記者 | 安晶
休會(huì)一周多后，美國和伊朗于周二（2月8日）在維也納繼續(xù)進(jìn)行重返伊核協(xié)議談判。參與談判的歐洲官員表示，談判已經(jīng)進(jìn)入最終階段，目前需要各方下決心做決定。
美國呼吁伊朗在“未來數(shù)周”內(nèi)達(dá)成協(xié)議，伊朗則稱是否能盡快達(dá)成協(xié)議取決于美國和歐洲三國的行動(dòng)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一收盤，連續(xù)上漲七周的國際油價(jià)漲勢(shì)減緩。
隨著美伊達(dá)成協(xié)議的可能性增大，以色列表達(dá)了不滿，總理貝內(nèi)特就暗示，即便美國重新返回伊核協(xié)議，以色列也不會(huì)停止對(duì)伊朗核設(shè)施的行動(dòng)。
據(jù)美聯(lián)社7日?qǐng)?bào)道，主持維也納會(huì)談的歐盟當(dāng)天宣布談判于周二重啟。伊朗協(xié)議的其他簽署方也參與會(huì)談。由于伊朗拒絕與美國直接對(duì)話，兩國的訴求都通過其他簽署方轉(zhuǎn)達(dá)。
本輪談判已經(jīng)是美伊的第八輪談判。俄羅斯談判代表烏里揚(yáng)諾夫在Twitter發(fā)文透露，目前談判已經(jīng)進(jìn)入“最后階段”，要抵達(dá)終點(diǎn)需要的是所有參與者的決心和努力。
周二的談判重啟前，法國、德國和英國也表達(dá)了類似觀點(diǎn)。
美伊上一次暫停談判是在1月28日。當(dāng)天，法德英三國發(fā)表聯(lián)合聲明指出1月是談判最緊張的時(shí)期，“每個(gè)人都知道我們到了最后階段，現(xiàn)在需要的是政治決斷?！?/p>
周一，美國務(wù)院官員表示，一份能照顧到所有方核心訴求的協(xié)議已經(jīng)“近在咫尺”。但如果各方不能在未來數(shù)周內(nèi)達(dá)成協(xié)議，伊朗的核項(xiàng)目推進(jìn)將“讓我們無法再重返伊核協(xié)議”。
伊朗外長阿卜杜拉希揚(yáng)則回應(yīng)，能否盡快達(dá)成協(xié)議要取決于美國和法德英的“行動(dòng)和政治意愿”。
他稱在談判的最新文本中，伊朗關(guān)于取消制裁的部分要求還沒有得到體現(xiàn)，希望能在此次談判中就相關(guān)問題達(dá)成一致。
1月的談判結(jié)束后歐洲官員透露，各方在如何限制伊朗核項(xiàng)目、取消制裁、執(zhí)行承諾的先后順序等關(guān)鍵問題上取得進(jìn)展。
但執(zhí)行承諾的順序問題依然存在分歧。伊朗要求美國首先取消部分制裁，且相關(guān)制裁與伊朗的經(jīng)濟(jì)利益切實(shí)相關(guān)，比如石油出口。
美國則要求伊朗采取實(shí)際行動(dòng)收縮核項(xiàng)目，包括將額外的核材料運(yùn)出伊朗、處理升級(jí)版離心機(jī)。
此前美國希望借助重返伊核協(xié)議談判進(jìn)一步對(duì)伊朗的導(dǎo)彈研發(fā)和其在中東地區(qū)的擴(kuò)張進(jìn)行限制。但據(jù)美國官員透露，最新的協(xié)議文本沒有涉及伊朗導(dǎo)彈項(xiàng)目，也沒有對(duì)伊朗支持中東代理人做出規(guī)定。
伊朗多次明確，導(dǎo)彈項(xiàng)目是伊朗內(nèi)政、不可協(xié)商。
去年11月，伊朗原子能組織宣布，該國豐度為20%的濃縮鈾儲(chǔ)量已經(jīng)達(dá)到210千克，豐度為60%的濃縮鈾儲(chǔ)量已經(jīng)達(dá)到25千克。
伊朗官員特別指出，除了擁有核武器的國家，還沒有其他國家能生產(chǎn)25千克豐度為60%的濃縮鈾。武器級(jí)別的濃縮鈾豐度為90%。
根據(jù)伊核協(xié)議規(guī)定，伊朗只能存儲(chǔ)202.8千克濃縮鈾，濃縮鈾豐度不能超過3.67%。伊朗此前承諾，如果美國取消制裁、重返伊核協(xié)議，伊朗采取的措施均可逆轉(zhuǎn)。
上周五，美國宣布恢復(fù)對(duì)伊朗多個(gè)民用核項(xiàng)目的制裁豁免，允許外國公司參與這些項(xiàng)目的合作。伊朗對(duì)此表示了歡迎，但同時(shí)也認(rèn)為美國的行動(dòng)不夠、沒有涉及到伊朗的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)利益。
歐盟對(duì)外行動(dòng)署副秘書長莫拉呼吁各方為重返伊核協(xié)議達(dá)成“妥協(xié)”。莫拉表示，鑒于目前有各種不利于相關(guān)方重返伊核協(xié)議的趨勢(shì)，現(xiàn)在有必要“盡快完成談判”。
分析機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，如果美國與伊朗達(dá)成協(xié)議、解除制裁，伊朗將為市場(chǎng)提供更多原油，短期內(nèi)可幫助國際油價(jià)降溫。
目前國際油價(jià)已經(jīng)站上90美元/桶高位。當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一，連續(xù)上漲七周的國際油價(jià)漲勢(shì)暫緩。
7日收盤時(shí)，4月交貨的布倫特原油期貨收于每桶92.69美元/桶，跌幅0.62%；3月交貨的WTI原油期貨下跌1.07%，報(bào)收91.32美元/桶。
對(duì)于前景，美國銀行、摩根大通等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)最快今年內(nèi)，國際油價(jià)或?qū)⑦_(dá)到100美元/桶。美國銀行預(yù)測(cè)100美元/桶最快將出現(xiàn)在今年第二季度。
在美國與伊朗繼續(xù)會(huì)談時(shí)，也出現(xiàn)了反對(duì)美國重返伊核協(xié)議的呼聲，包括美國共和黨人。各種呼聲中，以色列的反對(duì)聲最強(qiáng)烈。
以色列在伊核問題上的立場(chǎng)與盟友美國截然不同。以色列認(rèn)為伊朗的目標(biāo)是制造核武器，伊核協(xié)議只是拖延時(shí)間的障眼法。但奧巴馬政府和拜登政府認(rèn)為伊朗目前并沒有下決心制造核武器，而協(xié)議是阻止該國生產(chǎn)核武器的最好辦法。
周日，以色列總理貝內(nèi)特表示，認(rèn)為可以通過協(xié)議來使中東穩(wěn)定的想法是“錯(cuò)誤的”。他指責(zé)伊核協(xié)議只是暫時(shí)延緩伊朗的核研發(fā)，中東地區(qū)其他國家將為此付出“沉重代價(jià)”。
去年底，以色列政府批準(zhǔn)了15億美元的新預(yù)算，以準(zhǔn)備今后可能對(duì)伊朗核設(shè)施實(shí)施軍事打擊。近年來，以色列沒有停止過襲擊伊朗目標(biāo)。
在敘利亞，以色列頻繁空襲伊朗和黎巴嫩真主黨目標(biāo)；在伊朗本土，以色列多次被控暗示伊朗核科學(xué)家、對(duì)核設(shè)施發(fā)動(dòng)定點(diǎn)襲擊。
《紐約時(shí)報(bào)》援引美國和以色列官員透露的消息報(bào)道，以色列希望美國政府提供保證，確保就算美國重返伊核協(xié)議，也不能限制以色列對(duì)伊朗的打擊行動(dòng)。
除了對(duì)伊朗核能力的擔(dān)憂，以色列對(duì)美國重返伊核協(xié)議不滿的另一個(gè)原因是此事對(duì)中東力量平衡的影響。
自拜登表達(dá)了重返伊核協(xié)議的意愿、美國開始從中東收縮后，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等原本被視為伊朗對(duì)手的國家都紛紛與伊朗緩和關(guān)系、舉行高級(jí)別會(huì)談。在特朗普時(shí)期，沙特、阿聯(lián)酋、以色列同屬反伊朗聯(lián)盟成員。
上周末，拜登與貝內(nèi)特就中東地區(qū)問題和伊核協(xié)議進(jìn)行通話。拜登重申美國將為以色列安全提供“堅(jiān)定不移的支持”，同時(shí)擴(kuò)大中東地區(qū)的合作穩(wěn)定。
拜登將于今年晚些時(shí)候訪問以色列。