記者 | 安晶
雖然歐盟委員會(huì)上周公布新計(jì)劃提議在今年內(nèi)將俄羅斯天然氣進(jìn)口減少三分之二,但對(duì)于歐盟最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)而言,迅速擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的依賴幾乎是無法完成的任務(wù)。
德國(guó)最大發(fā)電公司萊茵集團(tuán)(RWE)最新警告,如果德國(guó)立刻停止從俄羅斯進(jìn)口天然氣,將讓德國(guó)家庭面臨“無法想象”的后果,還將對(duì)生產(chǎn)和企業(yè)造成持續(xù)性破壞。
此前,來自綠黨的德國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)哈貝克也做出類似表態(tài),警告立刻切斷來自俄羅斯的能源進(jìn)口將導(dǎo)致德國(guó)出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè),如果立刻停掉俄羅斯天然氣,就算增加從其他國(guó)家進(jìn)口,德國(guó)的供應(yīng)缺口也會(huì)達(dá)到30%。最糟情況下,德國(guó)GDP可能下降5個(gè)百分點(diǎn),民眾還將面臨天價(jià)能源費(fèi)。
據(jù)《金融時(shí)報(bào)》3月15日?qǐng)?bào)道,萊茵集團(tuán)首席執(zhí)行官克雷貝爾(Markus Krebber)當(dāng)天表示,雖然他理解要求對(duì)俄羅斯實(shí)施最嚴(yán)厲制裁的呼聲,但由于歐洲國(guó)家,特別是德國(guó)對(duì)俄羅斯能源的依賴,最嚴(yán)厲制裁將讓德國(guó)也遭受重?fù)簟?/p>
他警告,如果立刻停止從俄進(jìn)口天然氣,將給德國(guó)普通家庭的供暖造成“無法想象”的后果;持續(xù)的供應(yīng)阻塞則會(huì)給企業(yè)生產(chǎn)、中小企業(yè)造成長(zhǎng)期性破壞。
歐盟有45%的天然氣進(jìn)口來自俄羅斯,德國(guó)的依賴則更強(qiáng)。德國(guó)有55%天然氣、34%石油和45%煤炭來自俄羅斯。天然氣主要用于工業(yè)生產(chǎn)、取暖和發(fā)電。
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)前,德國(guó)正在逐步淘汰煤電和核能,向太陽(yáng)能、氫能等新能源全面轉(zhuǎn)型,天然氣成為轉(zhuǎn)型期的重要過渡能源。德國(guó)與俄羅斯共同修建的“北溪2號(hào)”天然氣管道曾被寄予厚望。
一旦減少天然氣,作為替代,理論上德國(guó)可以增加煤電和核能的使用。萊茵CEO克雷貝爾稱,如果有需求,該集團(tuán)可以恢復(fù)3.5吉瓦的煤電產(chǎn)能。
但提高煤電使用與德國(guó)新政府的能源政策不符。德國(guó)此前計(jì)劃在2038年逐步淘汰煤電,新政府已將目標(biāo)提前到了2030年。
在核能上,德國(guó)曾有17座核電站。在日本福島核電站泄露事故后,德國(guó)關(guān)閉了八座核電站,剩余九座核電站開始逐步減產(chǎn),以在2022年全部關(guān)閉。
目前,德國(guó)還有最后三座核電站處于運(yùn)行中,三座都?xì)w萊茵集團(tuán)管理,均計(jì)劃于今年底關(guān)閉。德國(guó)政府已經(jīng)拒絕延長(zhǎng)這三座核電站的運(yùn)行時(shí)間。
而在尋找其他天然氣來源國(guó)和增加液化天然氣供應(yīng)上,德國(guó)的選擇也很有限。
除俄羅斯之外,挪威是歐盟和德國(guó)的第二大天然氣進(jìn)口來源。但2月初,挪威天然氣巨頭Equinor ASA宣布該公司已經(jīng)處于全速生產(chǎn)狀態(tài),無法再提高產(chǎn)量為歐洲提供更多天然氣。
歐盟委員會(huì)上周公布的減少俄羅斯天然氣進(jìn)口計(jì)劃中把液化天然氣作為重要替代品,準(zhǔn)備提高來自卡塔爾、埃及、阿爾及利亞等國(guó)的進(jìn)口。
但卡塔爾、埃及等國(guó)都與亞洲國(guó)家簽訂了長(zhǎng)期合同,可臨時(shí)出口給歐洲國(guó)家的液化天然氣有限。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》分析指出,全球交易的液化天然氣中有70%都簽署了10年期及以上合同。此前歐盟國(guó)家主要依靠現(xiàn)貨市場(chǎng)和短期合同,在低價(jià)時(shí)進(jìn)口液化天然氣,這也導(dǎo)致歐盟目前處于被動(dòng)局面。
除了液化天然氣供應(yīng)量問題,德國(guó)還面臨的另一個(gè)問題是該國(guó)沒有液化天然氣接收終端。液化的天然氣從海上運(yùn)抵后需要在終端轉(zhuǎn)為氣體后才能經(jīng)由管道運(yùn)輸,終端通常位于港口。
德國(guó)進(jìn)口的液化天然氣主要由位于比利時(shí)、法國(guó)和荷蘭的液化天然氣終端接收,進(jìn)一步增加了運(yùn)輸成本。
而一旦各國(guó)所需進(jìn)口的液化天然氣增加,或?qū)o法及時(shí)處理德國(guó)進(jìn)口的部分。德國(guó)總理朔爾茨已經(jīng)承諾要加快在德國(guó)修建液化天然氣終端,但終端完成修建預(yù)計(jì)要到2026年。
上周日,德國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)哈貝克警告,如果德國(guó)立刻抵制俄羅斯油氣,德國(guó)將面臨供應(yīng)短缺甚至供應(yīng)中斷,引發(fā)“大規(guī)模失業(yè)、貧困、人們無法取暖無油可加”。哈貝克來自綠黨,綠黨是在氣候政策上最激進(jìn)的政黨。
哈貝克稱,政府正在確保德國(guó)能在今年夏天擺脫對(duì)俄羅斯煤炭的依賴,在今年結(jié)束前逐步淘汰俄羅斯石油,但短期內(nèi)切斷俄羅斯天然氣供應(yīng)將讓德國(guó)自己遭受沖擊。
來自德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和美國(guó)的九名經(jīng)濟(jì)學(xué)家本月在德國(guó)公共政策平臺(tái)ECONtribute發(fā)文指出,如果德國(guó)立刻停止進(jìn)口俄天然氣,即便增加來自其他國(guó)家的天然氣進(jìn)口、臨時(shí)增加煤炭和核能發(fā)電、在今年夏天補(bǔ)充天然氣庫(kù)存,德國(guó)的天然氣供應(yīng)缺口也將達(dá)到30%。
文章根據(jù)德國(guó)替代俄羅斯天然氣的程度進(jìn)行了多種預(yù)測(cè),在最好情況下,減少俄氣對(duì)德國(guó)今年GDP的影響在1%以下;在最糟情況下,對(duì)德國(guó)GDP的影響將升至2%到2.5%。
而不管哪種情況,德國(guó)民眾都將面臨能源價(jià)格大幅上漲。德國(guó)目前已經(jīng)是歐洲電價(jià)最高的國(guó)家。
來自德國(guó)曼海姆大學(xué)和歐洲外交關(guān)系協(xié)會(huì)的兩名經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為該文章低估了俄天然氣對(duì)德國(guó)的影響,預(yù)測(cè)切斷俄天然氣供應(yīng)可能導(dǎo)致德國(guó)GDP縮水四到五個(gè)百分點(diǎn)。
今年初,德國(guó)經(jīng)濟(jì)部下調(diào)了今年GDP增長(zhǎng)預(yù)期,從此前預(yù)期的增速4.1%下調(diào)到3.6%。