記者 楊舒鴻吉
2022年1月21日，上海市政協(xié)十三屆五次會議舉行七場專題會議。在“加快推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市治理現(xiàn)代化水平”分會場現(xiàn)場，多名政協(xié)委員就上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提出自己的意見和建議。
上海市政協(xié)委員張英提出，上海80%中小企業(yè)仍然面臨不愿、不會數(shù)字化轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)的難題?！罢f到底還是投入高，人才缺，數(shù)據(jù)少，也缺少可量身定制的數(shù)字化解決方案。”
對此，她建議通過部門聯(lián)動、政企合作，為中小企業(yè)打造普惠化、兜底式數(shù)字化基礎(chǔ)能力平臺，建議參考隨申碼面向企業(yè)打造“滬企碼”，通過“一碼”連接分散在各部門條線的數(shù)據(jù)，構(gòu)建企業(yè)的數(shù)據(jù)畫像和數(shù)據(jù)賬戶，實現(xiàn)政府更加精準(zhǔn)的施策，主動服務(wù)，彈性監(jiān)管，架起政企間雙向賦能的橋梁。
2022年1月起，《上海市數(shù)據(jù)條例》正式實施。高富平委員認為，上海市數(shù)據(jù)條例為上海全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了基本制度框架，但受制于地方立法權(quán)限，以及數(shù)據(jù)立法復(fù)雜性，條例難以提供詳細的操作規(guī)則。
因此，他建議，公共數(shù)據(jù)治理應(yīng)當(dāng)成為制度規(guī)則形成的試驗田，“這是因為公共數(shù)據(jù)無論是用于公共服務(wù)還是授權(quán)運營，都需要解決數(shù)據(jù)安全問題，隱私保護問題，各方利益的協(xié)同治理問題”，整個主導(dǎo)的公共數(shù)據(jù)治理在數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)合規(guī)、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域制定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，這才是整個數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的關(guān)鍵制度設(shè)施。
上海正在打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都。2021年12月，上海市建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地三年行動計公布。
談劍鋒委員認為，目前的問題主要體現(xiàn)在安全核心技術(shù)支撐不足，安全投入偏低，投入分配上重硬輕軟等情況。
對此，他提出，上海要加強安全服務(wù)投入，避免重硬輕軟，完善現(xiàn)有的采購機制和審計規(guī)則；技術(shù)培育要有定力和耐心，營造寬松的科研環(huán)境，讓創(chuàng)新者有決心攻克技術(shù)問題，照顧到用戶的使用體驗感受；同時落實數(shù)據(jù)安全法，積極主動作為。
上海城市的魅力，在于豐富的人文歷史遺存。
會上，委員陳樂建議，文化旅游中，可以把這棟建筑的歷史，各種不同的風(fēng)貌，通過XR或者其他技術(shù)，在當(dāng)下給你更多的體驗的場景，因為“讓更多人，哪怕難得來一次上海，甚至上海自己的居民，有機會在短時間內(nèi)完成獨特的體驗。 ”
當(dāng)前的數(shù)字化建設(shè)過程中，“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”是上海的兩張名片。
委員崔海靈認為，新冠疫情影響深遠，城市治理的實力已經(jīng)到了快速向數(shù)據(jù)要效率的新階段，城市體征數(shù)據(jù)的匯集、整合、共享、開放、挖掘、利用、流通、安全等等，給數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機制體制提出了新的要求。在當(dāng)下，上海市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，還可以看到資源集中和多頭管理并存，統(tǒng)一辦理以及業(yè)務(wù)驅(qū)動分割同在，綜合系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)還有混合，數(shù)字的溝通和協(xié)調(diào)還可以更加的順暢流通。
黃宏偉也提出，全面推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，要充分釋放數(shù)字化蘊含的巨大能量，最為關(guān)鍵的是必須打破行業(yè)之間的數(shù)字鴻溝，形成以數(shù)據(jù)要素為核心的城市數(shù)據(jù)資源的體系，實現(xiàn)跨部門跨行業(yè)的系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)對接。
他指出，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)平臺缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口規(guī)范，難以釋放我國大力推進網(wǎng)絡(luò)基建所帶來的數(shù)字紅利，因此迫切需要實現(xiàn)要素全面AI，打造物聯(lián)智聯(lián)城市數(shù)字的定做平臺，實現(xiàn)智能感知與協(xié)同決策，達成海量數(shù)據(jù)互通共享、實時相應(yīng)，推進城市治理應(yīng)急安全和應(yīng)急處置數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，以城市基礎(chǔ)設(shè)施為例，包括地上和地下等工程。
深度參與了上海信息化的進程的政協(xié)委員胡宏偉談及自身感受時表示，數(shù)字化是一種進程，它不是一蹴而就的，是數(shù)據(jù)的收集治理計算與使用的全過程。
他認為，數(shù)據(jù)收集是第一步，發(fā)揮數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能是最終極的目標(biāo)，基于數(shù)據(jù)治理形成數(shù)字孿生以及基于數(shù)字孿生的元宇宙，基于數(shù)據(jù)計算打造城市大腦、企業(yè)大腦、政府大腦，基于數(shù)據(jù)使用產(chǎn)生數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字財政，轉(zhuǎn)型是深刻的轉(zhuǎn)軌，由人治轉(zhuǎn)向數(shù)治，由傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟，由現(xiàn)實物理空間相元宇宙虛擬和現(xiàn)實結(jié)合的空間予以轉(zhuǎn)化。
“在數(shù)字化進程中，上海要繼續(xù)布局基于區(qū)塊鏈、超算中心、城市超級算力以及分布式儲能為代表的一批數(shù)字化新基建，利用物聯(lián)技術(shù)，構(gòu)建城市數(shù)字基座。針對經(jīng)濟生活治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不同需求，在生活領(lǐng)域，布局便捷適用的智能安防、智能充電樁、智能末端配送、智能儲能等等相關(guān)新技術(shù)和終端設(shè)施。 ”胡宏偉建議。
此外，他還建議，上?？纱蛟旖y(tǒng)一的平臺，整合現(xiàn)有的系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)，打造數(shù)據(jù)平臺和物聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)上海超算中心提供算力，在此基礎(chǔ)上推動建設(shè)專有算法中心，人工智能訓(xùn)練中心，滿足生活、科研、教育等各個領(lǐng)域的高頻的算力彈性和算法高效迭代的需求。