司法部日前印發(fā)《全國公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》（簡稱《規(guī)劃》），其中提出，到2035年基本形成與法治國家、法治政府、法治社會基本建成目標(biāo)相適應(yīng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機構(gòu)、仲裁機構(gòu)、人民調(diào)解委員會、基層法律服務(wù)機構(gòu)等各類法律服務(wù)機構(gòu)合計達到76.5萬個，專業(yè)法律服務(wù)人員388.5萬人。

“十三五”期間，全國共辦理法律援助案件640萬件，司法鑒定業(yè)務(wù)1167萬件，仲裁案件188萬件，人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛4482萬件，50萬余人取得法律職業(yè)資格。

《規(guī)劃》提出了“十四五”時期公共法律服務(wù)事業(yè)的主要目標(biāo)，包括建立健全法律援助機構(gòu)，實現(xiàn)縣級以上法律援助機構(gòu)全覆蓋，配齊配強法律援助機構(gòu)工作人員，有效履行國家責(zé)任。同時，要發(fā)揮律師在公共法律服務(wù)中的主力軍作用，到2025年，全國執(zhí)業(yè)律師達到75萬名，大力發(fā)展公證員隊伍，到2025年達到2萬名。

《規(guī)劃》要求，中央和國家機關(guān)各部門在2021年底前全部設(shè)立公職律師，省級黨政機關(guān)原則上全部設(shè)立公職律師，市級、縣級黨政機關(guān)加快發(fā)展公職律師隊伍，“十四五”期間實現(xiàn)縣級以上黨政機關(guān)公職律師工作全覆蓋。

在保障司法公正方面，《規(guī)劃》要求規(guī)范律師辯護代理行為，提高刑事辯護代理質(zhì)量，充分發(fā)揮辯護律師在刑事案件審判中的重要作用。健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制，保障律師依法行使辯護權(quán)、代理權(quán)。律師會見權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)等得到充分保障，辦案機關(guān)聽取律師辯護代理意見的制度機制進一步健全。   

“十四五”我國還將深入推進刑事案件律師辯護全覆蓋，加強與公檢法機關(guān)溝通，完善通知辯護案件指派工作機制，積極發(fā)揮律師在落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的作用，保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益。認(rèn)真辦理死刑復(fù)核法律援助案件，積極配合最高人民法院建立死刑復(fù)核法律援助案件辦理相關(guān)制度，統(tǒng)籌做好指派工作。

《規(guī)劃》還提出，要加強欠發(fā)達地區(qū)公共法律服務(wù)建設(shè)。通過選派志愿律師到無律師縣、鼓勵支持其他地區(qū)律師事務(wù)所與無律師縣結(jié)對幫扶等方式，確保法律服務(wù)縣域全覆蓋。加強無律師縣國資律師事務(wù)所建設(shè)，鼓勵、支持外地律師事務(wù)所在無律師縣設(shè)立分所，全國無律師縣問題基本解決。

《規(guī)劃》明確，要將進城務(wù)工人員、殘疾人、老年人、青少年、婦女和軍人軍屬、退役軍人等作為公共法律服務(wù)的重點服務(wù)對象。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平，擴大法律援助范圍。落實法律援助法關(guān)于擴大殘疾受援人范圍和不受經(jīng)濟困難條件限制、免予經(jīng)濟困難核查情形的規(guī)定。

加強特殊群體服務(wù)指導(dǎo)，針對各類群體不同特點，建立公共法律服務(wù)典型案例庫。加強公共法律服務(wù)中心、法律服務(wù)機構(gòu)無障礙環(huán)境建設(shè)，有條件的可建立綠色快速通道或者提供上門服務(wù)。適應(yīng)老年人、殘疾人、少數(shù)民族特點和法律援助需求，完善法律服務(wù)網(wǎng)無障礙功能，根據(jù)實際需求提供老年人大字版、視力殘疾人語音版、少數(shù)民族語言版等服務(wù)。