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接近尾聲的伊核談判再暫停:美國拒絕對(duì)俄羅斯讓步

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接近尾聲的伊核談判再暫停:美國拒絕對(duì)俄羅斯讓步

機(jī)構(gòu)預(yù)測,一旦美國今年解除制裁,明年伊朗的原油產(chǎn)量就能提高到370萬桶/日。

2022年3月11日,維也納,伊朗首席核談判代表巴蓋里-卡尼與歐洲對(duì)外行動(dòng)署副秘書長莫拉。圖片來源:視覺中國

記者 | 安晶

進(jìn)行了11個(gè)月、已經(jīng)跨入最后階段的重返伊核協(xié)議維也納談判再一次被叫停。這一次暫停是因?yàn)槎砹_斯與烏克蘭的沖突。

作為伊核協(xié)議簽署方之一的俄羅斯在本月早些時(shí)候提出新要求:美國提供書面承諾,確保在美國取消對(duì)伊朗制裁后,俄羅斯與伊朗的貿(mào)易不會(huì)受西方對(duì)俄制裁影響。該要求遭到美國當(dāng)場拒絕。

上周五,歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利宣布由于“外部因素”,維也納談判需要暫停。目前代表們已經(jīng)返回各自國家,談判何時(shí)重啟尚不得知。

美國官員最新透露,美國不會(huì)為了與伊朗達(dá)成協(xié)議而向俄羅斯妥協(xié)。如果俄堅(jiān)持其要求,美國將尋求其他方案,包括把俄排除在外另簽新協(xié)議。

正在遭遇歷史性通脹的美國正在寄希望于委內(nèi)瑞拉、伊朗和沙特向國際市場提供更多石油,以遏制油價(jià)飆升。機(jī)構(gòu)預(yù)測,一旦美國今年解除制裁,明年伊朗的原油產(chǎn)量就能提高到370萬桶/日。

美俄僵局

博雷利3月11日在Twitter發(fā)文宣布談判暫停時(shí),并沒有說明導(dǎo)致談判暫停的“外部原因”是什么。他僅指出,協(xié)議的最后文本已經(jīng)“基本準(zhǔn)備好,擺到桌面上”。

圖片來源:Twitter

隨后一天,同屬伊核協(xié)議簽署方的法國、德國和英國發(fā)表聯(lián)合聲明,暗指俄羅斯的新要求成為達(dá)成協(xié)議的絆腳石。聯(lián)合聲明稱任何一方都不應(yīng)利用伊核協(xié)議談判來就與協(xié)議無關(guān)的事情尋求保證,警告相關(guān)做法將可能導(dǎo)致談判“崩盤”。

伊朗官方并沒有批評(píng)俄羅斯,而是指責(zé)美國在談判中提出新要求、沒有對(duì)伊美未決的分歧點(diǎn)做出政治決定。但伊朗依然對(duì)達(dá)成協(xié)議持樂觀態(tài)度。

該國外交部發(fā)言人哈蒂布扎德在Twitter發(fā)文稱,維也納談判暫??梢猿蔀橥苿?dòng)力,促使各方解決未決問題,最終回到協(xié)議中來。

而據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》上周日?qǐng)?bào)道,美國高級(jí)官員稱,美國不會(huì)為了與伊朗達(dá)成協(xié)議而向俄羅斯妥協(xié)。如果本周俄羅斯還堅(jiān)持其要求,美國將考慮除現(xiàn)有協(xié)議之外的選項(xiàng)。

該官員透露,美國的一個(gè)選項(xiàng)是與伊朗達(dá)成臨時(shí)協(xié)議,伊朗撤回部分核開發(fā)活動(dòng),美國則放松部分制裁。但伊朗一直反對(duì)達(dá)成臨時(shí)協(xié)議。另一個(gè)可能選項(xiàng)則是把俄羅斯排除在外,簽署一個(gè)復(fù)制版的新協(xié)議。該提議很可能被伊核協(xié)議其他簽署方拒絕。

美國國務(wù)院周日回答媒體提問時(shí)重申,美國就俄烏戰(zhàn)爭對(duì)俄羅斯實(shí)施的制裁與伊核協(xié)議無關(guān),不能影響伊核協(xié)議。

俄羅斯談判代表烏爾諾夫反駁稱,俄羅斯只是提出合理訴求并非阻礙談判,重返伊核協(xié)議談判內(nèi)容本來仍存在分歧。

參與談判的官員此前透露,美伊尚未解決的問題包括伊朗要求美國取消對(duì)伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的制裁以及美國提供保證,確保美國政府今后不會(huì)再退出伊核協(xié)議。

拜登政府很難為下一屆政府做出保證。美國前副總統(tǒng)彭斯上周已經(jīng)放話,如果拜登政府與伊朗達(dá)成協(xié)議,等到共和黨上位時(shí),共和黨人將在“第一天”就撕毀協(xié)議。

讓僵局更復(fù)雜的是,上周日,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)向伊拉克北部埃爾比勒發(fā)射彈道導(dǎo)彈,導(dǎo)彈在美國領(lǐng)事館附近爆炸。襲擊造成一名平民受傷,沒有出現(xiàn)美軍人員傷亡,也沒有美軍設(shè)施受損。

這是自2020年伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼遭美國暗殺引發(fā)伊朗的報(bào)復(fù)行動(dòng)以來,伊朗首次直接向伊拉克的美軍設(shè)施發(fā)射導(dǎo)彈。蘇萊曼尼遇害后,親伊朗武裝多次對(duì)伊拉克的美軍目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊。

但伊朗方面指出,此次襲擊并非針對(duì)美國,而是針對(duì)以色列在當(dāng)?shù)氐哪繕?biāo)。上周,以色列在敘利亞對(duì)伊朗目標(biāo)發(fā)動(dòng)空襲,造成兩名伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)成員喪生,伊朗誓言要采取報(bào)復(fù)。自敘利亞戰(zhàn)爭以來,以色列常年空襲在敘利亞的伊朗目標(biāo)。

美國對(duì)伊朗的導(dǎo)彈襲擊進(jìn)行了譴責(zé),法國外交部則把襲擊稱為可能威脅重返伊核協(xié)議談判的行為。目前各方尚未確定何時(shí)重啟談判。

伊朗石油

伊核協(xié)議是奧巴馬政府的重要政績之一,期間拜登任副總統(tǒng),后者在2019年競選時(shí)就承諾要帶美國重返協(xié)議。而俄烏戰(zhàn)爭進(jìn)一步推高國際油價(jià)后,拜登政府還希望盡快與伊朗達(dá)成協(xié)議,以讓更多伊朗石油進(jìn)入國際市場,幫助美國緩和國內(nèi)通脹。

伊朗的強(qiáng)硬派議員們意識(shí)到現(xiàn)在風(fēng)向在伊朗一邊,伊朗有了更多談判籌碼。

上周日,伊朗160名議員簽署聯(lián)合聲明,要求伊朗政府不要被西方“編造的最后期限”所綁架,應(yīng)該利用現(xiàn)在的時(shí)機(jī)讓美國做出更多讓步。

伊朗議會(huì)共290名成員,160人已經(jīng)超過議員總數(shù)一半。在2020年的議會(huì)選舉中,強(qiáng)硬派大獲全勝。現(xiàn)任總統(tǒng)萊希也是強(qiáng)硬派代表,曾為最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的學(xué)生。

聯(lián)合聲明寫道,現(xiàn)在烏克蘭危機(jī)增加了西方對(duì)伊朗能源的需求,美國想要油價(jià)下降,就必須考慮伊朗的“正義要求”,包括美國全面取消對(duì)伊朗的制裁,拜登政府為美國不再退出協(xié)議提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和政治保證。

伊朗是全球已探明石油儲(chǔ)量排名第四的國家。在特朗普2018年帶美國單方面退出伊核協(xié)議、重啟制裁前,伊朗的原油出口量約為250萬桶/日。

美國實(shí)施制裁后,伊朗繼續(xù)通過其他方式出口原油,但出口量下跌到每日數(shù)十萬桶。拜登政府啟動(dòng)重返伊核協(xié)議談判后,伊朗開始為石油解禁做準(zhǔn)備。

歐佩克通過非官方來源統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,2020年,伊朗原油產(chǎn)量為198萬桶/日,到2021年已經(jīng)升至240萬桶/日。

圖片來源:歐佩克

石油運(yùn)輸咨詢公司Petro-Logistics估算,2021年12月,伊朗出口的原油超過100萬桶/日,為美國重啟制裁以來最高,今年1月和2月回落至100萬桶以下。

該公司分析師指出,除非政治環(huán)境發(fā)生變化,否則伊朗原油出口達(dá)到100萬桶/日的情況無法持續(xù)。

為準(zhǔn)備迎接政治環(huán)境發(fā)生變化、出口需求增加,伊朗已經(jīng)加快石油裝船,以便在有需要時(shí)能快速發(fā)貨。航運(yùn)情報(bào)公司Kpler估算,去年12月,伊朗有約3000萬桶石油裝載在油輪上,到今年2月已經(jīng)升至超過1億桶。 裝船的石油中一半為原油,其余為凝析油。

原油貿(mào)易公司維多集團(tuán)首席執(zhí)行官哈迪(Russell Hardy)接受彭博社采訪時(shí)預(yù)測,一旦美國與伊朗達(dá)成協(xié)議,數(shù)月內(nèi),伊朗的原油出口量就能恢復(fù)到100萬桶/日,有助于彌補(bǔ)OPEC+的供應(yīng)缺口。從協(xié)議達(dá)成到伊朗開始向全球市場出口石油的間隔期約為兩個(gè)月。

費(fèi)氏全球能源咨詢公司分析師預(yù)測,在協(xié)議達(dá)成三個(gè)月后,伊朗的原油產(chǎn)量能達(dá)到340萬桶/日,六個(gè)月內(nèi)升至370萬桶/日。

美國銀行則預(yù)測,如果美國與伊朗達(dá)成全面協(xié)議,在協(xié)議達(dá)成后一年,伊朗能向全球市場出口的石油最多能達(dá)到4億桶,足夠讓全球石油供應(yīng)轉(zhuǎn)為盈余。

但如果重返伊核協(xié)議崩盤,中東地區(qū)的無人機(jī)襲擊和船只遇襲事件可能增加,繼續(xù)推高國際油價(jià)。俄烏戰(zhàn)爭前,政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)預(yù)測,如果美國或以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)空襲或者試圖破壞其核設(shè)施,原油價(jià)格將最高上漲15%。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。

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接近尾聲的伊核談判再暫停:美國拒絕對(duì)俄羅斯讓步

機(jī)構(gòu)預(yù)測,一旦美國今年解除制裁,明年伊朗的原油產(chǎn)量就能提高到370萬桶/日。

2022年3月11日,維也納,伊朗首席核談判代表巴蓋里-卡尼與歐洲對(duì)外行動(dòng)署副秘書長莫拉。圖片來源:視覺中國

記者 | 安晶

進(jìn)行了11個(gè)月、已經(jīng)跨入最后階段的重返伊核協(xié)議維也納談判再一次被叫停。這一次暫停是因?yàn)槎砹_斯與烏克蘭的沖突。

作為伊核協(xié)議簽署方之一的俄羅斯在本月早些時(shí)候提出新要求:美國提供書面承諾,確保在美國取消對(duì)伊朗制裁后,俄羅斯與伊朗的貿(mào)易不會(huì)受西方對(duì)俄制裁影響。該要求遭到美國當(dāng)場拒絕。

上周五,歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利宣布由于“外部因素”,維也納談判需要暫停。目前代表們已經(jīng)返回各自國家,談判何時(shí)重啟尚不得知。

美國官員最新透露,美國不會(huì)為了與伊朗達(dá)成協(xié)議而向俄羅斯妥協(xié)。如果俄堅(jiān)持其要求,美國將尋求其他方案,包括把俄排除在外另簽新協(xié)議。

正在遭遇歷史性通脹的美國正在寄希望于委內(nèi)瑞拉、伊朗和沙特向國際市場提供更多石油,以遏制油價(jià)飆升。機(jī)構(gòu)預(yù)測,一旦美國今年解除制裁,明年伊朗的原油產(chǎn)量就能提高到370萬桶/日。

美俄僵局

博雷利3月11日在Twitter發(fā)文宣布談判暫停時(shí),并沒有說明導(dǎo)致談判暫停的“外部原因”是什么。他僅指出,協(xié)議的最后文本已經(jīng)“基本準(zhǔn)備好,擺到桌面上”。

圖片來源:Twitter

隨后一天,同屬伊核協(xié)議簽署方的法國、德國和英國發(fā)表聯(lián)合聲明,暗指俄羅斯的新要求成為達(dá)成協(xié)議的絆腳石。聯(lián)合聲明稱任何一方都不應(yīng)利用伊核協(xié)議談判來就與協(xié)議無關(guān)的事情尋求保證,警告相關(guān)做法將可能導(dǎo)致談判“崩盤”。

伊朗官方并沒有批評(píng)俄羅斯,而是指責(zé)美國在談判中提出新要求、沒有對(duì)伊美未決的分歧點(diǎn)做出政治決定。但伊朗依然對(duì)達(dá)成協(xié)議持樂觀態(tài)度。

該國外交部發(fā)言人哈蒂布扎德在Twitter發(fā)文稱,維也納談判暫??梢猿蔀橥苿?dòng)力,促使各方解決未決問題,最終回到協(xié)議中來。

而據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》上周日?qǐng)?bào)道,美國高級(jí)官員稱,美國不會(huì)為了與伊朗達(dá)成協(xié)議而向俄羅斯妥協(xié)。如果本周俄羅斯還堅(jiān)持其要求,美國將考慮除現(xiàn)有協(xié)議之外的選項(xiàng)。

該官員透露,美國的一個(gè)選項(xiàng)是與伊朗達(dá)成臨時(shí)協(xié)議,伊朗撤回部分核開發(fā)活動(dòng),美國則放松部分制裁。但伊朗一直反對(duì)達(dá)成臨時(shí)協(xié)議。另一個(gè)可能選項(xiàng)則是把俄羅斯排除在外,簽署一個(gè)復(fù)制版的新協(xié)議。該提議很可能被伊核協(xié)議其他簽署方拒絕。

美國國務(wù)院周日回答媒體提問時(shí)重申,美國就俄烏戰(zhàn)爭對(duì)俄羅斯實(shí)施的制裁與伊核協(xié)議無關(guān),不能影響伊核協(xié)議。

俄羅斯談判代表烏爾諾夫反駁稱,俄羅斯只是提出合理訴求并非阻礙談判,重返伊核協(xié)議談判內(nèi)容本來仍存在分歧。

參與談判的官員此前透露,美伊尚未解決的問題包括伊朗要求美國取消對(duì)伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的制裁以及美國提供保證,確保美國政府今后不會(huì)再退出伊核協(xié)議。

拜登政府很難為下一屆政府做出保證。美國前副總統(tǒng)彭斯上周已經(jīng)放話,如果拜登政府與伊朗達(dá)成協(xié)議,等到共和黨上位時(shí),共和黨人將在“第一天”就撕毀協(xié)議。

讓僵局更復(fù)雜的是,上周日,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)向伊拉克北部埃爾比勒發(fā)射彈道導(dǎo)彈,導(dǎo)彈在美國領(lǐng)事館附近爆炸。襲擊造成一名平民受傷,沒有出現(xiàn)美軍人員傷亡,也沒有美軍設(shè)施受損。

這是自2020年伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼遭美國暗殺引發(fā)伊朗的報(bào)復(fù)行動(dòng)以來,伊朗首次直接向伊拉克的美軍設(shè)施發(fā)射導(dǎo)彈。蘇萊曼尼遇害后,親伊朗武裝多次對(duì)伊拉克的美軍目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊。

但伊朗方面指出,此次襲擊并非針對(duì)美國,而是針對(duì)以色列在當(dāng)?shù)氐哪繕?biāo)。上周,以色列在敘利亞對(duì)伊朗目標(biāo)發(fā)動(dòng)空襲,造成兩名伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)成員喪生,伊朗誓言要采取報(bào)復(fù)。自敘利亞戰(zhàn)爭以來,以色列常年空襲在敘利亞的伊朗目標(biāo)。

美國對(duì)伊朗的導(dǎo)彈襲擊進(jìn)行了譴責(zé),法國外交部則把襲擊稱為可能威脅重返伊核協(xié)議談判的行為。目前各方尚未確定何時(shí)重啟談判。

伊朗石油

伊核協(xié)議是奧巴馬政府的重要政績之一,期間拜登任副總統(tǒng),后者在2019年競選時(shí)就承諾要帶美國重返協(xié)議。而俄烏戰(zhàn)爭進(jìn)一步推高國際油價(jià)后,拜登政府還希望盡快與伊朗達(dá)成協(xié)議,以讓更多伊朗石油進(jìn)入國際市場,幫助美國緩和國內(nèi)通脹。

伊朗的強(qiáng)硬派議員們意識(shí)到現(xiàn)在風(fēng)向在伊朗一邊,伊朗有了更多談判籌碼。

上周日,伊朗160名議員簽署聯(lián)合聲明,要求伊朗政府不要被西方“編造的最后期限”所綁架,應(yīng)該利用現(xiàn)在的時(shí)機(jī)讓美國做出更多讓步。

伊朗議會(huì)共290名成員,160人已經(jīng)超過議員總數(shù)一半。在2020年的議會(huì)選舉中,強(qiáng)硬派大獲全勝。現(xiàn)任總統(tǒng)萊希也是強(qiáng)硬派代表,曾為最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的學(xué)生。

聯(lián)合聲明寫道,現(xiàn)在烏克蘭危機(jī)增加了西方對(duì)伊朗能源的需求,美國想要油價(jià)下降,就必須考慮伊朗的“正義要求”,包括美國全面取消對(duì)伊朗的制裁,拜登政府為美國不再退出協(xié)議提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和政治保證。

伊朗是全球已探明石油儲(chǔ)量排名第四的國家。在特朗普2018年帶美國單方面退出伊核協(xié)議、重啟制裁前,伊朗的原油出口量約為250萬桶/日。

美國實(shí)施制裁后,伊朗繼續(xù)通過其他方式出口原油,但出口量下跌到每日數(shù)十萬桶。拜登政府啟動(dòng)重返伊核協(xié)議談判后,伊朗開始為石油解禁做準(zhǔn)備。

歐佩克通過非官方來源統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,2020年,伊朗原油產(chǎn)量為198萬桶/日,到2021年已經(jīng)升至240萬桶/日。

圖片來源:歐佩克

石油運(yùn)輸咨詢公司Petro-Logistics估算,2021年12月,伊朗出口的原油超過100萬桶/日,為美國重啟制裁以來最高,今年1月和2月回落至100萬桶以下。

該公司分析師指出,除非政治環(huán)境發(fā)生變化,否則伊朗原油出口達(dá)到100萬桶/日的情況無法持續(xù)。

為準(zhǔn)備迎接政治環(huán)境發(fā)生變化、出口需求增加,伊朗已經(jīng)加快石油裝船,以便在有需要時(shí)能快速發(fā)貨。航運(yùn)情報(bào)公司Kpler估算,去年12月,伊朗有約3000萬桶石油裝載在油輪上,到今年2月已經(jīng)升至超過1億桶。 裝船的石油中一半為原油,其余為凝析油。

原油貿(mào)易公司維多集團(tuán)首席執(zhí)行官哈迪(Russell Hardy)接受彭博社采訪時(shí)預(yù)測,一旦美國與伊朗達(dá)成協(xié)議,數(shù)月內(nèi),伊朗的原油出口量就能恢復(fù)到100萬桶/日,有助于彌補(bǔ)OPEC+的供應(yīng)缺口。從協(xié)議達(dá)成到伊朗開始向全球市場出口石油的間隔期約為兩個(gè)月。

費(fèi)氏全球能源咨詢公司分析師預(yù)測,在協(xié)議達(dá)成三個(gè)月后,伊朗的原油產(chǎn)量能達(dá)到340萬桶/日,六個(gè)月內(nèi)升至370萬桶/日。

美國銀行則預(yù)測,如果美國與伊朗達(dá)成全面協(xié)議,在協(xié)議達(dá)成后一年,伊朗能向全球市場出口的石油最多能達(dá)到4億桶,足夠讓全球石油供應(yīng)轉(zhuǎn)為盈余。

但如果重返伊核協(xié)議崩盤,中東地區(qū)的無人機(jī)襲擊和船只遇襲事件可能增加,繼續(xù)推高國際油價(jià)。俄烏戰(zhàn)爭前,政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)預(yù)測,如果美國或以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)空襲或者試圖破壞其核設(shè)施,原油價(jià)格將最高上漲15%。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。