文 | 21世紀教育研究院 熊丙奇
全國政協(xié)委員徐景坤表示，現(xiàn)行碩士研究生招生模式錄取方式較單一，仍以唯分數(shù)論，且報考碩士研究生的考生只能選擇一所志愿學校，對考生風險極大也不公平。
徐景坤建議，將碩士研究生招生考試模式改為申請審核制。設立各學科專業(yè)等級考試，由國家按照一級學科統(tǒng)一命題。以綜合成績來申請研究生，模仿博士生招生申請審核制，一名考生可申請若干所學校讀研。
碩士研究生招生改革為申請審核制，這是大方向，可扭轉當前的“應試考研”傾向，促進申請者重視本科教育，提高自身綜合素質，從而提高研究生生源和教育質量。
國內研究生統(tǒng)一招生，采取初試+復試的方式。引入復試的主要目的，是為了考察過線考生的綜合素質和學術潛能。但由于初試成績是入圍復試的重要依據，入圍復試的比例為120%。
因此，不少考研學生在本科期間，就圍繞考研科目進行學習，有的本科院校也圍繞考研組織教學，將非考研科目教學邊緣化。這導致本科教學應試化，不但影響本科教育質量，也影響研究生生源質量。
2022年，中國考研人數(shù)達457萬，碩士研究生招生人數(shù)超過100萬。如何避免應試考研，同時擴大學生的選擇權，值得認真思考。
從國際范圍看，發(fā)達國家大學招收研究生實行申請審核制度，國內博士生招收也已經實行申請審核制?？梢哉f，申請審核制是落實高校招生自主權、擴大學生選擇權，扭轉唯分數(shù)論，重視學生綜合素質的重要招生制度。
但是，如何確保申請審核制的公平、公正，這必定是考研學生和社會輿論關注的關鍵問題。
徐景坤委員建議，進行一級學科統(tǒng)一命題，這意味著對申請者進行基本的學術水平評價，考生可根據一級學科統(tǒng)一命題成績申請大學，大學則結合該成績、本科學業(yè)表現(xiàn)、招生面試考察成績綜合評價錄取。
如果高校有充分的自主權，可根據一級學科統(tǒng)一命題成績，自主確定申請分數(shù)要求；達到分數(shù)要求的學生可自主申請若干所高校；高校獨立進行招生錄取；一名學生可以獲得多張大學錄取通知書，再根據錄取高校、獎學金情況進行選擇。從而擴大學生的選擇權，也促進高校以學科特色、質量吸引學生申請、選擇。
上述舉措可視為對當前研究生推免制度的進一步改革。
為防止考研的應試傾向，國內正在推進研究生推免制度。推免制度其實就是申請審核制，只不過要獲得申請資格，必須先獲得推免資格，而不同本科院校獲得推免資格的機會不同。這也是推免制度遭遇質疑的地方，一些地方本科院校的學生認為，推免制度對他們不公平，減少了他們通過統(tǒng)一考研進名校的機會。
按理說，推免制度應該面向所有高校開放，實行學生自由申請，大學自主評價。但是，這存在兩方面問題，其一，各本科院校的辦學質量不同，學生獲得的學分并不等值，國內尚未建立起嚴格的學分互認制度。
其二，研究生招生單位在進行自主評價時，如何避免人情因素的干擾？現(xiàn)今尚存在部分考研學生想混一紙文憑的情況，如果放開自由申請、自主評價，可能出現(xiàn)招生中的利益交易與權力尋租問題。
實行基于統(tǒng)一考試基礎之上的學生申請、學校審核制度，可一定程度解決這一問題。
統(tǒng)一考試成績是對學生的基本學術能力評價，高校自主提出申請分數(shù)，類似于當前的自命題自主劃線，學生參加學科統(tǒng)一命題，相當于學科聯(lián)考，各校均可使用。但基于統(tǒng)一命題的申請審核，也可能會出現(xiàn)唯分數(shù)問題，如學校拿申請分數(shù)作為評價生源質量的依據。這就需要高校切實建立多元評價體系，對學生的綜合素質進行全面考察。
如果碩士研究生招生實行申請審核制，對高考改革也有啟示意義。
目前的高考統(tǒng)一考試，可作為對學生的學業(yè)水平評價。高考成績公布后，由大學自主提出申請成績要求，達到申請成績要求的學生可自主申請若干所大學，大學結合統(tǒng)一考試成績、高中課程成績、高中綜合表現(xiàn)和大學面試考試（如需要）進行獨立評價、錄取，一名學生可獲得多張大學錄取通知書。這不但可破除唯分數(shù)論，還可以提高學生對大學、專業(yè)的滿意度。