記者 樊旭

北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩日前指出，當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控“因城施策”方案因?yàn)橐恍┬姓^度干預(yù)而產(chǎn)生了一系列副作用，建議在尊重市場規(guī)律、杜絕市場割裂的前提下對“因城施策”進(jìn)行完善。

董藩在“2022網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會”上說，由于地方執(zhí)政者目的不同，導(dǎo)致政策出臺往往嚴(yán)重背離市場需要，限購、限售、限價(jià)等嚴(yán)重傷害市場機(jī)制，房屋質(zhì)量也大幅下降。有些地方政府權(quán)力過大，政府既當(dāng)“運(yùn)動員”，又當(dāng)“裁判員”，尋租、設(shè)租的情況增加，很多優(yōu)質(zhì)房源被內(nèi)部人和權(quán)力人搶分。

“城市房價(jià)關(guān)系進(jìn)一步扭曲，看起來房價(jià)穩(wěn)定些了，一放松就會出現(xiàn)更大波動。因?yàn)楦緵]把這些需求消化下去，而是暫時攔截下來。”他說。

更重要的是，在他看來，“因城施策”切斷了不同市場內(nèi)在的聯(lián)系和需求的合理分布?！笆袌鍪情_放的，就不應(yīng)該分割成一小塊一小塊，而現(xiàn)實(shí)是按照城鎮(zhèn)，被切成了幾百個、幾千個市場。”

因此，董藩認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)取消限購、限售、限價(jià)等不利于交易和資源有效配置的行政限制，促進(jìn)交易恢復(fù)；其次，實(shí)行統(tǒng)一的信貸政策，并通過首付、利率、存款準(zhǔn)備金率等工具調(diào)控市場交易規(guī)模，服務(wù)于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期的目的；再次，地方政府可利用契稅、補(bǔ)貼等方式調(diào)控交易活動，或在中央統(tǒng)一指導(dǎo)下結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r確定住房保障資源的投入規(guī)模；最后，允許并鼓勵地方利用貨幣補(bǔ)貼方式實(shí)施住房保障，以便節(jié)省資源、提高投資效率。

董藩表示，基于房地產(chǎn)在中國經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位以及對國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、就業(yè)和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)，房地產(chǎn)行業(yè)不景氣會拖累整個國民經(jīng)濟(jì)。因此，要明確把住房保障和市場區(qū)分開，該進(jìn)入市場的部分要依靠經(jīng)濟(jì)手段而非行政手段管理，切忌摧毀市場機(jī)制。

從住房保障來看，他指出，中國部分家庭或剛就業(yè)的年輕人無法承受房價(jià)之重，這說明其收入水平未能達(dá)到進(jìn)入房地產(chǎn)市場的水平，需要政府提升住房保障。

從市場機(jī)制來看，董藩表示，交易政策有很多地方是可以改變的，比如貸款期限、首付比例等等。

“我認(rèn)為讓年輕人買得起房子非常容易。你們未來工作30年、40年沒問題，為什么貸款只批30年，不能給40年？國外可以貸到80歲，為什么我們不能延長？還有，你們未來收入會不斷提升，能不能把首付降到20%，甚至15%？零首付或者5%我不主張，但是降到15%可不可以？我覺得沒什么不可以?！?/p>

“就業(yè)初期收入低，5年、10年以后收入非常高，可不可以在前期只還利息，不還本金，減輕壓力？當(dāng)收入提升的時候，再把欠的那些利息或者本金補(bǔ)上呢？所以，有很多政策，我們可以研究、改善，要真心幫助低收入人群，幫助剛剛起步的年輕人?！彼f。