文丨樸光海（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息研究院研究員）

2022年3月9日，韓國(guó)將舉行第20屆總統(tǒng)選舉，共有4位主要候選人參加此次大選的最終角逐。隨著大選日期日益臨近，代表不同黨派和陣營(yíng)的各候選人的游說(shuō)及政策公約宣傳活動(dòng)也進(jìn)入到了最后的沖刺階段。

從目前韓國(guó)內(nèi)的選情、輿情動(dòng)向及民調(diào)支持率等綜合情況來(lái)看，不出意外的話，在4位主要候選人當(dāng)中，代表進(jìn)步陣營(yíng)的執(zhí)政黨共同民主黨候選人李在明和代表保守陣營(yíng)的最大在野黨國(guó)民力量黨候選人尹錫悅，兩者進(jìn)行最終“對(duì)決”的可能性很大。結(jié)合當(dāng)前的韓國(guó)選舉形勢(shì)及選民意向來(lái)看，較前幾屆總統(tǒng)選舉，此次大選呈現(xiàn)出了如下幾方面特點(diǎn)。

第一，選情不明朗，結(jié)局難預(yù)測(cè)。自2021年下半年大選日程正式啟動(dòng)以來(lái)，代表進(jìn)步陣營(yíng)的候選人李在明和代表保守陣營(yíng)的候選人尹錫悅，便形成了明顯的“兩強(qiáng)”格局，而且兩位候選人的支持率和影響力不分上下，一直保持著差不多的水平。今年1月間，雖有中間偏保守的國(guó)民之黨候選人安哲秀的“異軍突起”，支持率一度達(dá)到十幾個(gè)百分點(diǎn)，但與李在明和尹錫悅的支持率（30-40%之間）相比，仍遜一大籌。由于“兩強(qiáng)”候選人的支持率一直咬得比較緊，到目前為止，大選選情依然不明朗，仍處于膠著狀態(tài)，最后結(jié)局也很難預(yù)測(cè)。

第二，“負(fù)面攻擊”成為“兩強(qiáng)”候選人的主要競(jìng)爭(zhēng)手段。在以往的韓國(guó)大選中，候選人之間也不乏“負(fù)面攻擊”的案例，但像這次一樣基本上毫無(wú)底線地攻擊對(duì)方“短處”、拿對(duì)方家人“丑聞”持續(xù)做文章的情況還是比較少見(jiàn)，以至于一些媒體將此次大選描述為“比丑大選”和“最令人厭惡的大選”。至今，尹錫悅團(tuán)隊(duì)仍然死死咬住李在明的大莊洞土地開(kāi)發(fā)事件不放，而李在明團(tuán)隊(duì)則一直拿尹錫悅妻子履歷造假、“7小時(shí)錄音門(mén)”、岳母騙保被刑拘等丑聞?wù)f事兒?？磥?lái)，不到選舉最終結(jié)束，雙方之間的“負(fù)面攻擊”還會(huì)持續(xù)下去。

第三，政策公約不明確，形式大于內(nèi)容，得不到廣大選民的支持。韓國(guó)民眾普遍反映，李在明和尹錫悅在政策公約宣傳及公開(kāi)電視辯論等活動(dòng)中提出的有關(guān)韓國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、民計(jì)民生、國(guó)政運(yùn)營(yíng)、內(nèi)政外交等方面的政策主張和改革措施，不明確、不精準(zhǔn)，缺乏系統(tǒng)性，形式大于內(nèi)容，沒(méi)有真正把握和反映韓國(guó)社會(huì)及民眾所處的內(nèi)外環(huán)境和現(xiàn)實(shí)訴求，而且很多措施不切實(shí)際，不具備可操作性，追求短期效果和立竿見(jiàn)影的意圖明顯。有韓國(guó)學(xué)者分析認(rèn)為，李在明和尹錫悅的政策公約之所以得不到廣大選民的支持，主要是因?yàn)閮晌缓蜻x人缺乏宏觀層面的治國(guó)理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、了解和把握韓國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際情況及民眾訴求不全面、不深入，以及在研究和制定政策公約方面投入精力少等。

第四，20-30歲年輕人和中間派選民成為“兩強(qiáng)”候選人爭(zhēng)奪的重點(diǎn)人群。由于李在明和尹錫悅各自代表執(zhí)政的進(jìn)步陣營(yíng)和在野的保守陣營(yíng)，所以他們?cè)诟髯缘年嚑I(yíng)中都有比較穩(wěn)固的支持群體。例如，李在明在進(jìn)步傾向集中的40-50歲年齡層中占有優(yōu)勢(shì)，尹錫悅在保守傾向明顯的60歲以上年齡層中占有較大優(yōu)勢(shì)。而韓國(guó)大多數(shù)20-30歲年輕人和大約占選民三分之一左右的中間派選民，并無(wú)明確的進(jìn)步或保守傾向，他們只是更多地關(guān)注候選人及下屆政府能否提出明確有效的政策主張并解決實(shí)際問(wèn)題和困難。在韓國(guó)選民中，這一群體被稱(chēng)為“搖擺層”。根據(jù)韓國(guó)多家民調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查預(yù)測(cè)，誰(shuí)能夠獲得“搖擺層”的支持，誰(shuí)的獲選幾率就更大。所以，李在明和尹錫悅都將20-30歲年輕人和中間派選民作為重點(diǎn)人群，并展開(kāi)了一系列游說(shuō)攻勢(shì)。

第五，影響大選最終結(jié)局的變數(shù)依然存在。從韓國(guó)目前的選舉形勢(shì)來(lái)看，影響大選最終結(jié)果的變數(shù)依然存在。那就是在野的國(guó)民力量黨和國(guó)民之黨能否合力推出單一候選人。一旦出現(xiàn)候選人單一化，其代表無(wú)論是尹錫悅還是安哲秀，由于保守陣營(yíng)的集中和在野勢(shì)力的合并聚集，以及候選人單一化帶來(lái)的支持群體的疊加效應(yīng)，其勝選率要大于李在明。對(duì)此，韓國(guó)多家民調(diào)機(jī)構(gòu)已進(jìn)行了相關(guān)預(yù)測(cè)和推論。如此以來(lái)，韓國(guó)大選的走向和結(jié)局就會(huì)發(fā)生重大改變。雖然安哲秀于2月20日收回了與尹錫悅可以進(jìn)行有條件的候選人單一化的提議，但到最后關(guān)頭，二人經(jīng)過(guò)某種協(xié)商最終達(dá)成候選人單一化的可能性依然存在。這可謂是當(dāng)前影響韓國(guó)大選最終結(jié)果的最大變數(shù)。

距離大選還有10天左右的時(shí)間，誰(shuí)能最終入主青瓦臺(tái)，現(xiàn)在還很難預(yù)料。如果李在明當(dāng)選，因?yàn)槠湔咧鲝埮c現(xiàn)任文在寅政府大體相似又同屬進(jìn)步陣營(yíng)和同一政黨，下屆政府的內(nèi)政外交政策及走向不會(huì)有太大的調(diào)整與變化，但如果是尹錫悅當(dāng)選，由于是在野黨實(shí)現(xiàn)了所謂的“政權(quán)交替”，為否定或彰顯與文在寅政府的不同，下屆政府的內(nèi)政外交政策都將發(fā)生重大調(diào)整和改變。如此一來(lái)，韓國(guó)政治自不必說(shuō)，包括朝韓關(guān)系在內(nèi)的半島局勢(shì)又將迎來(lái)不可預(yù)知的新挑戰(zhàn)與新局面。

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