記者|戈振偉
中國人口持續(xù)向大城市及大都市圈聚集。
百度地圖發(fā)布的《2021年度中國城市活力研究報告》顯示，在全國人口吸引力城市top300中，深圳蟬聯(lián)榜首，廣州位列第二。值得注意的是，在人口吸引力排名前十的城市中，光廣東省就有四個，分別是深圳、廣州、東莞、佛山。
該報告中，人口吸引力的衡量指標主要是某個城市新流入的常駐人口（在一個城市駐留超過2個月的人口）與全國所有城市新流入常駐人口均值的比值。人口吸引力強的城市，意味著流入該城市的人口數量多。人口流入多的地區(qū)也是中國當下最具經濟活力的地區(qū)。
作為中國經濟開放程度最高的省份，廣東擁有相對完備的產業(yè)體系、較強的創(chuàng)新實力和良好的營商環(huán)境。自1989年以來，廣東省經濟總量已連續(xù)33年居全國首位，2021年GDP達12.4萬億元，是全國擁有萬億GDP城市最多的省份之一。
2021年5月，第七次全國人口普查數據公布，各省市最新人口數據揭曉，“廣東隊”贏得了大滿貫：2020年全省常住人口1.26億，全國第一；十年新增2171萬人，全國第一；甚至15-59歲勞動人口比重，也是全國第一，人口結構非常年輕。
而主要撐廣東人口增長的是粵港澳大灣區(qū)，10年凈增2100萬人，漲幅38.86%，遠超廣東及全國增速。
廣東省統(tǒng)計局黨組書記、局長楊新洪分析稱，珠三角作為廣東改革開放的前沿陣地，經濟增長速度及總量走在全省前列，并依靠優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、開放寬松的政策環(huán)境不斷吸引大量的流動人口。而隨著粵港澳大灣區(qū)建設的加速推進，將吸引更多的省內外人口集聚。
深圳作為改革開放的排頭兵，已從一個名不見經傳的小漁村發(fā)展成為一座國際化大都市，吸引了大量人口流入。2020年深圳常住人口達到1756.01萬人，較2010年第六次全國人口普查結果增加713.61萬人、增長68.46%，近十年增幅位居珠三角九市之首。
對人才的吸引，深圳也是領跑全國。數據分析公司愛思唯爾發(fā)布的最新報告指出，從2016年至2020年，深圳的科研人員數量增長幅度最大，復合年增長率達到了34.1%，在中國所有城市中排名第一。
廣州作為粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域唯一的省會城市，對周圍城市的人才虹吸效應非常明顯。而且，與深圳相比，廣州的土地發(fā)展空間承載量更大。第七次全國人口普查結果顯示，廣州2020年常住人口達到1867.66萬人，高居珠三角之首，較2010年第六次全國人口普查結果增加597.58萬人、增長47.05%。
不過，廣州在“十四五規(guī)劃”中提到，預期2025年常住人口為2100萬，以2021年1881.06萬人為基礎，離預估值還有220萬的缺口。也就是說，四年年均人口增量要達55萬，難度不小。
2021年，有24.16萬人把戶籍遷入廣州，說明廣州對外地人才的吸引力依然明顯。但如果想要達到增長目標，預計廣州將會采取新一輪的“搶人”政策。
《2021年度中國城市活力研究報告》顯示，全國四大一線城市中，北京、上海的人口吸引力依次排在深圳、廣州之后。事實上，一定程度上，廣深人口的增量來源便是北京和上海。
由于京滬兩個一線城市城區(qū)人口規(guī)模大，出現(xiàn)人口過多、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境等問題，京滬相繼提出了人口控制和疏解的政策。兩城人口在2014年前后達到高峰后，2015年以來增長緩慢。在這種情況下，就有部分人口從京滬轉移到了廣深。
不過，由于北京的特殊身份，它仍然具有其他城市不可替代的優(yōu)勢，這成為它吸引人口特別是北方人口的核心競爭力。而上海作為中國長三角城市群的龍頭城市，對長三角、華東地區(qū)、長江經濟帶、中原等地的人口吸引力不言而喻。
此外，新一線城市東莞2020年常住人口突破1千萬，達到1046.66萬人，邁入千萬人口大城市，近十年增長27.33%；另一座新一線城市佛山2020年常住人口逼近1千萬，達到949.89萬人，近十年增長32.03%。
最近兩年，受疫情影響，廣東不少外來務工人員沒有及時返工復產，在一定程度上影響到常住人口的統(tǒng)計。另一方面，隨著沿海土地、勞動力等綜合成本上升，沿海地區(qū)產業(yè)向中西部地區(qū)轉移，中西部地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平不斷加快，吸引了省內其他地市大量人口流入以及部分沿海勞動力的回流。
與此同時，從2017年起，全國多個城市掀起“搶人大戰(zhàn)”，杭州作為浙江的省會，更受流入人口的青睞，人口凈流入量多次在新一線城市中領跑。
統(tǒng)計數據顯示，2021年浙江省常住人口凈增72萬人，位居第一，其中杭州貢獻顯著。廣東凈增60萬人排在第二，這也是近年來廣東首次跌出第一。