記者 | 席菁華
今年兩會期間，全國政協(xié)委員、金風(fēng)科技（002202.SZ）董事長武鋼圍繞“雙碳”目標(biāo)、能源行業(yè)、綠色金融三個方面，提交了十余項提案。
3月4日，界面新聞自金風(fēng)科技獲悉，武鋼在《促進(jìn)綠電消費(fèi)，落實“雙碳”目標(biāo)》的提案中提出，碳賬戶機(jī)制作為界定碳排放權(quán)責(zé)和表現(xiàn)的數(shù)據(jù)化治理工具，已經(jīng)成為推動全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型及“雙碳”目標(biāo)落地的重要抓手。
武鋼認(rèn)為，建立和推廣碳賬戶機(jī)制與碳市場管理體系相互銜接，將有效解決企事業(yè)單位綠電消費(fèi)向減排貢獻(xiàn)的直接轉(zhuǎn)化和量化的問題，形成全國范圍內(nèi)可監(jiān)測、可核查、可披露的“綠電+碳管理體系”一盤棋。
武鋼建議，在碳賬戶建立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則設(shè)計過程中，納入綠電扣減碳排放量政策細(xì)則，銜接綠電消費(fèi)和“雙碳”達(dá)標(biāo)兩大政策體系，實現(xiàn)綠電消費(fèi)量和降碳貢獻(xiàn)計算統(tǒng)一科學(xué)管理。
此外，還應(yīng)推動碳賬戶標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)能源及碳減排系統(tǒng)銜接，增加碳減排可度量性和可操作性。
“建議出臺全國性企事業(yè)單位碳賬戶管理辦法，完善鄉(xiāng)、縣、市、省多級碳管理體系，指導(dǎo)全國各企事業(yè)單位在三年之內(nèi)有計劃地建立碳賬戶，力爭2024年實現(xiàn)碳賬戶體系的全國覆蓋”，武鋼表示。
在能源領(lǐng)域，武鋼還提議，實施風(fēng)電下鄉(xiāng)“整縣推進(jìn)”，以縣級為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一開發(fā)，落實到村，及時完善標(biāo)準(zhǔn)、簡化手續(xù)，掃清非技術(shù)障礙，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集體收入，助力鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
2021年，武鋼曾提交在全國推動“百千萬”碳中和示范工程的提案。他認(rèn)為，風(fēng)電下鄉(xiāng)既能為鄉(xiāng)村帶來經(jīng)濟(jì)效益，又可以改善當(dāng)?shù)啬┒穗娋W(wǎng)的質(zhì)量，提高用電效率和電氣化水平，還能帶動當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的發(fā)展。
面對風(fēng)電項目開發(fā)節(jié)奏與“雙碳”目標(biāo)下風(fēng)電發(fā)展預(yù)期不符的問題，武鋼建議從統(tǒng)一土地性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定、簡化用地申報手續(xù)、壓縮用地審批流程周期、數(shù)據(jù)共享等方面發(fā)力，推動土地審批手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化，加快風(fēng)電項目開發(fā)轉(zhuǎn)化。
在《關(guān)于合理配置儲能，提升儲能利用率的提案》中，武鋼提出，各地應(yīng)綜合考慮市場需求、安全穩(wěn)定運(yùn)行要求等因素，因地制宜地確定儲能配置方式和比例，鼓勵共享儲能模式。
圍繞新能源配置儲能市場機(jī)制不健全的問題，武鋼建議給予已配置的電源側(cè)儲能“獨(dú)立儲能”地位，提升儲能經(jīng)濟(jì)價值。
目前，多省市要求新建的新能源電站配置相應(yīng)比例的儲能裝置，部分地方要求新能源電站配置儲能比例達(dá)到20%及以上。
據(jù)界面新聞了解，電化學(xué)儲能發(fā)展尚未成熟，成本較高，配置的儲能成本集中由新能源開發(fā)商承擔(dān)。這增加了風(fēng)電、光電投資商的負(fù)擔(dān)，尤其是風(fēng)光產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入平價時代，開發(fā)商壓力驟增。
武鋼還建議，大力發(fā)展綠色金融，倡導(dǎo)進(jìn)一步完善綠色信貸的政策體系及評價標(biāo)準(zhǔn)，出臺綠色信貸的監(jiān)管激勵措施。
他認(rèn)為，健全綠色金融體系有四大重點(diǎn)。第一，可再生能源的發(fā)展有國家政策的保障，綠色金融的風(fēng)險級別可以適當(dāng)降低。
第二，風(fēng)電、太陽能等可再生能源項目的回收期在10年以上，應(yīng)延長貸款期限以匹配行業(yè)融資的實際業(yè)務(wù)需求。
第三，目前一些綠色金融的使用限制較多，希望可以提升補(bǔ)貼確權(quán)貸款用途靈活性，擴(kuò)大綠色金融產(chǎn)品的使用范圍，進(jìn)一步推動可再生能源發(fā)展。
第四，建議銀行業(yè)持續(xù)加大對相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，確保綠色信貸規(guī)模、比例逐年提升的可持續(xù)性。