實(shí)習(xí)記者 | 田然
“盡管面臨的挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻，但國內(nèi)有條件、有能力、也有信心、有辦法保障能源安全可靠供應(yīng)?！?/span>
在3月7日國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任連維良作出上述表示。
去年全球范圍內(nèi)出現(xiàn)能源供應(yīng)緊張情況，中國局部地區(qū)也發(fā)生了缺煤限電。今年以來，全球能源供需緊張持續(xù)，大宗商品價格上漲帶動了對高耗能產(chǎn)品的需求，加上地緣政治沖突等因素，能源保供仍是關(guān)注焦點(diǎn)。
連維良表示，今年國內(nèi)煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制將充分發(fā)揮作用，將從四個方面做到能源安全保供。
一是著力增加產(chǎn)能。大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，大幅增加抽水蓄能等調(diào)峰電源，統(tǒng)籌增加各類發(fā)電有效出力；大幅增加油氣勘探開發(fā)投入，推動油氣增儲上產(chǎn)；有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，保持煤炭產(chǎn)量在合理水平。
二是著力加強(qiáng)儲備。加快推進(jìn)2億噸以上政府可調(diào)度煤炭儲備能力建設(shè)，新增50億立方米以上儲氣設(shè)施，推動全國應(yīng)急備用和調(diào)峰電源達(dá)到3億千瓦以上，引導(dǎo)重點(diǎn)能源生產(chǎn)企業(yè)和能源大用戶加強(qiáng)社會責(zé)任儲備。
三是著力保供穩(wěn)價。充分發(fā)揮能源中長期合同的作用，對涉及民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的用煤用電用氣，實(shí)現(xiàn)中長期合同全覆蓋。引導(dǎo)煤炭價格保持在合理區(qū)間，完善煤、電價格傳導(dǎo)機(jī)制。
此外還要堅(jiān)決守好民生用能底線。將通過有更大裕度、更加安全可靠的保供預(yù)案，實(shí)現(xiàn)在各種情形下的能源安全保供，堅(jiān)決做到非極端情形不限電、不限氣，極端情形限電不拉閘、限氣不關(guān)閥。
國家發(fā)展改革委副主任胡祖才還在會上表示，為做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，其中重點(diǎn)之一是做好煤炭保供穩(wěn)價工作。國家發(fā)改委將進(jìn)一步完善煤炭價格區(qū)間調(diào)控，實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合。
胡祖才表示，中國煤炭占能源消費(fèi)總量的56%，燃煤發(fā)電量占60%左右。煤價穩(wěn)則電價穩(wěn)，能源價格的“基本盤”就穩(wěn)。
3月2日，國家發(fā)改委出臺了進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知。完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系，提升供需調(diào)節(jié)能力，保障產(chǎn)能合理充裕，強(qiáng)化市場預(yù)期管理等。
在重要礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價方面，國家將加大鐵礦石等國內(nèi)勘探開發(fā)力度，加快礦產(chǎn)品基地建設(shè)，擴(kuò)大廢鋼等再生資源回收利用，增強(qiáng)國內(nèi)資源保障能力，強(qiáng)化進(jìn)出口調(diào)節(jié)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，促進(jìn)重要礦產(chǎn)品安全供應(yīng)、價格基本穩(wěn)定。
此外，國家發(fā)改委還指出，將緊盯重點(diǎn)大宗商品市場供需和價格走勢，加強(qiáng)監(jiān)測分析研判。保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢，加大期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為，特別是對資本惡意炒作，將予以堅(jiān)決打擊。
對于近期俄烏局勢導(dǎo)致的油氣價格攀升，連維良認(rèn)為，由于中國原油、天然氣外采比例較高，進(jìn)口成本客觀上會有所抬升，但總體上看影響是可控的。
連維良表示，中國是能源消費(fèi)大國，也是能源生產(chǎn)大國，能源供應(yīng)總體有保障。中國原油、天然氣進(jìn)口來源已經(jīng)多元化，且長期合同占比很高，只要各方按合同履約，進(jìn)口能夠保持總體穩(wěn)定。同時，中國正在大力推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)施可再生能源替代，清潔能源的快速增加也將有效對沖和減緩?fù)獠坑绊憽?/p>
3月2日，國際油價突破每桶110美元關(guān)口。3月7日，全球油價基準(zhǔn)布倫特原油最高突破每桶139美元以上，隨后回落至130美元左右。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)公報顯示，2021年天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的25.5%，上升了1.2個百分點(diǎn)；全國發(fā)電量中，來自風(fēng)電光伏的發(fā)電量占比提高了2.2個百分點(diǎn)。