快完善公司治理，強化風險防火墻，實施監(jiān)管穿透管理等，有助于增強企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)健性，提升企業(yè)服務質(zhì)量和效率，有效防范潛在金融風險，更好服務經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展。