“俄羅斯堡壘”
2014年的克里米亞事件后，美國(guó)對(duì)俄羅斯的能源技術(shù)、主權(quán)債務(wù)、部分國(guó)有銀行和企業(yè)實(shí)施制裁，但制裁效果有限。從當(dāng)時(shí)起，俄羅斯就開(kāi)始修建“護(hù)城河”，以應(yīng)對(duì)西方更多制裁。
自2015年以來(lái)，俄羅斯不斷憑借能源出口積累黃金和外匯儲(chǔ)備，再加上新冠疫情期間國(guó)際能源價(jià)格暴漲，俄羅斯的國(guó)際儲(chǔ)備如今已升至全球第四。
俄羅斯中央銀行今年1月公布的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯的國(guó)際儲(chǔ)備達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的6382億美元，其中包括貨幣性黃金、外匯儲(chǔ)備等。2015年底，俄羅斯的國(guó)際儲(chǔ)備僅為3684億美元。
俄羅斯的去美元化政策也體現(xiàn)在了國(guó)際儲(chǔ)備上。在俄羅斯的國(guó)際儲(chǔ)備中，美元儲(chǔ)備下降至16.4%，歐元升至32%，黃金約占22%，人民幣占13%。
俄羅斯財(cái)長(zhǎng)西盧安諾夫上周表示，雖然西方國(guó)家可能對(duì)俄羅斯銀行采取的制裁將造成市場(chǎng)動(dòng)蕩，但由于國(guó)際儲(chǔ)備充足，俄羅斯能夠確保銀行系統(tǒng)的安全。有需要時(shí)，國(guó)際儲(chǔ)備也能用于支持盧布匯率、解決政府開(kāi)銷。
在國(guó)債上，俄羅斯在減少對(duì)外國(guó)投資者的依賴。據(jù)國(guó)際金融研究所統(tǒng)計(jì)，截至去年底，外國(guó)持有俄羅斯國(guó)債的比例已經(jīng)降至20.5%，低于2020年初的34%。
為了隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)新沖擊，俄羅斯多年來(lái)奉行保守的財(cái)政政策、控制政府債務(wù)水平。從2015年到新冠疫情前，俄羅斯的政府債務(wù)占GDP比重保持在13%到15%，2020年疫情期間才升至17.8%的新高峰。
與俄羅斯相比，疫情前，德國(guó)的政府債務(wù)占GDP比重在低位時(shí)也達(dá)到59.7%，美國(guó)則常年超過(guò)100%。
在對(duì)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的出口上，俄羅斯不斷擴(kuò)大對(duì)非歐洲國(guó)家的出口。一旦歐洲國(guó)家實(shí)施制裁，俄羅斯就可立刻轉(zhuǎn)向其他國(guó)家。
世界銀行WITS數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年，俄羅斯出口的主要目的地是歐洲和中亞，該地區(qū)占俄對(duì)全球出口額的54.77%，東亞和太平洋地區(qū)占18.56%。各國(guó)中，荷蘭是俄羅斯最大出口目的地，其次為中國(guó)、意大利、德國(guó)和日本。
到2019年，東亞和太平洋地區(qū)的占比上升至22.25%，中國(guó)成為俄羅斯最大出口目的地，其次為荷蘭、德國(guó)、白俄羅斯和土耳其。
到2021年底，俄羅斯通過(guò)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南、伊朗、新加坡和塞爾維亞簽訂了自貿(mào)協(xié)議，還在與孟加拉國(guó)、柬埔寨、蒙古、泰國(guó)、印度、以色列、埃及等多國(guó)協(xié)商自貿(mào)協(xié)議。
今年11月，俄羅斯將在埃塞俄比亞舉行第二屆俄羅斯-非洲峰會(huì)；該國(guó)還在與厄瓜多爾等南美國(guó)家討論加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。
俄羅斯的這一系列措施為應(yīng)對(duì)西方制裁做好了準(zhǔn)備，但也限制了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從2015年到新冠疫情前的2019年，受制裁和國(guó)內(nèi)政策影響，俄羅斯GDP增速緩慢，僅在2018年達(dá)到2.3%的小高峰。俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局本月公布的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯2021年GDP增長(zhǎng)4.7%，達(dá)到14年來(lái)最快增速。但世界銀行預(yù)計(jì)，俄羅斯今年GDP增速將降至2.4%，2023年為1.8%。
在生活水平上，人口1.4億人的俄羅斯2020年人均GDP為1萬(wàn)美元，僅略高于2015年的9313美元。但俄羅斯公民享受公立醫(yī)院免費(fèi)服務(wù)、公立學(xué)校免費(fèi)，國(guó)內(nèi)的天然氣和燃油價(jià)格低廉。2月21日的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯的平均汽油價(jià)格為51.79盧布/升（約合人民幣4元）。
互相傷害
2021年，俄羅斯出口的十大主要商品分別為原油、石油產(chǎn)品、天然氣、機(jī)械設(shè)備、有色金屬、柴油、液態(tài)燃料、煤炭、小麥和未鍛造鋁。燃料和能源產(chǎn)品在俄出口商品結(jié)構(gòu)中的比重達(dá)到54.3%。
而對(duì)歐盟而言，無(wú)論原油、天然氣還是固體燃料，俄羅斯都是支柱型來(lái)源。
歐盟統(tǒng)計(jì)局介紹，疫情前的2019年，歐盟原油進(jìn)口有26.9%來(lái)自俄羅斯、9%來(lái)自伊拉克、7.9%來(lái)自尼日利亞；天然氣進(jìn)口41%來(lái)自俄羅斯、16%來(lái)自挪威、8%來(lái)自阿爾及利亞；煤炭為主的固體燃料進(jìn)口有47%來(lái)自俄羅斯、18%來(lái)自美國(guó)、14%來(lái)自澳大利亞。
歐盟對(duì)進(jìn)口能源的依賴度升至61%，也就是所需能源超過(guò)一半都依賴進(jìn)口，高于2000年的56%。各國(guó)中，馬耳他對(duì)進(jìn)口能源的依賴度最高，超過(guò)90%。
這也意味著，一旦美國(guó)對(duì)俄羅斯的能源出口進(jìn)行制裁，歐洲將和俄羅斯一樣承受嚴(yán)重打擊。近期，美國(guó)在動(dòng)員卡塔爾、阿爾及利亞等國(guó)加大對(duì)歐洲的液化天然氣出口，以備不時(shí)之需。
但周二，卡塔爾能源部長(zhǎng)薩達(dá)警告，如果烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致俄羅斯的天然氣供應(yīng)中斷，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能用液化天然氣取代俄羅斯對(duì)歐洲的供應(yīng)。
他指出，大多數(shù)液化天然氣供應(yīng)商都與買方簽訂了長(zhǎng)期合同，要迅速挪出大量液化天然氣供應(yīng)歐洲幾乎不可能。比如卡塔爾能轉(zhuǎn)移到歐洲的產(chǎn)量只有10%到15%。
荷蘭國(guó)際集團(tuán)指出，俄羅斯不僅是全球第二大產(chǎn)油國(guó)，也是僅次于沙特阿拉伯的第二大原油出口國(guó)。如果對(duì)俄羅斯的原油出口進(jìn)行限制，將對(duì)全球市場(chǎng)造成沖擊，導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)飆升。而歐美各國(guó)的通脹水平已屢屢刷新紀(jì)錄。
除能源之外，對(duì)俄羅斯的有色金屬出口實(shí)施制裁也會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
俄羅斯是全球第二大鋁生產(chǎn)國(guó)，原生鋁產(chǎn)量占全球總量6%。2018年，美國(guó)對(duì)鋁產(chǎn)品巨頭俄羅斯鋁業(yè)聯(lián)合公司實(shí)施制裁。制裁沖擊了全球鋁供應(yīng)鏈，國(guó)際鋁價(jià)在數(shù)天內(nèi)飆升30%，還帶動(dòng)鎳、黃金等漲價(jià)。最終美國(guó)在2019年初取消了制裁。
荷蘭國(guó)際集團(tuán)警告，目前全球鋁市場(chǎng)正處于供應(yīng)不足狀態(tài)，任何影響供應(yīng)的措施都將導(dǎo)致情況惡化。而進(jìn)口俄羅斯鋁的歐洲將再次承壓。
分析指出，由于能源價(jià)格攀升，歐洲多國(guó)關(guān)閉了鋁廠。一旦俄羅斯天然氣供應(yīng)受制裁影響減少、歐洲能源價(jià)格再度攀升，鋁產(chǎn)量還將進(jìn)一步下跌。
在鈀金、鎳、鉑、銅等原材料出口上，俄羅斯也扮演了重要角色。美國(guó)白宮已經(jīng)提醒該國(guó)芯片行業(yè)分散供應(yīng)鏈，防止俄羅斯通過(guò)限制鈀金等關(guān)鍵原材料來(lái)報(bào)復(fù)美國(guó)。
俄羅斯也是全球最大小麥出口國(guó)，俄羅斯與烏克蘭的小麥出口占全球出口的近四分之一。土耳其、埃及和孟加拉是俄羅斯小麥的最大買家。制裁俄羅斯的小麥出口會(huì)讓土耳其等國(guó)遭受打擊，土耳其正處于里拉危機(jī)中。
安永-帕特儂的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)可（Gregory Daco）接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)指出，制裁的背景很重要。目前全球正在遭遇高通脹、供應(yīng)鏈堵塞、各國(guó)央行將采取何種舉措尚不明確。
他表示，新的經(jīng)濟(jì)壓力單獨(dú)來(lái)看可能并不大，但這種壓力是施加在全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的基礎(chǔ)上，一個(gè)小問(wèn)題就可能造成連鎖影響。