記者 辛圓
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)許憲春表示，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”來(lái)看，今年實(shí)現(xiàn)5.5%左右的目標(biāo)并非易事，但通過(guò)努力還是可以實(shí)現(xiàn)。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)促消費(fèi)和穩(wěn)外貿(mào)雙軌發(fā)力。
3月5日公布的《政府工作報(bào)告》將2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在5.5%左右，這一目標(biāo)超過(guò)多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家此前預(yù)計(jì)的5-5.5%的水平。
許憲春周二在北大國(guó)發(fā)院主辦的“兩會(huì)解讀與中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景”報(bào)告會(huì)說(shuō)，去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議點(diǎn)明了目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的三重壓力——需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱，從消費(fèi)、投資和出口來(lái)看，實(shí)現(xiàn)5.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)存在一定挑戰(zhàn)。
消費(fèi)方面，他分析稱，2021年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)升至65.4%，但仍未恢復(fù)到新冠疫情前水平。與此同時(shí)，在新冠疫情期間，收入差距有所擴(kuò)大，一個(gè)表現(xiàn)就是收入平均數(shù)和中位數(shù)之間差距進(jìn)一步拉大了，這表明收入差距在擴(kuò)大。
投資方面，許憲春指出，收縮非常明顯。“投資在2020年二季度對(duì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起到了絕對(duì)的拉動(dòng)作用，但是到2021年對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的拉動(dòng)作用就非常小了，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的只有13.7%。不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)65.4%，而且低于進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)24.9%?！彼f(shuō)。
他進(jìn)一步指出，在投資收縮中，有兩個(gè)方面更加突出，一個(gè)是基建投資，去年全年同比增速只有0.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全部投資增速，也明顯低于新冠疫情前的水平。另一個(gè)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，全年增速僅為4.4%，從去年3月份開(kāi)始，連續(xù)10個(gè)月增速一直在回落。
外貿(mào)方面，許憲春認(rèn)為，去年出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)非常突出，但是今年會(huì)面臨很大壓力。
“一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)能在恢復(fù)，發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口可能也在恢復(fù)，供需差有可能縮小，中國(guó)一部分的出口會(huì)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家去。另一方面，中國(guó)去年的基數(shù)比較高，今年很大的可能性出口會(huì)回落?！彼Q。
盡管面臨的挑戰(zhàn)很大，但許憲春表示，無(wú)論是從需求還是從生產(chǎn)層面看，經(jīng)過(guò)努力，5.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)還是可能實(shí)現(xiàn)的。
他特別提到，從生產(chǎn)角度看，去年建筑業(yè)增加值同比只增長(zhǎng)了2.1%，其中，三四季度是負(fù)增長(zhǎng)。但隨著投資特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資增速的回升，再加上制造業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，今年建筑業(yè)有可能會(huì)恢復(fù)正增長(zhǎng)。
“（今年）前兩個(gè)月固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)了12.2%，比去年全年加快了7.3個(gè)百分點(diǎn)，此外，制造業(yè)投資也保持了高速增長(zhǎng)，20.9%的增速也還是比較高的，會(huì)對(duì)2022年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重要的貢獻(xiàn)?！彼f(shuō)。
許憲春表示，今年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以聚焦兩大方面，一方面，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)需求恢復(fù)，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措，另一方面是出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)措施，比如，加強(qiáng)出口信貸支持、加快出口退稅制度、加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)和新模式，利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、電子商務(wù)等新模式來(lái)推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)。