來源：長三角示范聲

近期，長三角示范區(qū)執(zhí)委會會同兩省一市銀保監(jiān)部門、生態(tài)環(huán)境部門和兩區(qū)一縣政府聯(lián)合印發(fā)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綠色保險實施意見》，鼓勵保險機構(gòu)以共保體模式承保，通過共保聯(lián)治，實現(xiàn)“跨區(qū)域同城化通賠，進一步發(fā)揮商業(yè)保險在一體化示范區(qū)綠色生態(tài)環(huán)境保護和社會綜合治理方面的功能。

2020年8月26日，在首屆示范區(qū)開發(fā)者大會上，執(zhí)委會和兩區(qū)一縣政府與中國太保共同簽署了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綠色保險戰(zhàn)略合作協(xié)議》。出臺《實施意見》是貫徹示范區(qū)“金融16條”，推進《合作協(xié)議》落實的有力舉措。

主要特點

政府推動，市場運作。

示范區(qū)執(zhí)委會協(xié)調(diào)兩區(qū)一縣政府將綠色保險組織實施納入年度工作安排，通過市場化運作，建立健全綠色保險運行模式，明確政府部門和保險機構(gòu)市場化運營服務(wù)的工作邊界，依法依規(guī)運行。

完善機制，創(chuàng)新服務(wù)。

逐步完善示范區(qū)綠色保險服務(wù)機制，積極推廣環(huán)境污染責(zé)任保險和生態(tài)綠色環(huán)境救助保險，加大綠色保險險種開發(fā)創(chuàng)新力度，將水域、濕地、植被納入綠色保險范圍，豐富綠色保險產(chǎn)品供給。

跨域共保，融合發(fā)展。

鼓勵保險機構(gòu)以共保體模式承保，通過三地共保聯(lián)治，實現(xiàn)“跨區(qū)同城化通賠”，突出生態(tài)環(huán)境保護“一盤棋”的理念，促進一體化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。建設(shè)長三角跨區(qū)域金融信息管理系統(tǒng)，推動氣候與環(huán)境信息披露、共享。

重在防控，助力監(jiān)管。

通過引入專業(yè)的第三方機構(gòu)巡查服務(wù)，搭建環(huán)境風(fēng)險管理系統(tǒng)，為政府和企業(yè)提供監(jiān)測、提醒和預(yù)警服務(wù)。建立“一河三湖”等主要水體環(huán)境污染防治機制和環(huán)境監(jiān)測機制，通過專業(yè)化風(fēng)險管理服務(wù)，加大事故預(yù)防力度，降低監(jiān)管成本，提升管理效率。

主要目標(biāo)

2022年10月前，成立綠色保險共保體，逐步擴大生態(tài)綠色環(huán)境救助保險和環(huán)境污染責(zé)任保險覆蓋范圍，不斷完善綠色保險保障內(nèi)容、服務(wù)內(nèi)容、理賠程序、爭議處理等推進綠色保險的工作路徑。

2024年10月前，在示范區(qū)全面推廣生態(tài)綠色環(huán)境救助保險和環(huán)境污染責(zé)任保險的基礎(chǔ)上，逐步推廣助力生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化、支持綠色轉(zhuǎn)型、引導(dǎo)低碳發(fā)展的綠色保險創(chuàng)新產(chǎn)品，發(fā)揮環(huán)境污染責(zé)任保險和綠色生態(tài)救助保險在生態(tài)環(huán)境保護中的全過程監(jiān)督管理作用，建立健全保障到位、服務(wù)專業(yè)、市場認可的高水平綠色保險服務(wù)體系，打造具有代表性和示范性的綠色保險創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

主要亮點

一是建立綠色保險專業(yè)經(jīng)營機制。在客戶準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)流程、績效考核、理賠管理等方面實行專業(yè)化經(jīng)營。

二是建立三地綠色保險共保模式。打破區(qū)域界限，探索區(qū)域內(nèi)共同投保綠色保險創(chuàng)新模式，組織共保體制定共保工作機制和服務(wù)方案，落實“跨區(qū)同城化通賠”制度。

三是制定同城化承保方案。共保體負責(zé)擬定統(tǒng)一的承保方案、確定統(tǒng)一的事故預(yù)防服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一的保險費率、統(tǒng)一的理賠處理流程和選擇統(tǒng)一的第三方風(fēng)險管理機構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容。

四是構(gòu)建三地協(xié)同的綠色保險服務(wù)體系。兩區(qū)一縣保險機構(gòu)加強協(xié)同，為市場主體提供“事前預(yù)警、事中響應(yīng)、事后減損”的全流程風(fēng)險保障和風(fēng)險管理服務(wù)。

五是依托第三方風(fēng)險管理提供過程監(jiān)控服務(wù)。保險機構(gòu)可以委托第三方風(fēng)險管理機構(gòu)提供過程監(jiān)控服務(wù)，第三方風(fēng)險管理機構(gòu)提供的服務(wù)包括但不限于企業(yè)環(huán)境隱患排查、風(fēng)險評估、員工培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演習(xí)等。

六是建設(shè)統(tǒng)一的風(fēng)險管理信息平臺。充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，對傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)流程進行綠色化再造，及時將承保信息、報案、理賠信息上傳至信息管理平臺。第三方風(fēng)險管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將風(fēng)險管理報告上傳至信息管理平臺，為政府和企業(yè)提供環(huán)境監(jiān)測、提醒和預(yù)警服務(wù)。

示范區(qū)執(zhí)委會加強綜合協(xié)調(diào)，兩區(qū)一縣政府將把綠色保險工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體布局，推進統(tǒng)籌規(guī)劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門職責(zé)，積極制定出臺綠色保險的支持政策和推動措施，切實加大宣傳力度，多視角、多層次、多渠道宣傳綠色保險理念、綠色金融政策和綠色保險產(chǎn)品服務(wù)，營造主動投保環(huán)境污染責(zé)任等綠色保險的良好氛圍。